Новый охотничий сезон, открывшийся 6 ноября, обострил конфликт между Ростовоблохотуправлением и Общественной организацией охотников и рыболовов РО. Примерно за месяц до начала охотничьего сезона в средствах массовой информации появилось официальное обращение начальника управления Валерия Морозова, в котором он обвинил Военно-охотничье общество СКВО в том, что оно проводит охоту на полевую и водоплавающую дичь по путевкам без выдачи именных разовых лицензий.
«Своими действиями охотпользователи грубо нарушают законодательство РФ, федеральный закон «О животном мире», что в конечном итоге приведет руководителей охоторганизаций, охотхозяйств к привлечению их к административной ответственности, аннулированию долгосрочных лицензий и в дальнейшем к расторжению договоров и отмене решения администрации области “О предоставлении территории для ведения охотхозяйства”», — сказано в обращении.
Проблема возникла из-за противоречий в законодательстве. 13 октября нынешнего года г-н Морозов подписал приказ № 37 «Об открытии охоты на пушных зверей в осенне-зимнем сезоне 2004–2005 гг. в Ростовской области», ссылаясь на приказ Минсельхоза № 3 «Об утверждении положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира». Согласно этому приказу охотники должны получать лицензию на отстрел практически всех видов животных. Однако вышедший недавно федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты» четко установил перечень тех видов, на добычу которых требуется получать именную разовую лицензию. Причем в этом перечне не указаны утки и зайцы, сезон охоты на которых открылся как раз в начале ноября. Это позволило Военно-охотничьему обществу опротестовать приказ Ростовоблохотуправления.
— Господин Морозов настаивает на необходимости получения лицензии. Пусть она будет бесплатной, но ведь это связывает меня, — говорит председатель совета Военно-охотничьего общества Александр Фирюлин. — Бесплатной лицензии в природе не бывает. Она должна быть платной. В конечном итоге поэтому мы и обратились в прокуратуру. Приказ был опротестован. Пытаясь уйти от сбора за пользование животным миром, Валерий Васильевич настаивал на том, чтобы мы платили за бланк. Речь идет вроде о небольшой сумме (в последнее время она варьировалась от 12 до 20 рублей), однако в приказе было написано, что лицензия выдается на конкретный срок и на одну голову добычи. Проще говоря, на каждого зайца, которого охотник собирается застрелить, он должен получить такой документ.
Рассмотрение спорного вопроса длилось примерно неделю, и 2 ноября Областная прокуратура вынесла решение, где говорится, что «в перечне, указанном в первом пункте статьи 333.3 НК РФ, нет таких видов животных, как заяц-русак, ондатра, лисица и другие, т. е. тех, которые указаны в приказе начальника Ростоблохотуправления № 37 от 13.10.04. Изъятие животных, отнесенных к объектам охоты и не указанным в статье 333.3 НК РФ, должно осуществляться по бесплатным лицензиям. Не может также изыматься «сбор», т. е. плата за техническую работу по изготовлению бланка лицензии». Константин Щербинин
|