|
 Пересказать
всё, о чём говорил полномочный представитель Президента в СФО Анатолий
Квашнин во время очередного визита в Республику Алтай, конечно же,
невозможно. В дополнение к тому, что уже озвучили другие СМИ, редакция
«P.S.» предлагает вниманию читателей наиболее интересные фрагменты из
его выступления в большом зале Госсобрания - Эль Курултая в начале
прошлой недели и в ходе пресс-конференции с участием журналистов
республиканских СМИ.
Говоря о проблемах местного самоуправления,
А.Квашнин заявил: «Каждый уровень власти должен есть свой хлеб с маслом,
не подменяя никого!» Размышляя о причинах отставания Республики Алтай от
других сибирских регионов, он популярно разъяснил основные положения
последних посланий Президента В.Путина и назвал главного виновника
допущенного отставания: «Власть виновата!»
С трибуны республиканского парламента
А.Квашнин посоветовал собравшимся: «Надо профессионально и грамотно
работать. И уметь отвечать, прежде всего перед собой». Для тех, кто еще
не знает, он разъяснил в доходчивой форме, что власть в Республике Алтай
имеет три уровня — всего три, из которых два уровня — это
муниципалитеты. «И здесь вот некоторые не понимают своей роли...
Спрашиваю у главы администрации в Новом Бельтире: у вас есть программа?
Видите луч света в тёмном царстве?» И что же он услышал в ответ? Да,
есть — и это было сказано, по словам А.Квашнина, без всякого зазрения
совести.
Сколько же показателей включает принятая
программа? Ему ответили: двенадцать... А на самом деле этих показателей
— 400. «Она же ничего не знает! — возмущался полпред. — Это не
специалист, — обратился он к залу. — А кто? — и сам же ответил на
поставленный вопрос: — Манекен, выставленный для видимости!»
Общение с главой района А.Джаткамбаевым тоже
повергло полпреда А.Квашнина в уныние: на уровне района тоже нет никакой
программы! Они путают программы социального-экономического развития с
теми программами, которые обеспечиваются за счёт бюджетного
финансирования. «Почему у вас в республике все показатели ниже 100
процентов в сравнении со средними показателями по округу? — грозно
спросил полпред. — Потому что у вас программ нет! Только подумать: целый
район живёт без программы...»
Кого бы он ни спрашивал в этой поездке, все
молчат, не знают, как дальше жить. Власть бездействует, крыл он
собравшихся с трибуны, люди сидят без работы. Хотя есть, конечно,
примеры, когда кто-то держит три (или нет, шесть) коров, 30 баранов, 20
коз, и вроде бы он не безработный — а куда ему с ними? «Прирезал
кого-то, за бесценок продал — а где технологические цепочки? Они
прерваны!»
Надо немедленно исключать их этого процесса
всех посредников, приказал полпред, исключать всех до одного. «Когда
власть этим не занимается, вакуум всегда заполняется», и появляются
герои вроде Папандопулы из фильма «Свадьба в Малиновке»: это ему, и это
ему, и это опять ему. А что крестьянину?! Власть забыла, ради чего она
существует, она живёт для себя, обобщил полпред, строго оглядев
собравшихся в зале.
«Давайте без вранья, — предложил полпред, —
может быть, даже в пессимистическом ключе оценим нынешнюю обстановку — и
начнём, наконец, работать!» Он сообщил присутствующим, что не так давно
были напечатаны учебники по местному самоуправлению, для каждого
специалиста, «в том числе для той женщины, которая работает в Бельтире».
Её трагедия в том, считает А.Квашнин, что никто её не учил. Её понятия:
прийти на работу — и уйти. А что будет завтра?! Правда, перед этим
полпред сделал осторожную оговорку: пока власть будет учиться, столько
ещё надурит...
Осенью прошлого года, выступая в Омске перед
сибирскими губернаторами, полпред А.Квашнин, по сообщению газеты «Время
новостей» поведал благодарной аудитории много интересного. Например, для
осуществления успешной реформы местного самоуправления, как считает
сибирский полпред, надо воспользоваться опытом легендарного вождя
китайского народа Мао Цзэдуна. Сибирский полпред считает, что вертикаль
власти должна включать не только мэров городов, но и глав поселковых
администраций, которых сельсоветам будет представлять глава районного
муниципального образования.
