В Европе традиционно охраной природы занимаются не только “зеленые”, но большое внимание ей уделяют и руководители предприятий. Например, в Швейцарии, задумываясь над тем, что мир оставит будущим поколениям, провозгласили лозунг “Экология для будущих поколений”. Там компании занимаются не только внедрением на своих предприятиях методов “более чистого производства”, но и распространяют эти технологии по всему миру. В случае нарушения природоохранного законодательства платятся огромные штрафы, и предприятие может разориться. Поэтому более чистое производство там стало нормой. И они, к примеру, могут делать топливо даже из опавших листьев, которое затем используют в автомобилях. Давно занимаются они и санацией земли, к чему в России даже еще и не приступали...
На прошлой неделе состоялся информационный семинар “Управление ресурсосбережением и охраной окружающей среды. Презентация компьютерной программы “Экономное хозяйствование(“ЭХо”)”, который провела компания “Регион-Аудит-Экология”, где присутствовали как менеджеры (зам. директора, главные инженеры, технологи), так и специалисты по экологии нижегородских предприятий. На презентации экологи посетовали, что основной экологической проблемой для предприятий является размещение отходов и их переработка и захоронение. Так, существуют сложности с размещением опасных и токсичных отходов. В Нижегородской области практически отсутствуют полигоны промотходов и очень мало предприятий перерабатывающих и обезвреживающих отходы. Практически никто в области не принимает на переработку опасные отходы, особенно жидкие. Тем более что и возможность размещения стоит не дешево, а транспортировка в другие регионы на переработку и размещение на промполигонах вообще требует огромных денег. И такая ситуация не только в Нижнем Новгороде, но и во всей России, кроме Москвы и С.-Петербурга.
Большинство крупных предприятий до сих пор пользуется методами работы в области охраны окружающей среды, еще сложившимися в 80-е годы (так называемыми “Концевыми технологиями”). Сами экологи, конечно, не против более чистого производства, но часто экологические проблемы решать им бывает некогда: “заедает” текучка, да и проверяющие органы постоянно приходят с инспекцией. Особенно большие сложности возникают сейчас, во время реорганизации природоохранных структур, когда и сами-то контролирующие органы не могут разобраться, кто за что отвечает.
Однако теперь требования государства ужесточены, и, согласно Административному кодексу РФ, штрафы за превышение выбросов для юридических лиц увеличены до 100—150 тысяч рублей. И, как сказал начальник отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области Владимир Сухарев, больше внимания надо уделять должностным лицам, чтобы они на своем кармане чувствовали ответственность за охрану окружающей среды и находили пути решения проблем.
Выбросы и сбросы в окружающую среду предприятия уменьшают за счет очистных сооружений. Но на то, чтобы купить новые современные установки, на предприятиях тоже часто не хватает средств. Хотя, по мнению директора консалтинговой фирмы “Регион-Аудит-Экология” Людмилы Козловой, использованные, например, на очистных сооружениях фильтры тоже надо куда-то девать, это дополнительные загрязнения, поэтому и применяемые очистные сооружения тоже загрязняют окружающую среду. В таких условиях особое значение приобретают программы по ресурсосбережению и более чистому производству.
“ЭХо” — первая в России компьютерная программа, основой для которой стало использование методов более чистых технологий. Она создана нижегородской компанией “Регион-Аудит-Экология” при поддержке Швейцарского фонда технического содействия “SWISSCONTACT”.
По словам разработчиков, использование данного инструмента позволит в полном объеме и при минимальном штате службы охраны окружающей среды вести производственный экологический контроль, а также оперативно готовить необходимую отчетную документацию в соответствии с требованиями органов госнадзора в сфере охраны окружающей среды и ресурсосбережения. Она разработана в соответствии со всеми необходимыми законодательными актами РФ и с использованием стандартов ИСО 9000 и ИСО 14000. Это, в свою очередь, даст возможность предприятию вести учет и анализировать эффективность использования ресурсов, повысит конкурентоспособность продукции и инвестиционную привлекательность предприятия.
А самое главное, этот метод позволит экономно использовать ресурсы и снижать воздействие на окружающую среду, снизить производственные затраты и реально ощутить, что снижение загрязнений может приносить прибыль.
Пока не все экологи однозначно принимают данную программу. По их словам, она потребует для своей реализации много дополнительных средств. И в настоящее время “запустить” ее можно только на новых, да и то не очень больших предприятиях. Насколько это соответствует истине, мы спросили у директора компании-разработчика “Регион-Аудит-Экология” Людмилы Козловой.
