Урал трясет, Саров дремлет

Ситуация в уральских побратимах несколько отличается от нашей, саровской. Вопросы по льготам были сняты решениями губернаторов Челябинской и Свердловской областей, но градус социальной напряженности в «затошном» Зауралье тем не менее повысился. Население Снежинска, например, недовольно деятельностью городских властей и некоторыми решениями правительства РФ. От первых снежинцы потребовали обеспечить в 2005 году реальный рост зарплаты бюджетников не менее чем на 50%, а работников, выполняющим муниципальные заказы – на 30%. Митингующие против введения 100%-ной оплаты коммунальных услуг, требуют также сохранения достигнутого уровня льгот ветеранам труда, выделения средств на путевки в городской профилакторий и ссуд на приобретение жилья для работников бюджетной сферы.

От правительства жители закрытого уральского города требуют: до принятия программы переходного периода остановить переход к финансированию ЗАТО из бюджетов субъектов Федерации; предусмотреть в 2005 году увеличение зарплаты бюджетников в два раза; установить минимальный размер оплаты труда и минимальную пенсию на уровне прожиточного минимума. В частности, митингующие выразили протест против изменения порядка финансирования закрытых административно-территориальных образований, так как это резко ухудшит их социальное обеспечение.

Поэтому под знамена городского профсоюза собрались более полутора тысяч снежинцев – учителей, работников дошкольных и медицинских учреждений, коммунальных предприятий, пенсионеров, студентов. В митинге приняли участие и работники градообразующего предприятия – РФЯЦ-ВНИИТФ.

Участники митинга обратились к президенту В.Путину с предложением о необходимости его личного участия во встрече с руководством Росатома, отраслевого профсоюза и представителями ЗАТО для обсуждения наболевших проблем.

До сих пор не пойму: зачем правительству надо было трогать ЗАТО сейчас? Что принципиально изменилось бы в стране, если бы наши города с особо опасными объектами вступили в административную реформу последними? Да ничего. Нет, взяли и замутили. Может, затем, чтобы прихлопнуть окончательно? Мол, что вы тут возмущаетесь, и так хорошо пожили... Да, пожили и продолжаем, как и прежде: пораженные в правах (совсем как поселенцы после отсидок), имеющие, в силу закрытости территории, весьма ограниченный рынок труда и т.д. И если раньше это компенсировалось высокой подушевой обеспеченностью, раза в три-четыре по сравнению с областью, то с 2006 года все это исчезнет. И чем будут компенсированы вышеперечисленные «неудобства», пока никто сказать уверенно не может. «Зональными»? Но их не все в Сарове получают. Говорят, что вскоре эти выплаты отнимут еще у нескольких категорий работающих.

Глава муниципального образования А.Орлов в субботу обсуждал с губернатором Г.Ходыревым в том числе и перспективу-2006, т.е. механизмы формирования бюджета. Остановились, в частности, на двух вариантах. Первый, оставить все как было. Но отстоять привилегии бюджета ЗАТО вряд ли удастся, потому что, по словам А.Орлова, времени маловато. Второй, договориться с областью о том, чтобы все причитающиеся субвенции и дотации (именуемые сегодня «финансовой помощью») область перечисляла Сарову в прежнем объеме. Реален ли этот путь, не знаю. Немаловажен во взаимоотношениях с областью и тот факт, что не все депутаты Законодательного собрания положительно относятся к упитанному бюджету Сарова. Многие ждут не дождутся часа, когда можно будет наконец все взять и поделить. Да еще у губернаторов есть некая особенность: они периодически покидают свои посты. Пришедшие же им на смену не всегда адекватно относятся к обещаниям предшественников.

Естественно, что о завтрашнем дне Сарове голова болит не только у главы. Академик Р.Илькаев на последней пресс-конференции уходящего года сообщил, что ведется подготовка основополагающих документов, гарантирующих жизнедеятельность и жизнеобеспечение ЗАТО. Он отметил, что в ближайшее время будет завершена работа над новой редакцией закона о ЗАТО, а также постановления правительства и специального указа президента. Только весь названный пакет документов, по его разумению, сможет закрепить за ЗАТО соответствующие права и задействовать необходимые механизмы. В первую очередь, финансовые.

Срок полномочий Г.Ходырева истекает осенью этого года. Кто и с чем придет ему на смену, точнее, будет утвержден президентом, не известно. Как неизвестна и судьба «затошного» Сарова, с каждым днем теряющего шансы на стабильное завтра.