Впрочем, саму идею вводимого реформой местного
самоуправления низового поселкового уровня власти г-н Квашнин
безжалостно раскритиковал. По его словам, «на этом уровне власть —
полный ноль, там просто нет живых людей-профессионалов!» Сибирского
полпреда безоговорочно поддержал глава Хакассии Алексей Лебедь,
заявивший, что «на поселковом уровне одна пьянь и рвань».
Как руководить такими отсталыми кадрами,
журналистам «ВН» не совсем понятно. Но из всякого затруднительного
положения есть выход, который просто обязан найти настоящий
профессионал. По словам сибирского полпреда, он внимательно изучил
цитатник Мао и нашел в нём ответы на многие волнующие его вопросы. В
цитатнике «сказано было то, к чему стоит прислушаться»: «После выработки
политической линии всё решают кадры и профессионализм!» У нас
политическая линия, по словам г-на Квашнина, уже выработана, остались
только «кадры и профессионализм».
Выпущенные учебники помогут сформировать новый
слой профессионалов, убеждён А.Квашнин. Но самое главное — надо
немедленно, в каждом районе и поселении принимать программы, как того
требует принятый в 1995 году закон «О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития». Кто-нибудь живёт в
Республике Алтай по этому Закону? Не дожидаясь ответа на заданный
вопрос, полпред сам на него и ответил: никто не живёт, ни на одном
уровне. «Даже животное так не живёт, — возмущался А.Квашнин, — оно
что-то думает...»
Не надо, посоветовал полпред, уподобляться
Иисусу Христу, который сорок лет водил свой народ по пустыне. На робкие
попытки уточнить, что это был, наверное, пророк Моисей, полпред не
обратил никакого внимания и продолжал возмущаться. В то время, как вся
страна энергично работает над удвоением ВВП, здесь, в отдельно взятом
регионе всё еще думают: удваивать или нет? развиваться или нет? Что
могут подумать о нас в соседних государствах? «Какой я для них партнер,
если на самом деле какой-то замухрышка?!»
— Я как полномочный представитель Президента,
— заявил А.Квашнин, — не имею права быть манекеном. Может быть, кому-то
это и комфортно, но я этого не понимаю!
Он предложил ещё раз разобраться со всеми
уровнями власти. А то мы любим рассуждать о мировых проблемах, любим
ставить проблемы федерального масштаба. Давайте будем, призвал полпред,
говорить за свою республику, за порученный участок, за себя. «Есть такая
категория людей: сопят в две дырки, и работают, и работают... А есть
которые на копейку наработают, а разговоров — на целую неделю, на 10
рублей наговорят; а может быть, больше можно было наработать».
Присутствующие в зале стали невольными
свидетелями экспромта, произнесённого полпредом по поводу крылатого
выражения М.В.Ломоносова: «Сибирь — это Россия, которая прирастает...
это Сибирь, которой прирастает Россия... Да, может быть, и будет
прирастать, когда будет нормально во всех субъектах, районах и
поселениях». Он напомнил собравшимся, что на территории порученного ему
округа — 16 субъектов. Напомнил, что в Сибири не было крепостного права.
Так почему же теперь из 16-ти субъектов целых 15 — дотационные? Потому
что работают без программ. Надо немедленно сделать оценки по всем
территориям поселений, взять все показатели — которых даже не 400,
уточнил полпред, а уже 600 — и определить, что надо делать; определить
временные этапы, и наращивать, наращивать, и не ждать: а вдруг тут у вас
забьёт фонтан нефти, или ещё что-то...
Касаясь предстоящего юбилея 250-летия
добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского
государства, полпред А.Квашнин выразил своё недовольство, сказав, что
«от некоторых прёт национально-территориальным душком», имея в виду то,
что Россия как государство складывалась «из народов, не имевших
государственности». Не надо путать Россию с Европейским Союзом, который
сложился из государств, а не так, как у нас — из народов.