— Программа рассчитана как раз на тех, кто имеет много выбросов, сбросов, где образуется много отходов и кто тратит много ресурсов (воды, тепла и сырья). И “обкатывать” программу хотелось бы на крупных и средних предприятиях, где виден больший эффект. Что такое мелкое предприятие? Оно воды потребляет немного, там может не быть таких ресурсоемких технологий. И я думаю, что у экологов, с которыми вы разговаривали, просто нет желания уделять время данным вопросам. Экологи привыкли работать по старинке. А чтобы внедрять программу, надо менять менталитет. А начинать надо с руководства, потому что именно руководитель видит предприятие в целом.
Даже если коснуться такого вопроса, как ливневой сток. Не на всех предприятиях есть ливневые канализации и очистные сооружения, и ливневые стоки сбрасывается в городскую канализацию или в открытый водоем, поэтому власти предъявляют претензию, что предприятия загрязняют горканализацию и малые речки в городе. В основном это связано с тем, что почва на территории предприятий загрязнена. И почти у всех предприятий в плане записано, что надо построить очистные сооружения. Но очистные сооружения ливневого стока — это тоже будет проблема: куда девать образующиеся шламы после очистки.
Так вот, в Швейцарии, где я проходила обучение, нет даже понятия “очищать поверхностные стоки на предприятиях”, потому что территории находятся в идеальном состоянии, там природные дождевые воды ничем не загрязняют природную среду. А если сопоставить затраты на строительство очистных сооружений и затраты на то, чтобы территории поддерживались в чистоте, то суммы получатся несопоставимые. И часто руководителю надо просто изменить должностную инструкцию, чтобы решить проблему. Поэтому я думаю, что следующий семинар мы будем проводить с руководителями предприятий.
И, как показал этот семинар, экологов тоже надо учить методам более чистого производства. И объяснять им, что если предприятие что-то расходует нерационально, то и продукцию оно продает дороже. И на тендерах на госзаказы, я думаю, уже зазвучат требования по ресурсосбережению и охране окружающей среды.
— Людмила Борисовна, в чем уникальность данной программы?
— Я не слышала, чтобы в России были разработаны компьютерные программы по управлению ресурсосбережением и охраной окружающей среды. Я думаю, что они появятся, но мы оказались на этом рынке первыми. Программа позволит вести суточный, месячный и годовой учет ресурсов, выбросов, сбросов, отходов и, безусловно, затрат, потому что в основу положен балансовый метод, она имеет специальные таблицы и графики для анализа. Мы постарались сделать так, чтобы экологи могли использовать данные компьютера и для отчетов в органы госконтроля.
Также программа позволяет принимать руководителю оптимальные решения по ресурсосбережению, поскольку выявляет, где существует перерасход ресурсов. С ее помощью можно ввести рациональную систему управления ресурсами и ОС, экономить время работы и уменьшать штат сотрудников. Это, в свою очередь, приблизит систему управления к международному стандарту. Хотя мы и говорим, что базируемся на существующей системе управления, но все равно придется какие-то коррективы вносить в работу всех служб предприятия.
— Почему вы решили создать такую программу и как она будет работать?
— Вопросы ресурсосбережения сейчас стали наиболее актуальными. И в этом я вижу изменение политики государства в данном направлении. Основой для создания программы явился “Закон о техническом регулировании”, а причиной, безусловно, рост цен на энергоносители, сырье, ресурсы. Предприятия начали задумываться о том, что надо экономить. Пока было дешево, новые предприятия, где легально, где нет, базировались на площадях старых, и все было хорошо. Теперь предприятия выходят из тени, платят налоги и экологические платежи. И они начали интересоваться программами ресурсосбережения.
Больше пяти лет в России работают центры чистого производства, которые предлагают различные иностранные программы по ресурсосбережению. Так, есть норвежский, словацкий центры чистого производства. Они пытаются обучать российских специалистов рационально управлять ресурсами с целью уменьшения воздействия на окружающую среду и экономии природных ресурсов. Для России это не ново. При советской власти большое внимание уделялось экономии ресурсов, были специальные формы отчетов. Но за 10 лет многое подзабылось. Теперь у всех предприятий, с которыми компания сотрудничает, большой интерес, например, к экономии водопотребления и тепла. Они пытаются все просчитать.
