|
Последний месяц ушедшего года в республике
прошел под знаком споров по поводу адекватности решения 24-й
(ноябрьской) сессии Госсобрания - Эль Курултая о внесении изменений в
Закон о едином налоге на вмененный доход. Предприниматели выражают свое
несогласие с непомерным увеличением коэффициента К-2 и прогнозируют его
негативные последствия в виде повального роста цен и разорения малых
предприятий, грозя при этом акциями неповиновения. Налоговики и иже с
ними апеллируют к наличию у представителей малого бизнеса иномарок,
считая, видимо, автомобиль средством передвижения лишь для чиновников, и
непозволительной роскошью для всех, кто не принадлежит к их касте.
Официальные СМИ, говоря об изменениях в налоговой системе, и вовсе
переходят на рассуждения о стремлении бизнесменов к собственному
благополучию, преподнося его как что-то неприличное и заслуживающее
всеобщего осуждения. Закон, тем не менее, вступил в силу вместе с
наступившим Новым годом, так что жить и платить отныне предпринимателям,
а вместе с ними и всем нам придется уже по новым правилам. В связи с
этим, мы решили провести мини-опрос на тему "что год грядущий нам
готовит" в плане отношений бизнес - власть, и является ли увеличение
пресловутого коэффициента панацеей от ветхости нашего бюджета.
Александр Алчубаев, депутат РА: "Тревожит
позиция власти в плане того, что увеличение налогооблагаемой базы
видится только в повышении коэффициента и ужесточении сбора налогов".
- Александр Николаевич, Вы считаете
обоснованным принятие закона об увеличении налоговой ставки для
предпринимателей?
- Я проголосовал за принятие этого закона, так
как в случае его отклонения наш и без того проблемный бюджет не
досчитался бы в следующем году значительной части налоговых поступлений.
Мы приняли "рамочный" закон, в пределах которого муниципалитеты
самостоятельно будут определять наиболее приемлемый вариант коэффициента
применительно к каждому конкретному району и виду деятельности. Первые
платежи начнут поступать в апреле, поэтому в оставшееся время мы должны
провести тщательный экономический анализ ситуации при участии
министерства экономического развития, специалистов из районов,
представителей бизнеса. Подразумевается, что изменять коэффициент можно
только в сторону улучшения условий для налогоплательщика...
- Хотелось бы верить в это, но,
наверное, трудно будет убедить налогоплательщика в том, что повышение
налога пойдет ему во благо...
- Да, какое-то время бизнес будет идти
тяжелее, чем раньше. Проблема же, я считаю, заключается, не в повышении
коэффициента как таковом, а в отношении к предпринимательству в целом.
Мировая, да уже и российская практика показывает, насколько важное
экономическое и социальное значение имеет предпринимательство. Бюджеты
даже крупных городов на половину и более того формируются за счет
доходов от малого и среднего бизнеса (в Москве, к примеру, на 60%). Тем
более актуальна тема развития малого и среднего предпринимательства для
нашей республики, где в силу специфики территориально-хозяйственной
структуры нет смысла ориентировать экономику на создание крупных
предприятий. Теоретические шаги в этом плане сделаны - есть закон о
поддержке малого предпринимательства, Фонд развития республики. Только в
реальности почему-то происходит по-другому: вместо трех оговоренных
законом процентов от расходной части бюджета для развития
предпринимательства закладывается один, и тот используется не по прямому
назначению. Тревожит позиция Правительства республики в плане того, что
увеличение налогооблагаемой базы видится только в повышении коэффициента
и ужесточении сбора налогов. Власть не должна ограничиваться фискальными
методами - это тупиковый вариант. Безусловно, предприниматель должен
платить не символический, а вполне реальный налог. Но, прежде чем этот
налог требовать, необходимо создать реальные условия работы. Одним из
таких условий является наличие дешевых оборотных средств. Если нет
разумной и отлаженной системы кредитования, предприниматели вынуждены
идти за помощью к ростовщикам, брать средства под бешеные проценты, при
этом попадая в кабалу. В результате бизнес "топчется на месте", ему не
до роста. Властям нужно привлекать инвестиционные ресурсы и с помощью
банков давать предпринимателям кредиты под разумные проценты. Сегодня
принято сетовать на то, что предприниматели - сплошь торговцы и
посредники, а производителей практически нет. Но производство начнет
активно развиваться лишь тогда, когда ему будет уделяться должное
внимание со стороны властей. Хорошие перспективы имеют проекты,
связанные с госзаказом. Ведь госзаказ - это не только проведение тендера
на завоз угля, но и более "мелкие" проекты, где власти гарантируют
производителю сбыт продукции. Например, в соседнем Кузбассе работает
несколько торговых домов, обслуживающих потребности бюджетной сферы. Что
мешает заключить с ними договор на поставку продукции наших
сельхозтоваропроизводителей, а в районах организовать систему
заготовительных организаций? Четко отлаженная система сбыта
стимулировала бы развитие крестьянских хозяйств, люди могли бы развивать
традиционное производство, ориентируясь на долговременную перспективу, а
банки, в свою очередь, имея гарантию возврата средств, могли бы
кредитовать производителя на приемлемых для него условиях. Сейчас
создается впечатление, что экономическая политика в нашей республике
заключается только в фиксировании тех или иных событий: обанкротилось
предприятие, пусть даже градообразующее - зафиксировали факт, не говоря
уже о малых предприятиях, выживающих по принципу "спасения утопающих".
