|
Уважаемый Михаил Иванович!
25 октября сего года был отправлен в отставку
министр туризма Республики Алтай С.Зяблицкий. Без объяснений, без
озвучивания каких либо причин, несмотря на то, что в августе этого года
на заседании правительства Республики Алтай был сделан отчет министра о
деятельности министерства со дня его создания, и работа министерства
туризма была оценена положительно.
Туристская общественность в лице
Туристско-спортивного союза РА и Республиканского общественного
объединения туроператоров РА "Алтайское туристское соглашение"
(Ассоциация) просят Вас разъяснить, с чем связано внезапное увольнение с
поста министра туризма Республики Алтай С.Зяблицкого?
Во время вступления в должность Главы
республики Вы объявили туризм, туристскую отрасль одним из ведущих, а в
перспективе решающих направлений экономического развития Республики
Алтай. С момента создания министерства туризма РА под руководством
С.Зяблицкого действительно началась активная работа по формированию и
продвижению турпродукта Республики Алтай на российский и международный
рынок, совершенствованию нормативно-правовой базы, привлечение к
ответственности лиц, нарушающих действующее законодательство в сфере
туризма и наносящих ущерб природе и населению республики, защите
интересов законопослушных предпринимателей республики, занимающихся
турбизнесом, общему регулированию процесса развития туризма.
Министерство активно сотрудничало с
туристскими общественными объединениями и внимательно рассматривало
предложения, замечания, привлекало представителей туристской
общественности к решению важнейших вопросов, связанных с развитием
отрасли. При поддержке Ассоциации министерством были разработаны
предложения:
- в Налоговый кодекс Российской Федерации с
целью совершенствования системы налогообложения малых предприятий
(владельцы сельских домов, владельцы маломерных судов);
- в Закон Республики Алтай "О туризме",
касающиеся основных понятий, прав и обязанностей туристов и субъектов
туристской индустрии, а также норм об обеспечении безопасности туризма
при проведении активных, экстремальных видов туризма.
С момента своего образования министерство
туризма установило тесные связи с общественными объединениями туристов.
Крупнейшие из них - турклуб "Горизонт" Горно-Алтайского госуниверситета,
объединения республиканской станции юных туристов, Горно-Алтайского
центра детско-юношеского туризма, спелеоклуб "ХИТ". Во многом благодаря
глубокому пониманию С.Зяблицким современной ситуации в туристской
отрасли и новому подходу к взаимодействию с общественными туристскими
организациями, использованию их возможностей произошел большой прорыв в
развитии туризма в республике, в том числе спортивного.
Характерной тенденцией сегодняшнего туризма
стало резкое повышение требований туристов к качеству обслуживания. По
инициативе Сергея Ивановича в целях повышения качества и безопасности
обслуживания туристов, в Министерстве туризма на основе нормативных
документов Туристско-спортивного союза разработаны требования по
регистрации паспортов трасс, планированию и эксплуатации туристских
маршрутов. Разработан реестр туристских маршрутов. Подготовлен реестр
участников туристской деятельности Республики Алтай. Собраны основные
статистические данные по туристской отрасли.
Постоянно оказывалась правовая помощь
заинтересованным физическим и юридическим лицам по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства туризма. Осуществлялась тесная связь и
поддержка туристско-спортивных организаций республики, сотрудничество по
вопросам развития туризма с Алтайской краевой федерацией спортивного и
самодеятельного туризма, Новосибирским отделением и центральными
органами Туристско-спортивного союза России, Федерацией рафтинга России.
За период работы Сергея Ивановича
министерством туризма совместно с Туристско-спортивным союзом Республики
Алтай, Ассоциацией туроператоров Алтая продолжились традиции проведения
таких мероприятий, как:
- традиционные слеты туристов-водников Сибири
на р.Сема;
- участие команды Республики Алтай в
Чемпионате России по водному туристскому многоборью "Чуя-ралли";
- республиканский туристский слет учащейся
молодежи.
Впервые проведены:
- семинар для инструкторов, гидов-проводников
водного туризма на р.Катунь (Майминский, Чемальский районы);
- семинар руководителей пеших категорийных
походов школьников;
- соревнования по водному туристскому
многоборью "Кубок Катуни - Супермарафон - Ак Талай Маргаан" среди команд
гидов-проводников, работающих в турпредприятиях РА;
- Первый профессиональный конкурс инструкторов
пешего, водного туризма, экскурсоводов;
- туристский слет государственных служащих
Республики Алтай.
Все эти мероприятия были проведены при
поддержке и активном участии министерства под руководством С.Зяблицкого
и нацелены на повышение квалификации инструкторского состава туристских
предприятий республики, совершенствование мастерства туристских кадров,
повышение уровня безопасности туристских путешествий и качества
обслуживания туристов на территории Республики Алтай. В целом данные
мероприятия послужили идее формирования имиджа Республики Алтай как
активно развивающегося туристского региона, обладающего к тому же одними
из лучших в России инструкторскими кадрами, подтверждением чего является
то, что в прошедшем и текущем годах наши туристы-водники добились
значительных успехов на российских и международных соревнованиях:
команда Республики Алтай стала чемпионом России по водному туристскому
многоборью, второй раз выиграла чемпионат России по рафтингу, завоевала
путевку и представляла Россию на чемпионате мира по рафтингу в Чехии в
августе 2003 года, где выступила достаточно успешно (6-е место).