Когда мы презентовали программу, я и говорила о развитии рыночной экономики, подготовке к вхождению России в ВТО, а также о реализации “Закона о техническом регулировании”. Все это вызывает у собственников и руководителей предприятий необходимость оптимизировать систему управления качеством продукции, снижать затраты. И один из основных путей повышения эффективности деятельности предприятия — использование новых управленческих методов и технологий.
Если раньше экономило ресурсы государство, то сейчас мы пытаемся научить этому каждого руководителя частного предприятия. Я сама обучалась по нескольким программам чистого производства. В основу программы заложен балансовый метод. В чистом производстве он звучит везде: сколько взяли ресурсов, сколько использовали, сколько получилось отходов. Анализируя это, мы получаем картину рационального или нерационального использования средств.
В 2004 году компания “Регион-Аудит-Экология” при поддержке Швейцарского фонда технического содействия “SWISCONTACT” разработала компьютерную программу управления ресурсосбережением и охраной окружающей среды “Экономное хозяйствование”, предназначенную для оперативного руководства производством и сокращения затрат.
В конце 80—начале 90-х российские предприятия стремились строить очистные сооружения, потому что производство росло. Но на очистные сооружения надо поставить оборудование, нужны электроэнергия, вода, тепло, используются фильтры... И концевая технология не решает проблему, она является дополнительным источником загрязнения окружающей среды. Наша же задача — более устойчивое развитие. И целью вывода продукта на рынок стало обеспечение консультационного содействия руководителям предприятия по ресурсосбережению и уменьшению воздействия на окружающую среду.
По программе сначала будут работать аудитор и консультант, а дальше она останется у предприятия на его персональном компьютере. И оно самостоятельно сможет с ее помощью отслеживать “узкие” места. При этом надо будет обучить персонал (и мы сейчас делаем консалтинговую программу для обучения персонала). И хотя на предприятиях экологией занимаются специальные службы, но стандарт 14000 (управления окружающей средой) регламентирует, чтобы ресурсосбережением занимались все — от директора до рабочего. Тогда работа будет эффективной, а предотвращение загрязнений начнет приносить прибыль. И это наименее затратный вариант.
— Людмила Борисовна, какие-либо предприятия уже заинтересовались вашей программой?
— Этой программой уже заинтересовалось предприятие, которое участвовало в семинаре, — ЗАО “Сотекс”. У них около 100 предприятий, с которыми они сотрудничают в сфере автомобилестроения. И там есть требования специальных стандартов. Эта программа упрощает работу.
— Потребует ли реализация программы на предприятии вложения дополнительных средств?
— Конечно, потребует. Предприятие должно заключить консалтинговый договор. Мы предприятие обследуем по текущим затратам. А потом консультант совместно с руководителем проанализируют причины превышения затрат и выработают меры. Но если это старая технология, то ее когда-то все равно придется менять. Если предприятию это неинтересно, мы будем работать с теми, кому интересно.
Мир не стоит на месте, и технологии 50-х годов отличатся от технологий 2000-х годов. А когда говорят “дорого”, я расцениваю это как некую леность или инертность. Конечно, это и сложившийся менталитет, и некоторое недопонимание. Разумеется, у каждого предприятия свой бизнес, но то, что по воде и теплу идет перерасход, — это 100 процентов. И можно найти “болевые точки”, где, не вкладывая больших денег, можно снизить затраты. Поэтому нельзя говорить о затратности, не зная методов и сути чистого производства.
На семинаре директор компании “Регион-Аудит-Экономия” Людмила Козлова сказала, что экология — это прежде всего сознание, а сознание руководителей в России пока не настроено на охрану окружающей среды. Но время для этого пришло, поскольку внутренние экологические затраты предприятия часто даже больше, чем представляют сами руководители, потому что они скрыты в общих затратах. И можно с помощью применения более чистого производства сэкономить на затратах при производстве конечной продукции. Для этого экологи должны работать совместно с технологами.
Как подметила Лилия Воробьева, начальник тепло-технического отдела института ОАО “Нижегородский сантехпроект”, который консультировал разработчиков программы в части теплосбережения, до сих пор не было увязки всех аспектов и вопросов по ресурсосбережению и охране окружающей среды. Обычно каждая служба предприятия занималась этим сама по себе. Теперь процессы, начиная от завоза сырья и кончая готовой продукцией и воздействием на окружающую среду, удалось объединить в одну программу. Такого нет нигде.