Когда же пенсии начнут платить вовремя?

.
Д. Рябов
Наша телефонная "горячая линия", которую редакция проводила на прошлой неделе вместе со специалистами управления Пенсионного фонда, была довольно напряженной. Телефон звонил беспрерывно, что и неудивительно: четвертая часть горожан на сегодняшний день получает государственные пенсии. На вопросы читателей "Городского курьера" отвечали начальник управления ПФ Дмитрий РЯБОВ, главный специалист отдела по назначению, перерасчету и выплате пенсий Елизавета НИКИФОРОВА, главный специалист Александра ЧЕРНОВА, юрисконсульт Наталья ЖУРАВЛЕВА.

Повысится и насколько

Основной вопрос, который интересовал многих саровчан, когда начнется выплата апрельской пенсии?

- По информации директора департамента по труду и социальной защите Б.Мохова, 20 апреля по области должно закончиться финансирование мартовских пенсий, с 26 по 30 апреля предстоит отдать пенсионерам компенсацию, введеную в связи с ростом цен, - по 60 рублей на человека. В нашем городе компенсация уже выплачивается, получат ее саровчане по месту получения пенсии - в сберкассах или на дому через почтовую службу доставки. Финансирование пенсий за апрель, возможно, начнется со второй половины недели.

Второй, не менее часто встречающийся вопрос касался повышения пенсий.

- С 1 мая будет на 12 процентов увеличена пенсия тем, кто получает пенсию с применением индивидуального коэффициента (ИК). По поводу остальных можем сказать только, что надеемся, ждем документы.

- Будет ли с мая индексироваться пенсия по инвалидности?

- Если она выплачивается по варианту с учетом индивидуального коэффициента, то да. Если по старому закону - пока информации нет.

- Повысится ли пенсия неработающим пенсионерам, получающим ее по списку 1?

- Когда мы переходили на новый закон с 1 февраля 1998 года, то получателям пенсий по списку 1 был выгоднее прежний вариант. Сейчас тем, кто имеет максимальный стаж (мужчины - 40 лет, женщины - 35) и зарплата позволяет, она будет проиндексирована на 12 процентов - в среднем на восемь рублей.

О стаже и не только о нем

- Почему не засчитывается в трудовой стаж учеба в ремесленном училище при расчете пенсии по индивидуальному коэффициенту?

- Не предусмотрено законом № 113-ФЗ от 21.07.97. Учитывается только фабрично-заводское ученичество. - Является ли одинаковым размер пенсий для ветеранов войны и участников войны?

- Нет, не является. К ветеранам войны относится несколько категорий лиц, принимавших участие в Великой Отечественной войне. Так, труженики тыла, не принимавшие участия в боевых действиях, могут получать надбавку к пенсии в размере пятьдесят процентов от минимальной пенсии. Предъявителям удостоверения участника войны, справки из военкомата о том, что человек служил в действующей армии и участвовал в боевых действиях, выплачиваются две надбавки в размере минимальной пенсии по возрасту, если же участнику войны установлена инвалидность от общего заболевания, то ветеран получает две пенсии - по возрасту и по инвалидности, и надбавку в размере минимальной пенсии. Размер минимальной пенсии на сегодняшний день составляет 84 рубля 19 копеек.

- Пенсионер получал пенсию по возрасту, заболел, ВТЭК установила ему первую группу инвалидности, изменится ли его пенсия? И когда?

- При первой группе инвалидности применяется другой расчет пенсии (если трудовой стаж не максимальный), выплачивается надбавка на уход. В этом случае перевод с одного вида пенсии на другой (например, с пенсии по выслуге лет или инвалидности на пенсию по возрасту) осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором им было подано заявление. Допустим, подобные обстоятельства произошли в марте, тогда пенсию по-новому инвалид получит с 1 апреля. То же самое можно сказать и по поводу перерасчетов, когда получатель пенсии сообщает об изменении стажа или заработка.

- Пенсия мне была назначена по инвалидности, у меня II группа, изменится ли размер пенсии, когда у меня наступит пенсионный возраст?

- Сейчас вы получаете пенсию в размере 75 процентов от заработка. Если инвалидность с вас не снимут, то не изменится. А вот в случае, что вы перестанете считаться инвалидом, а ваш реальный трудовой стаж невелик, пенсия может еще и уменьшиться.

- Я работающий пенсионер, как часто мне следует обращаться за перерасчетом пенсии в связи с увеличением стажа?

- Расчет пенсии производится в зависимости от вашего трудового стажа и заработка. Механизм такой. Для назначения пенсии женщинам требуется стаж 20 лет, мужчинам - 25, в этом случае им выплачивается пенсия в размере 55 процентов от заработка. За каждый год сверх этих лет прибавляется по одному проценту: 56, 57, 58 процентов и так далее до максимума 70 процентов (у женщин 40 лет, у мужчин 45). Так что, если у вас увеличивается стаж, то вы можете обращаться по поводу перерасчета пенсии ежегодно, по более высокому заработку - спустя 24 месяца. При условии, что ваша пенсия не достигла максимальной - 388 рублей на сегодняшний день.

О персонифицированном учете

- Я достиг пенсионного возраста и подал заявление о назначении пенсии. Мое основное место работы ВНИИЭФ, помимо этого трудился по совместительству в малых предприятиях. И теперь с меня требуют собирать справки о заработке оттуда. Для чего же тогда вводился персонифицированный учет, насколько я понимаю, все мои данные уже должны быть в ПФ?

