Россия накануне вступления во Всемирную торговую организацию. Это событие изменит весь экономический ландшафт нашей страны. Иностранные товары хлынут на территорию регионов наподобие штормовых волн. И выдержат их те предприятия, у кого и снасти крепче, и команда круче. Как успеть, как подготовить свой бизнес к работе в условиях глобализации? Чтобы ответить на эти вопросы и поискать на них ответ, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей совместно с еженедельником “Курс Н” начинают информационную программу “Повышение конкурентоспособности предприятий в связи с вступлением России в ВТО”. Ее главная задача — показать на конкретных примерах, что мешает и что способствует нижегородской промышленности повысить свою конкурентоспособность на общемировом рынке.Сегодня презентация проекта.
Корреспондент “Курса Н” попросил ответить на несколько вопросов одного из кураторов программы — Бориса ЕСИНА, министра промышленности и инноваций Нижегородской области.
— Какую роль в процессе подготовительного периода, рассчитанного с учетом различных групп товаров, будет играть ваше министерство?
— Вхождение в ВТО меняет условия внешней среды — либерализуется внешняя торговля и, следовательно, усиливается конкуренция на внутреннем рынке. Для неконкурентоспособных предприятий потеря российского рынка чревата массовым разорением. Это особенно касается перерабатывающей промышленности.
По оценке Российской академии наук и Национального инвестиционного совета, Нижегородская область входит в число субъектов РФ, которых серьезно коснется вступление в ВТО. В нашем регионе действует ряд предприятий, чья продукция готова выдержать конкуренцию со стороны импортных товаров и занять свою нишу на мировом рынке. В первую очередь это относится к ОАО “Борский стекольный завод”, ОАО “Выксунский металлургический завод”, ЗАО “Инструм-Ренд” и некоторым другим, то есть тем, на которых комплекс мер по модернизации производства и повышению конкурентоспособности продукции успешно реализуется. Но, с другой стороны, ряд отраслей промышленности Нижегородской области неминуемо попадает в сложную ситуацию.
В первую очередь это касается автомобилестроения. В условиях открытого рынка конкурентоспособность российских автомобилей становится сомнительной. Это весьма актуально для нашей области, на ее территории действует более 100 предприятий, работающих на автопром. Кроме того, многие из них являются градо- и бюджетообразующими. Такая же ситуация и в легкой промышленности. По оценкам экспертов, в этих отраслях могут потерять работу 10—15 проц. работников.
Негативное отношение к вступлению в ВТО наблюдается в высокотехнологичных отраслях, например, в приборостроении. Немалая часть предприятий этих отраслей выживает лишь благодаря государственной поддержке и протекционизму.
Продукция химической промышленности не уступает по качеству и потребительским свойствам импортным аналогам. Но недостаточная загрузка мощностей увеличивает и без того высокую затратность производства, вследствие чего она имеет низкую ценовую конкурентоспособность. К тому же эта отрасль является одной из наиболее чувствительных к изменению импортных тарифов.
В сложном положении окажется медицинская промышленность. Российский мединструмент по качеству и конструктивным особенностям не может считаться конкурентоспособным на мировом рынке. Предприятия не имеют свободных средств для обновления устаревшего физически и морально оборудования.
Очевидно, что даже в рамках одних и тех же отраслей одни предприятия сумеют извлечь максимум выгоды от вхождения России в ВТО, а другие ощутят лишь отрицательные последствия. Зависеть это будет, в первую очередь, от четкости позиции по отношению к вступлению во Всемирную торговую организацию и готовности выпускать продукцию на уровне мировых стандартов.
Один из важнейших документов ВТО — “Генеральное соглашение по техническим барьерам в торговле” (ГАТТ), где прописаны единые правила принятия и применения технических регламентов и стандартов и единые процедуры оценки соответствия техническим регламентам и стандартам.
Вступление России в ВТО потребует от органов исполнительной власти создания необходимых условий для реализации установленных ГАТТ требований. В связи с этим прорабатывается вопрос об образовании в Нижегородской области регионального представительства Российского информационного центра по техническим регламентам и стандартам. Его задачами станут создание системы распространения официальных документов ВОТ, ИСО, МЭК и их абонементное обслуживание, а также организация региональной справочно-информационной службы.
Этот терминал позволит оперативно обеспечивать предприятия правовыми и нормативно-методическими документами международных организаций, российскими техническими регламентами и стандартами, своевременно оказывать информационные услуги и консультировать специалистов по вопросам технического регулирования, стандартизации и метрологии.
— Что нужно делать, чтобы повысить конкурентоспособность нижегородских предприятий?
