Начало года для области складывалось очень непросто. Заметно было отставание по темпам роста промышленного производства от среднероссийского показателя, сказал заместитель губернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир ИВАНОВ, подводя итоги работы в 2005 году.
СПАД удалось преодолеть и к концу года приблизиться к общероссийскому темпу роста. Если в целом в стране объем промышленного производства в 2005 году вырос по сравнению с 2004 годом на 4 процента, то в Нижегородской области за 11 месяцев 2005 года на 3,5 процента. Объемы жилищного строительства в регионе увеличились на 4—5 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а количество убыточных предприятий сократилось с 37,5 до 34,4 процента в 2005-м, что положительно сказалось на доходах областного бюджета.
Постепенно сокращается отставание по уровню реальных доходов населения, которые за год у нас возросли на 7,5 процента (по России — 8 процентов).
Заместитель губернатора отметил деятельность правительства в истекшем году по исполнению бюджета и работу с федеральным центром в плане получения денежных ресурсов на целевые программы.
План по доходам консолидированного бюджета Нижегородской области в 2005 году по предварительным данным перевыполнен на 0,5 процента, областного бюджета — на 1,5 процента. При этом изначально дефицит областного бюджета планировался в размере 2,1 млрд рублей, но за счет проведения мероприятий по оптимизации расходов был сокращен до 1,3 млрд рублей.
ОТРАДНО, что вернули долги, которые накопились перед муниципальными образованиями. Грамотная оптимизация расходов позволила провести все запланированные повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Благодаря личному участию губернатора Шанцева объем средств, полученных из федерального бюджета по адресным инвестиционным программам, возрос в 2005 году в 1,5 раза и составил 1,5 млрд рублей. В частности, около 790 млн рублей (при планируемых изначально 400 млн рублей) было получено на дорожное строительство, 77 млн рублей — на метро с мостовым переходом.
С августа 2005 года началась работа по привлечению средств по адресным инвестиционным программам на 2006 год. Как отметил Владимир Иванов, по ряду заявок уже получено подтверждение. В частности, область в текущем году планирует получить 95 млн рублей на строительство метромоста, 80 млн рублей — на берегоукрепление в районе Балахны, 47 млн рублей — на обеспечение жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 45 млн рублей — на строительство цирка, более 67 млн рублей поступит в регион по программе государственных жилищных сертификатов, предположительно 36 млн рублей будет выделено на ремонт трамплинов, 30 млн рублей — для нижегородского планетария.
— Кроме того, мы рассчитываем, что в январе в область придет не менее 700 млн рублей на дорожное строительство, — подчеркнул В. Иванов. — Часть этих средств будет предоставлена для улучшения и строительства дорог, которые транзитом проходят через города Нижегородской области. Раньше деньги выделялись лишь на дороги федерального значения.
Иванов положительно охарактеризовал работу областного министерства финансов по управлению государственным долгом, хотя на 1 января 2006 года он составил 8 млрд 468 млн рублей. В прошлом году его удалось реструктуризировать, перевести дорогие кредиты в более дешевые и перекредитоваться на более дешевые ставки. Областное правительство выполнило все условия соглашения с Министерством финансов РФ, благодаря чему региону списали часть долга по федеральным ссудам — 180 млн рублей. По мнению зам. губернатора, если область и дальше будет соблюдать все условия, то у нее есть надежда получить еще большие преференции в части списания долга.
ТЕПЕРЬ об инвестиционной деятельности. В Нижегородской области в 2005 году рост объема инвестиций составил 118,5 процента по сравнению с 2004 годом. При этом общий объем внутренних инвестиций достиг 56,8 млрд рублей, внешних инвестиций — 95 млн долларов. По прогнозам В. Иванова, в 2006 году инвестиционная активность должна значительно возрасти. Общий объем внешних инвестиций должен составить 3,5—5 млрд рублей. В нашей области уже сформировался пакет предложений по инвестиционным проектам. Сейчас, по словам выступавшего, они находятся в стадии оформления заявок, в феврале начнется их рассмотрение на инвестиционном совете. В настоящий момент постановлением правительства области определяется порядок рассмотрения.
Уже обозначились 11—12 предложений крупных инвесторов, всего ожидается не менее 50 заявок. В частности, правительство Нижегородской области в декабре 2005 года подписало протокол с Шиньянской корпорацией тяжелого машиностроения (Китай) о намерении создать на территории области завод по производству МДФ. Ранее уже сообщалось, что производство будет совместным с ОАО “Юнипласт” (Нижегородская область). При этом корпорация выступит поставщиком оборудования, а компания “Юнипласт” построит завод, проведет монтажные и пусконаладочные работы. Инвестиции в строительство завода могут составить 26 млн долларов. Срок строительства завода составит два года, а мощность производства — 80 тыс. кубометров МДФ в год.
ЕЩЕ ОДИН инвестиционный проект, о котором упомянул зам. губернатора, касается словацкой компании “Gorenije”, которая намерена разместить в Нижегородской области производство стиральных машин. Это будет первым этапом работы компании в Нижегородской области. Инвестиции при этом составят 80 млн евро. Возможно, вторым этапом станет производство в регионе бытовых электрических плит. Визит руководства компании в Нижегородскую область для подписания соглашения состоится уже в первой декаде февраля. Компания рассматривает несколько вариантов площадок для строительства нового завода, но предпочтение пока отдает площадке в Кстовском районе.
Кроме того, правительство области ведет переговоры с немецкими компаниями о создании на территории региона производства автокомплектующих. Уже определен список предприятий области, которые могут стать участниками кооперации. Ведется поиск подходящей площадки для размещения производства. “Пока нам интересны все инвесторы, — сказал Иванов, — но, учитывая ограниченность и неравномерность распространения трудовых, сырьевых и энергоресурсов, инвестиционные процессы необходимо регулировать”.