- Пока персонифицированный учет в виде пилотного проекта ведется только в семи российских регионах. Причем не везде в полном объеме, некоторые приступили только к регистрации плательщиков страховых взносов. Поэтому, если предприятие, где вы работали, зарегистрировано в другой местности, у нас может не быть необходимых сведений.

- Я работал только в Сарове.

- Тогда индивидуальные сведения о вас у нас есть, но существует один нюанс. Пенсионное законодательство сегодня обширно и запутанно. Есть такие моменты, если человек работал по договору подряда, то стаж и заработок учитываются только тогда, когда представлен договор с отметкой, что производились выплаты в ПФ. Говорить о быстром назначении пенсии, когда человек обращается в ПФ и ему оформляется пенсия в течение нескольких минут, рано. Программное обеспечение сейчас не позволяет оперативно получить все необходимые данные. Да и исполнительская дисциплина у многих малых предприятий невысока, несвоевременно передаются документы, нередки ошибки, сведения неполные. А если предприятие развалилось, то оттуда вообще никаких сведений не поступает. Так что вам лучше перестраховаться и собрать требуемые документы.

В списках не значатся

Сейчас в Пенсионный фонд обращается очень много горожан, работавших у частников. Индивидуальные предприниматели нанимают на работу безработных граждан, но не оформляют никаких документов на этих лиц, не платят за них страховые взносы в ПФ. Или взносы все же отчисляются, но официально указывается значительно меньший заработок, чем человек получал на самом деле. Нередки случаи, когда человек получал по 600-1000 рублей ежемесячно, а в документах, переданных в управление ПФ, указано только 200. Разумеется, и страховые взносы уплачены именно с этой суммы. Показывают неверный стаж работы, был даже случай, когда женщина проработала три года, а в индивидуальных сведениях о ней значится - шесть месяцев.

- В таких случаях мы рекомендуем обращаться в суд. А при заключении договора - обязательно письменного - с предпринимателем-работодателем, не стесняться проследить, чтобы там были отражены все необходимые условия, указаны паспортные данные, время приема на работу, размер зарплаты. Иначе на старости лет можете остаться без средств к существованию.

А не обманывают ли нас?

А эта тема за время проведения "горячей линии" возникала неоднократно. И возмущений по поводу неверного толкования закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" "пенсионными" чиновниками прозвучало немало.

- Прочитали в "Российской газете" за 7 апреля статью "А страдают пенсионеры". Оказывается, что пенсию нам, неработающим пенсионерам, начисляли гораздо меньше, чем полагается. Вот и Госдума приняла на этот счет постановление. Когда же вы начнете действовать по закону?

- Этот вопрос возник из-за того, что статья 4 закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" прописана нечетко. Здесь есть такая корявая фраза: "При этом индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7". Получается, что первая часть этого предложения говорит одно, а вторая - совершенно другое. События развивались так. После принятия вышеназванного закона Минтруда совместно с Пенсионным фондом были приняты рекомендации, разъясняющие порядок осуществления перерасчета пенсий по этому закону. Согласно которым отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в стране ограничивается 0,7 (то есть не коэффициент, а отношение), и получилось, что максимальный ИКП равнялся 0,525.

Пенсионеры обращались в Верховный Суд РФ с обжалованием этих рекомендаций, доказывая, что фраза относится к ИКП, и предельное значение коэффициента - О,7. Суд признал их не соответствующими закону о госпенсиях, Конституции. В постановлении было предписано Минтруда и ПФ отозвать эти рекомендации из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. Пенсионеры надеялись, что после этого их индивидуальный коэффициент увеличится. Этого не произошло. И вот почему. Конституционный суд может признать, соответствует документ закону или нет. А определить, что подразумевалось в данном пункте закона, может только сам законодатель, то есть Государственная Дума. Судя по статье в "Российской газете", на которую вы ссылаетесь, Госдума рассматривала этот вопрос. Но самого текста постановления напечатано не было. Давайте подождем опубликования официальных документов.

- Пенсия выплачивается не вовремя, а может быть, вы наши деньги "прокручиваете"?

- В корысти подозревают нас довольно часто. Но заниматься "прокруткой" денег мы не можем в принципе - у нас их просто нет. Страховые взносы предприятия и организации перечисляют на специальный счет в банке, в день поступления эти средства перечисляются в Нижний Новгород на счет отделения ПФ и там аккумулируются. Мы же потом отслеживаем путь прохождения этих средств. Распределением пенсионных средств занимается областное отделение ПФ. Нам высылают платежное поручение о выделении определенной суммы на выплату пенсий и сообщают ее размер. И эти деньги на нашем счету не лежат ни дня. Они еще не поступили в город, а мы уже пишем свое платежное поручение, куда их направить - в управление связи или банки, которые занимаются выплатой пенсий. Другое дело, мы не можем проконтролировать, как ими распоряжается почта или банк. У нас есть претензии к управлению связи. Считаем, что в дни, когда в город поступает крупная сумма на выплату пенсий, можно организовать работу так, чтобы люди, которым пенсия доставляется на дом, получали свои деньги гораздо быстрее, чем сейчас. Но это уже отдельный вопрос.

Разумеется, круг заданных нашим гостям вопросов на этом не исчерпывался. Кто-то выяснял свою конкретную ситуацию с выплатой пенсии, других интересовало, почему у соседа пенсия больше. Кому-то надо было просто рассказать, как непросто сегодня выживать старикам. Мы ограничились здесь в основном ответами на наиболее часто повторяющиеся вопросы.

Подготовила к печати И.Муравьева