В 2004 году наша сборная команда вновь
победила в чемпионате России по водному туристскому многоборью на р.Чуя
в июне, в Норвегии стала победителем этапа Кубка Европы по рафтингу, а
29-31 октября 2004 команда "Алтай-рафт" одержала убедительную победу в
крупнейших международных соревнованиях по рафтингу "Кубок Амазонки" в
Эквадоре (Южная Америка)! При этом возрастает интерес к
туристско-спортивным мероприятиям в Республике Алтай, проявленый как со
стороны российских туристов-спортсменов, так и со стороны зарубежных
любителей спорта и туризма, и способствует развитию туристской отрасли
нашего региона в целом.
По инициативе С.Зяблицкого был разработан ряд
важных нормативных актов по подготовке и аттестации кадров, подготовлен
реестр инструкторов и экскурсоводов. Создана аттестационная комиссия,
проверяющая теоретические и практические навыки инструкторов и
экскурсоводов, что позволяет усилить контроль по квалификационному
соответствию инструкторов активных маршрутов и повышает безопасность
пребывания туристов и экскурсантов на территории республики.
В настоящее время мы имеем созданный в
республике туристский продукт, пользующийся спросом не только в
сибирском регионе, но и за его пределами. Так, по данным министерства
туризма, можно проследить постоянный рост потока туристов в Горный
Алтай. Если в 1991 г. число туристов, посетивших наш регион, составило
около 40 тысяч человек, в 2000 году - 224 тыс., в 2001 году - 403 тыс.
человек, в 2003 году уже 413 тысяч человек, из них организованных
туристов (т.е. в туристских базах и кемпингах республики) побывало
130-140 тысяч человек, а количество иностранных туристов составило более
4.500 человек.
Налоговые поступления от сферы туризма в 2003
году (первый год работы министерства туризма) по сравнению с 2002 годом
увеличились в 2 с лишним раза и составили 16,6 млн. рублей (в 2002 г.
-7,7 млн. руб.).
Туризм на Алтае переживает бурное развитие. По
официальным данным, число туристских предприятий на территории
Республики Алтай выросло с 37 в 1999 г. до 116 в 2004 году. Вместе с
тем, развитие туристской отрасли в Республике Алтай сопряжено с
проблемами объективного характера, решение которых невозможно без
полномочного органа власти, которым руководил имеющий значительный опыт
и знания профессионал в области туризма - такой, как С.Зяблицкий.
Сергей Иванович, обладая колоссальным опытом и
возглавляя туристскую отрасль, как никто другой знал и понимал проблемы
современной ситуации в туризме. Он начинал свою трудовую деятельность
почти тридцать лет назад рядовым инструктором турбазы, прошел путь до
руководящего работника в Алтайском краевом совете по туризму и
экскурсиям, а затем генерального директора акционерного общества "Туримпэкс",
организовывал и разрабатывал многочисленные экспедиции по Горному Алтаю
и другим горным регионам России. В 2002 году приглашен на пост министра
туризма Республики Алтай, в 2003 году избран председателем Комиссии по
туризму Координационного совета по внешним связям Межрегиональной
ассоциации "Сибирское соглашение". В этом же году С.Зяблицкий введен в
состав Координационного Совета при Департаменте туризма Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации. Благодаря
С.Зяблицкому Республика Алтай была достойно представлена как на уровне
Сибирского Соглашения, так и на федеральном уровне.
Все это говорит о признании на самом высоком
уровне несомненного профессионализма, высоких организаторских
способностей Сергея Ивановича.
Будучи человеком коммуникабельным, в то же
время скромным, высокопорядочным и требовательным, Сергей Иванович сумел
создать в министерстве туризма Республики Алтай работоспособную команду
единомышленников, которые вместе с ним направляют все свои усилия на
достижение цели - создание и развитие в Республике Алтай туристской
инфраструктуры, которая поднимет уровень жизни жителей республики на
более высокий уровень.
Не случайно такой профессионал в своем деле
пользуется заслуженным уважением и имеет огромный авторитет среди
представителей туристской общественности, в деловых и административных
кругах. Учитывая, что туризм - одна из приоритетных отраслей развития
нашего региона, отстранение такого человека с поста, добившегося высоких
результатов в развитии отрасли, не может не беспокоить людей, чья
деятельность связана с туризмом. Туристская общественность выражает
крайнее удивление отставкой С.Зяблицкого и ждет ответа на вопрос: Михаил
Иванович, чем обусловлено Ваше скоропалительное решение?
Туристско-спортивный союз Республики Алтай и Республиканское
общественное объединение туроператоров Алтая "Алтайское туристское
соглашение".
Основание: Протоколы заседания Советов
Туристско-спортивного союза Республики Алтай и республиканского
общественного объединения туроператоров "Алтайское туристское
соглашение" от 01.11.04.
№
45, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 