Не просматривается реального участия властей в экономических процессах,
нет мероприятий, направленных на создание рабочих мест, на развитие
реального сектора.
Михаил Грехов, директор ООО "Электросервис":
"Власть должна подумать, как повысить инвестиционную привлекательность
региона".
Повышение коэффициента в сегодняшних условиях
можно рассматривать как непрофессиональный подход к проблеме. Допустим,
сегодня Правительство в лице налоговиков соберет около сорока ожидаемых
миллионов. А завтра? Повышение цен, рост безработицы в результате
разорения предпринимателей и отток капитала из нашего и так
непривлекательного в инвестиционном плане региона? В малом
предпринимательстве сегодня, по-моему, главное - не количество собранных
налогов, а социальная составляющая - рабочие места, уровень заработной
платы работников, их социальная защищенность. Понятно, что в новых
условиях разграничения полномочий между центром и субъектами
правительству приходится решать, как жить дальше, на какие средства
содержать бюджетную сферу. Но, может быть, пора вспомнить о том, что,
кроме федеральных поступлений и увеличения налога на прибыль, аналогом
которого является ЕНВД, есть другие источники? Создание более
благоприятных условий для развития предпринимательства - как в торговой,
так и в производственной сфере - в конечном итоге позволило бы увеличить
суммы налоговых поступлений без ущерба для предпринимателя. Задача
власти любого уровня - всемерно поддерживать собственную экономику,
ориентируясь на те условия, которые сложились в регионе. Наш регион по
многим параметрам можно считать тупиковым. Мы удалены от экономических
центров и транспортных магистралей, не имеем собственного источника
энергии. Любой бизнес в этих условиях требует максимум затрат.
Соответственно, дельта между себестоимостью и продажной ценой товара или
услуги очень мала. А размер этой дельты как раз и определяет уровень
частных инвестиций в экономику - от благоустройства торговых площадей до
создания новых рабочих мест, открытия новых производств. Не нужно быть
гениальным экономистом, чтобы понять, что для развития такой территории,
как наша, нужен очень мягкий налоговый режим - особенно для малых
предприятий, которые в отсутствии крупных производств являются основой
экономики. Кроме того, власть должна подумать, как повысить
инвестиционную привлекательность региона. Это может быть строительство
железной дороги, разговоры о нерентабельности которой ведутся уже не
одно десятилетие, однако реальных расчетов никто не видел. Это может
быть теплоэлектростанция, которая, с одной стороны, не несет
экологических проблем как каскады ГЭС, с другой - позволит снизить
стоимость электро- и теплоэнергии, а заодно и горячей воды. Только после
того, как будут созданы благоприятные для развития бизнеса условия,
можно будет говорить об увеличении налогов, и только тогда это не будет
выглядеть кощунственно по отношению к предпринимателям.
Знаете, у Монтескье есть высказывание:
"Природа справедлива к людям; она не оставляет без вознаграждения их
труды. Она учит их трудолюбию, ибо с большей работой связывает и большее
вознаграждение. Но если произвол власти лишил их установленных природой
наград, они проникаются отвращением к труду, и праздность кажется им
единственным благом". Эта фраза, написанная еще в XVIII веке, как нельзя
лучше отражает то, что происходит сейчас.
Надежда Арыкова, представитель Совета
предпринимателей Горно-Алтайска: "От нашей способности к диалогу зависит
завтрашнее благополучие республики".
- Сегодня предприниматели и руководящие
структуры в своих спорах - словно по разные стороны баррикад, но ведь мы
живем на одной территории, и именно от нашей способности к
взаимопониманию зависит завтрашнее благополучие республики или
отсутствие такового. Пора усвоить, что "вставание в позу" и объявление
ультиматумов ничего не даст предпринимателям, как не улучшит положения
бюджетников (о благополучии которых столько говорят власти) одно лишь
увеличение налогового сбора с представителей малого и среднего бизнеса.
Нужен диалог, в котором бы стороны не только говорили, но и
прислушивались к доводам друг друга, находили наиболее оптимальные
решения, и это касается не только налоговой системы, но и других
аспектов. Работа нашего Совета, который с января этого года действует на
постоянной основе, направлена на преодоление противостояния между
представителями власти и бизнеса. В результате всестороннего обсуждения
мы должны прийти к такому варианту сотрудничества, который способствовал
бы развитию экономики республики, а удовлетворение потребностей
бюджетной сферы не означало бы повальное разорение предпринимателей.
Никто ведь не станет оспаривать аксиому о том, что налоги платить
необходимо, другой вопрос - насколько разумно выстроена система их
взимания и как в дальнейшем используются собранные средства. Необходимо
проанализировать рациональность и эффективность использования бюджетных
средств, целесообразность тех или иных затрат, но это уже - задача
депутатского корпуса.
Комментарии, думается, излишни. Ясно и
понятно, что преодоление всеобщей нищеты заключается не в безудержном
повышении налогов, а в разработке системы мероприятий, направленных на
улучшение инвестиционного климата республики. Дальнейшее экономическое
развитие возможно лишь при тесном взаимодействии представителей бизнеса,
в том числе и малого, и власти. Предприниматели к диалогу готовы. Готова
ли власть пересмотреть свои позиции по отношению к так называемому
среднему классу, который во всем мире является основой и опорой
общества, и укрепление благополучия которого в конечном итоге приводит к
благополучию региона в целом?
№
1, 2005 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 