— Основная цель хозяйствующих субъектов в рыночной экономике — обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, от этого зависит их финансовое благополучие. Конкурентоспособность предприятия определяется способностью эффективно разрабатывать, производить, сбывать и обслуживать в конкретном сегменте рынка товары, превосходящие по качественно-ценовым параметрам аналоги и пользующиеся приоритетным спросом у потребителя. Естественно важнейшая характеристика конкурентоспособности — это уровень качества товаров.
Решение технических и технологических проблем повышения качества товаров и услуг — дело специалистов конкретных предприятий и организаций. Вместе с тем есть комплекс задач, который может и должен решаться на государственном и региональном уровнях. В задачу правительства Нижегородской области как раз и входит создание нормативно-правовой базы и региональной инфраструктуры, обеспечивающей нижегородским предприятиям благоприятный режим в условиях общего рынка.
В Нижегородской области в целом уже сформирована территориальная система управления качеством продукции, основными элементами которой являются:
■ правительство Нижегородской области;
■ территориальные органы Ростехрегулирования РФ;
■ учебные кафедры Академии стандартизации, метрологии и сертификации;
■ органы по сертификации систем менеджмента качества, продукции и услуг;
■ службы качества предприятий.
Задачи Министерства промышленности и инноваций определены в разделе “Качество и конкурентоспособность” утвержденного правительством области документа “Первоочередные мероприятия по развитию промышленности Нижегородской области на 2006 год”. Важнейшим направлением его деятельности определена организация работ по внедрению и сертификации систем менеджмента качества (СМК) в соответствии с международными стандартами ИСО 9000. Особое внимание уделяется этому вопросу в связи с тем, что эти стандарты — синтез многолетнего опыта по современному менеджменту, а сертификация — признанный мировым сообществом метод подтверждения соответствия заданным требованиям. И оба этих элемента как обязательные условия фигурируют в директивных документах ВТО.
Общее число сертификатов соответствия стандарту ИСО 9001:2000, а также отвечающих изданным ИСО специальным требованиям к СМК в автомобильной промышленности и при производстве медицинской техники на 1.01.2005 г. в мире составляло 683523. При этом в России таких сертификатов было выдано 3816 (включая сферу услуг и малый бизнес), что в 3 раза меньше, чем в Венгрии или Чехии, и примерно столько же, сколько в Сингапуре. А в Китае их свыше 132 тыс., Японии — 49 тыс., США — 38 тыс., Индии — 12,5 тыс. и т. д.
В Нижегородской области эти сертификаты получили около 50 промышленных предприятий. Еще приблизительно столько же в стадии подготовки. На наш взгляд, эта серьезнейшая проблема будет иметь решение только в том случае, если ее осознают первые руководители органов власти и предприятий.
Важную роль в решении вопросов качества играет обучение. В 2006 году предполагается организовать его на базе кафедр Академии стандартизации, метрологии и сертификации по темам: “Стандартизация, сертификация и управление качеством”, “Метрология”, “Менеджмент качества предприятий автомобильной отрасли и их поставщиков”.
Особенно важно обучение руководителей и персонала предприятий-поставщиков автокомплектующих. К сожалению, в автомобильной промышленности области сложилась такая ситуация, что предприятия-сборщики конечной продукции (ОАО “ГАЗ”, ОАО “ЗМЗ”, ОАО “Павловский автобус”) внедряют самые совершенные системы качества и постоянно их совершенствуют, а качество продукции большинства их поставщиков находится на невысоком уровне. Это, естественно, сказывается на конечном результате.
Кроме того, ряд информационно-обучающих семинаров будет проведен привлеченными правительством области консалтинговыми организациями.
Для эффективной реализации намеченных мероприятий важна широкая пропаганда форм, методов и приемов управления качеством. Недавнее анкетирование руководителей служб качества промышленных предприятий показало, что на трети из них имеют весьма смутное представление о современных СМК. Министерство планирует издать сборник “Качество и конкурентоспособность”, в котором будут рассмотрены практические аспекты разработки и внедрения систем управления качеством на примере предприятий Нижегородской области. Планируется также проведение областной конференции по вопросам качества.
Еще одна сфера деятельности — организация смотров, конкурсов и выставок, посвященных вопросам качества. В нашей области уже восемь лет на высоком уровне проводится региональный этап Всероссийской программы-конкурса “100 лучших товаров России”, в котором в 2005 году приняли участие 73 предприятия, подавшие 115 заявок на различные товары и услуги во всех 5 номинациях. По итогам конкурса 17 наименований продукции нижегородских товаропроизводителей признаны лауреатами на всероссийском уровне. В 2006 году планируется выделить средства также для проведения конкурса на присуждение премии губернатора за качество и конкурентоспособность.
Планируется также дальнейшее проведение организационно-подготовительных работ по аккредитации испытательных лабораторий, метрологических служб, органов по сертификации и центров обучения персонала. Утвержден уже план проведения заседаний Клуба руководителей предприятий по вопросам качества и конкурентоспособности, членами которого стали около 60 человек.