ДЛЯ УСИЛЕНИЯ инвестиционной привлекательности региона, по утверждению Иванова, необходимо решить три назревшие проблемы. Первая из них обусловлена недостаточной энерговооруженностью значительной части Нижегородской области. Результатом встречи губернатора Шанцева с премьер-министром Фрадковым стало поручение Федеральной сетевой компании проработать этот вопрос. Чтобы компенсировать недостаток электроэнергии, предполагается строительство в регионе линии электропередач от Костромской ГЭС. Для координации данного проекта уже создана рабочая группа. По словам зам. губернатора, линия будет построена за 1,5—2 года. Кроме того, региональное правительство намерено повышать мощности уже действующих электроподстанций.
Говоря о проблеме недостаточной газификации городов и районов, Иванов отметил, что в области будет проведен конкурс проектов по развитию газоснабжения.
Наконец, проблемы транспорта и транспортной инфраструктуры правительство намерено решать путем вывода за пределы Нижнего Новгорода автомобильных трасс (нужны как северный, так и южный объезды) и развития системы пассажирских и грузовых перевозок через нижегородский аэропорт. В настоящее время готовится бизнес-план с рядом компаний, которые могут стать участниками инвестиционной программы развития аэропорта “Нижний Новгород”.
Отвечая на вопросы журналистов, зам. губернатора заявил, что правительство привлекло к работе специалистов одной из лучших консультационных компаний, которые помогают разработать концепцию развития Нижегородской области, где будут определены приоритеты. Регион ждет международных экспертов, в том числе и в области машиностроения, в частности, известного авторитета из Германии, к чьим мнениям прислушиваются ведущие автомобильные концерны. Они сделают оценку, дадут заключение относительно инвестиционного потенциала, помогут грамотно преподнести преимущества Нижегородской области.
Что касается работы по увеличению налоговых платежей в бюджет области, то в 2006 году она будет усилена. Так, правительство Нижегородской области намерено к середине февраля составить список предприятий, которые работают на территории области, но налоги платят через головные компании, зарегистрированные в других регионах. С руководством предприятий будут вестись переговоры о регистрации их организации в Нижегородской области и проплате налогов в местный бюджет. Как отметил В. Иванов, если такая договоренность не будет достигнута, правительство будет применять меры вплоть до репрессивных. Вместе с тем ряд подобных компаний, например, “Лукойл-Волганефтепродукт”, “Волго-Вятские магистральные нефтепроводы”, уже в истекшем году увеличили налоговые выплаты в нашем регионе
Проект восстановления и реконструкции нижегородского стадиона “Водник” был представлен в администрации Нижнего Новгорода.
Многострадальный стадион “Водник”, возможно, в скором времени станет гордостью города. Построенный в 1937 году, стадион последний раз подвергся косметическому ремонту 10 лет назад. С тех пор он только ветшает.
Строительная компания ООО “Система” (Нижний Новгород) готова инвестировать в проект около 20 млн долларов. На стадионе будет создано современное футбольное поле с искусственным покрытием и подогревом, беговые дорожки, планируется сооружение крытой хоккейной площадки с искусственным льдом, 2 универсальных спортивных залов, теннисных кортов и др. Рассматривается возможность установки на стадионе мобильных (съемных) трибун. Планируется, что под футбольным полем разместится автостоянка на 300 машин. Реконструкция стадиона продлится в течение двух лет. По словам директора департамента по физкультуре и спорту администрации Нижнего Новгорода Юрия Круглова, сам стадион полностью останется в собственности города, а инвестор будет владеть только построенными административным зданием и спорткомплексом.
Еще один инвестиционный проект, который, несомненно, должен заинтересовать всех нижегородцев, касается развития прибрежной территории реки Волги (территория Гребного канала). Разработчики проекта (“НижегородгражданНИИпроект”) видят эту территорию (1050,0 га, в границах улиц Родионова, Лысогорская, включая полуостров Печерские пески, а также Казанский съезд) как зону отдыха и спорта. Согласно проекту, спортивное направление предлагается развивать на базе Гребного канала и трамплинного комплекса с лыжным стадионом, которые должны достичь международного уровня. Здесь будут расположены здание базы гребного спорта, эллинг для лодок, площадка для настройки лодок, две зоны для прыжков с трамплина со спортивными сооружениями для лыжников, аквапарк, картинг, лыжно-спортивный стадион на 30 тыс. зрителей. В спортивной зоне будут располагаться закрытые теннисные корты, универсальные спортивные залы, бассейн.
На территории Печерских песков и склонах Волжского откоса предусматриваются пляжные зоны и зоны культурно-развлекательных учреждений и предприятий, где планируется строительство гостиницы, универсального спортивного центра, культурно-развлекательного центра, ресторанов, кафе, многоярусных стоянок.
Проектом предусмотрено дальнейшее развитие жилых зон как усадебной и коттеджной, так и многоэтажной застройки (500 тыс. кв. м). Поскольку на данной территории находятся культовые объекты и памятники архитектуры, в частности, Печерский монастырь, при строительстве объектов на территории Гребного канала потребуется согласование с Нижегородской епархией.
По словам мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, проект развития Гребного канала может быть утвержден к 10 апреля, при этом он отметил, что сейчас рано делать окончательный вывод по представленным инвестиционным зонам, поскольку “должно быть широкое обсуждение общественностью для принятия окончательного решения”.
Проект развития прибрежной территории реки Волги разработан по заказу департамента экономики планирования и строительства города, выполнен в соответствии с действующим Генеральным планом города, утвержденным в 1999 году.