На днях, после завершившихся летних каникул, депутаты Госдумы вернутся к рассмотрению законопроектов, направленных на реформирование пенсионной системы в России. Разработчики предлагают вводить новые законы в действие, начиная уже с января 2002 года. О том, что должно измениться в пенсионном законодательстве, рассказывает заместитель начальника управления Пенсионного фонда в г.Сарове Анатолий КЛОЧКОВ.
– Анатолий Тимофеевич, последние годы много разговоров было о том, что уходить на пенсию россияне будут позднее.
– Изменений по сравнению с нынешним законодательством не произошло. По проекту закона о трудовых пенсиях право на пенсию по старости по-прежнему имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины с 55 лет.
– К нам в редакцию часто обращаются пожилые люди с просьбой дать примеры расчета пенсии. Однако по сегодняшним пенсионным законам обычному человеку довольно сложно рассчитать собственную пенсию. Смогут ли будущие пенсионеры, пользуясь новыми документами, понять, насколько велики будут их ежемесячные доходы?
– В принципе, рассчитать первоначальную пенсию смогут, хотя дальше будет сложнее.
– Из чего будет складываться пенсия будущих пенсионеров?
– Закон устанавливает следующие виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсия будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной. И в дополнение к этому в дальнейшем предусматривается развитие негосударственных пенсионных фондов.
Структура трудовой пенсии по старости включает в себя: базовую часть, которая одинакова для всех пенсионеров (в проекте сумма названа в размере 450 рублей в месяц), страховую и накопительную части.
Страховая часть определяется путем деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (общая сумма страховых взносов, перечисленных в бюджет ПФ РФ и учитываемых на индивидуальных лицевых счетах) на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (это средняя ожидаемая продолжительность жизни женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет – 19,5 лет), а для пенсий по случаю потери кормильца – делением полученной величины на число иждивенцев.
Третья часть – это средства, которые потенциальный пенсионер может реально накопить. Накопительная часть образуется путем деления суммы пенсионных накоплений конкретного работника на период выплаты. Введение накопительной части планируется с 2006 года, страховой взнос (от 2 до 6%) поступает в Пенсионный фонд, отражается в специальной части индивидуального лицевого счета конкретного работника и направляется на финансирование пенсии только в момент выхода данного работника на пенсию.
Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности составит 900 рублей для I группы инвалидности, 450 рублей для II группы и 225 рублей для III группы. Накопительная часть выплачивается по достижении возраста назначения пенсии по старости.
В структуре трудовой пенсии по случаю потери кормильца накопительная часть отсутствует. Базовая часть трудовой пенсии составит 450 рублей круглым сиротам и 225 рублей остальным иждивенцам. Что нужно отметить, базовая часть пенсии устанавливается в абсолютных размерах и в перспективе должна доводиться до величины прожиточного минимума в среднем по стране и индексироваться с учетом инфляции.
– Что будет с накопительной частью пенсии в случае преждевременной смерти работника?
– В законе предусматривается, что ее должны получить наследники.
– Насколько велики различия прежних и новых условий предоставления пенсии по старости?
– Давайте посмотрим некоторые основные позиции и сравним.
Государственная пенсия назначается мужчинам в 60 лет, женщинам в 55 лет
Минимальный трудовой стаж 5 лет
Не учитывается заработок пенсионера свыше 1,2 средней заработной платы в стране
Учитывается заработок только за 2 последних года или за лучшие 5 лет подряд
Не учитывается трудовой стаж свыше 45 лет у мужчин и 40 лет у женщин
Пенсия не более 3 минимальных размеров либо 0,9 средней заработной платы в стране
Трудовая пенсия назначается мужчинам в 60 лет, женщинам в 55 лет
Минимальный страховой стаж 5 лет
Учитываются уплаченные взносы с заработка без какого-либо ограничения заданной величиной
Учитываются уплаченные взносы с заработка за всю трудовую деятельность
Страховой стаж не ограничивается
Обратите внимание, что страховая и базовая части трудовой пенсии в сумме не могут быть менее 600 рублей в месяц, но и не могут превышать 50% среднемесячного заработка застрахованного лица. Так что ограничения все равно есть. А вот размер пенсии накопительной части трудовой пенсии максимумом не ограничивается.
– Сегодня при назначении пенсий во внимание принимаются и годы учебы, и время, когда женщина находилась в отпуске, воспитывая малолетнего ребенка. Более того, некоторые периоды, например, служба в армии, при расчете пенсии удваиваются и даже утраиваются. В итоге иные пенсионеры имеют трудовой стаж, чуть ли не равный их возрасту. Какого рода деятельность будет учитываться при расчете пенсий будущего, не окажутся ли ущемленными интересы мам с маленькими детьми?
– В страховой стаж предполагается засчитывать периоды прохождения военной и другой приравненной к ней службы; получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности); получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах; содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет. Время учебы в вузах, техникумах согласно проекту закона в стаж не включается.
– Какие изменения ждут нынешних пенсионеров?
– Программа изменения пенсионной системы объемна, планируется, что реформа будет проводиться в течение семнадцати лет. Всем пенсионерам будет произведен перерасчет пенсии по новым правилам. И если при этом ее размер не достигнет ранее установленной величины, тогда сохраняется выплата пенсии в прежнем, более высоком, размере.
Ирина Муравьева