Он предложил присутствующим сесть и
проанализировать: что сделано к предстоящему юбилею? Театр будет
реконструирован? Куда уйдут 2,5 миллиарда, выделенные на 34 мероприятия?
Или, может, как в Бельтире — отложить 250-летие на пару лет? «Мы же не
должны быть болтунами друг перед другом, — предостерёг полпред,
обратившись к федеральному инспектору. — Ты всё записываешь, что я
говорю, Завьялов?»
После этого А.Квашнин приступил к
представлению кандидатов на пост Главы республики, о которых уже всем
известно. Он предупредил, что идеальных кандидатов найти было трудно, и
дальше, развивая уже затронутую тему Спасителя, вынужден был заметить:
«Даже Иисус Христос не был идеальным, потому что он — вместо того, чтобы
пробежать по этой пустыне — сорок лет водил туда-сюда свой народ...»
Заметив оживление в зале, А.Квашнин среагировал: «Или кто там?.. Моисей
водил? Но ведь Иисус видел, куда идут!» Расценив растущее оживление
зала, переходящее в административный восторг, как знак одобрения,
полпред стал рассуждать как истинный профессионал, поделившись своими
соображениями о том, что надо было дать Спасителю хорошую систему
навигации, тогда бы они не ходили туда-сюда...
У каждого есть свои плюсы и минусы, рассуждал
А.Квашнин, представляя кандидатов. Не надо мнить себя Христом, или
Аллахом, или Буддой. На каждом уровне — от республики до поселения —
надо добиваться того, чтобы народ понимал своего главу. Как говорил
Черчилль, кто не успевает сделать свою работу в течение суток, у него
есть ещё ночь. Главное — чтобы были программы на каждом уровне.
Чуть позже во время пресс-конференции, отвечая
на вопрос еженедельника «Постскриптум» о том, как он относится к идее
переноса ряда федеральных структур из Горно-Алтайска в Барнаул,
А.Квашнин сказал: «Положительно отношусь. Это была моя идея». Алтайские
леса, как он считает, нельзя было делить на два субъекта. Именно
барнаульцы не дали разграбить леса Горного Алтая, считает А.Квашнин.
Надо ли строить дорогу на Китай? Касаясь этого
вопроса, полпред сказал, что здесь надо ещё думать. Есть, конечно,
плюсы, но есть и минусы, в том числе по проблемам, связанным с
национальной безопасностью. Строительство дороги на нынешнем этапе
нельзя считать самоцелью.
То же самое по Катунской ГЭС. Вода сейчас в
Катуни холодная и чистая, по берегам нет гнуса и комаров. А если
перегородить Катунь, то будет тепло, и комар будет. Туризм сразу
окажется под вопросом. Говорят, что республике нужна электроэнергия. Да,
нужна, согласился полпред А.Квашнин. Но, говоря только об одной из
сибирских ГЭС, расположенных на территории округа, он обратил внимание
журналистов на то, что ГЭС используется только на 60 процентов, а еще на
40 она работает вхолостую... Зачем еще одна ГЭС, когда мощности ныне
действующих до сих пор не востребованы?
А.Квашнин издалека подошел к теме укрупнения
сибирских регионов. Что касается отношений Усть-Ордынского округа с
Иркутской областью, то дело идёт к укрупнению. Всё, что хорошо для
народа, надо приветствовать. Но решаться такие вопросы должны только
через всенародный референдум.
Будет ли учитываться при назначении нового
Главы республики его национальная принадлежность? «Я вообще против
национально-территориального деления страны, — заявил по этому поводу
А.Квашнин. — Я за культурно-национальную автономию». Тем самым он
подтвердил свою приверженность линии товарища Сталина в национальном
вопросе и верность идеям Мао Цзэдуна не только в вопросах местного
самоуправления.
Стенограмму
слушал Н.ВИТОВЦЕВ.
На снимке:
полномочный представитель Президента в СФО А.Квашнин призывает
участников встречи в Госсобрании - Эль Курултае резко увеличить
экономические показатели.
№
41, 2005 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 