Светлана МУРАТОВА
В номере 40 нашей газеты была напечатана статья “Будет ли централизация плюсом...”, где депутат Государственной Думы Александр Косариков высказал свое мнение о реформировании государственных экологических органов. По его мнению, экологи получили то, чего хотели, поскольку теперь система экологического надзора будет не в том органе, который занимается эксплуатацией природных ресурсов, а уровень службы надзора очень высокий — непосредственно при премьер-министре федерального правительства Фрадкове. Однако, по мнению руководителя Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Николая СОКОЛОВА, реформирование негативно сказалось на региональных и муниципальных органах управления. По сути, осуществлять экологический контроль стало некому.
— Я считаю, что очередная перестройка экологических структур ничего хорошего не даст. Последние семь-восемь лет экологов реформируют постоянно, и еще одна реформа может привести к тому, что скоро профессионалов-экологов вообще не останется. Поэтому я не считаю, что экологи получили то, чего хотели. В первую очередь, экологи не получили полной независимости, как предполагалось. Нет независимого экологического контроля.
Появилось два вида экологического контроля — контроль и надзор. То есть контроль как бы разделен, и разделен так, что никто сказать не может, какая структура за что будет отвечать. Во-первых, часть экологического контроля (надзора) осталась в сфере природных ресурсов. Она так и не выведена оттуда. Экологи никогда не хотели, чтобы вопрос природопользования и охраны окружающей среды выполняло министерство или подразделение министерства, которое, по сути дела, этим занимается. Но такова структура всех органов правительства, которая получена в результате реформы.
Второе, экологи хотели, чтобы получился независимый от каких-либо структур экологический контрольный орган при представителе правительства или президенте. Да, мы получили орган, но не экологический. Получили орган, который контролирует в том числе и атомный, и госгортехнадзор, и энергонадзор, и экологический. Да, экологическая структура подчиняется руководителю правительства. Но когда очень много различных надзоров, неизвестно, будут ли учитываться мнения экологов при решении проблем, к примеру, атомного надзора. Поскольку на первом месте в названии контрольного органа, созданного при премьер-министре правительства, стоит госгортехнадзор. А значит, его вопросы будут приоритетными.
Следующее. Да, разделены функции по таким направлениям, как недра, лес, вода. С этим я согласен. Зато следующий, 122 федеральный закон, который принят Государственной Думой, наверняка с участием Александра Николаевича Косарикова, четко постановил, что у субъектов федерации отнимаются все полномочия по этим функциям. И в первую очередь по экологическому контролю и экологической экспертизе. Экологи не могли этого хотеть, поскольку федерация просто не в состоянии с этим справиться теми структурами, которые она создала. До сих пор федерация безобразно справлялась, особенно последние годы, с полномочиями по экологической экспертизе.
Владимир ЦВЕТКОВ
Начальник ГУ ЦБ по Нижегородской области Станислав Спицын собрал пресс-конференцию, чтобы заявить о подписании кредитными организациями региона “Генерального соглашения о сотрудничестве на рынке межбанковских кредитов и депозитов” и “Соглашения о создании информационной системы заемщиков кредитных организаций”.
Первое соглашение предусматривает возможность для банка-кредитора бесспорно списать средства с корреспондентского счета банка-заемщика в случае невыполнения им своих обязательств. При этом на Центральный банк возлагается обязанность предоставления дополнительной информации о финансовом состоянии кредитной организации — участника соглашения (в случае, если ее деятельность не публична и отчетность не размещается на официальном сайте Банка России).
Главное управление ЦБ должно также оперативно информировать о ситуации в межбанковском кредитовании региона и России, предоставляя участникам соглашения аналитические данные. А для управления межбанком ГУ ЦБ создает электронную торговую площадку, где банки смогут выставлять ресурсы на продажу либо покупать их. Так банковское сообщество страхуется от повторения летних кризисных событий. Предполагается, что участники соглашения будут торговать небольшими суммами на короткий срок.
Второе соглашение направлено против должников, не возвращающих ссуды. Будет создаваться информационная система, чтобы сообщать о заемщиках, которые не выполнили своих обязательств по полученному кредиту. В числе перечней реквизитов физлиц, включаемых в информационную систему, — паспортные данные и сумма неисполненных обязательств. Что касается юридических лиц, то дается информация о государственном регистрационном номере, постановке на налоговый учет, органах управления.
База данных будет храниться в Главном управлении Центробанка, и доступ к ней получат кредитные организации, подписавшие соглашение. ГУ уже разработало программу информационной системы, предоставило технические средства, обеспечило безопасность хранения информации.
Пока соглашение подписали 8 банков, но, как заявлено, оно открыто для участия других кредитных организаций. Главное управление Банка России по Нижегородской области считает новый документ, ужесточающий отношения с заемщиками, реальным рыночным инструментом, который будет иметь особое значение в условиях бурного роста потребительского и ипотечного кредитования.
Наталья МИРОНОВА
Изменчивое российское законодательство постоянно в одном: требует неукоснительного соблюдения. Чтобы интересы дела всегда оставались в рамках закона, нужно ежедневно отслеживать изменения нормативно-правовых актов, перелопачивая горы литературы... А можно доверить это консультанту.
В доме 10-а в Холодном переулке находится ЗАО “Центр налогового консалтинга и аудита”. Центр является привилегированными членом Нижегородского клуба аудиторов. А среди его клиентов, можно сказать, на привилегированном положении находятся спиртовые заводы области.
Генеральный директор ЦНКиА Ольга САХОНЧИК одним из основных направлений деятельности называет приведение бухгалтерского и налогового учета в соответствие с нормами действующего законодательства и защиту интересов клиентов по налоговым спорам. Центр является представителем по налоговым спорам в Арбитражном суде ОАО “Нижновэнерго” (сумма обжалуемых налогов — 360 млн руб.), МУП “Тепловые сети” (8 млн руб., НДС), ГСХП “Доскино” (170 млн руб., земельный налог), МУП “ДЕЗ ЖКХ п. Дружный” (2 млн 160 тыс. руб., внесудебное взыскание недоимки и пеней) и др.
Кстати, и к аудиторским услугам (второе направление работы) сотрудники Центра налогового консалтинга и аудита подходят как бы с точки зрения налогового органа, сразу выявляя потенциально спорные моменты. После некоторых проверок появляются тома замечаний, которые разбирают бухгалтеры при участии аудиторов, отчеты обсуждаются коллегиально. Кстати, клиенты по этому поводу замечают, что ЦНКиА — это первые аудиторы, которые не конфликтуют с бухгалтерией. Поэтому даже обязательный ежегодный аудит зачастую перерастает в консультационные услуги по налогообложению, бухучету и праву в режиме on-lain.
Кроме того, Центр имеет аттестат аккредитации Госстроя РФ на проведение финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы, услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг. В этой сфере ЦНКиА довольно продуктивно сотрудничает с администрациями Борского и Кстовского районов.
В этом году фирма стала уполномоченной компанией Законодательного собрания Нижегородской области.
“Мы заинтересованы в успехе своих клиентов”, — подчеркивает Ольга Сахончик. На успех клиентов в Центре работают 11 аттестованных аудиторов, 5 консультантов и профессиональных бухгалтеров, 4 налоговых юриста, два технических эксперта.
Светлана МУРАТОВА
Социально-художественный проект “Старый Нижний. Люди. Улицы. Дворы” — это не только ряд выставок о нашем любимом городе, о его старой и новой застройке. Это еще и череда семинаров, в которых принимают участие депутаты Законодательного собрания, представители органов исполнительной власти, архитекторы, ученые, общественные деятели и просто жители исторической части города. Семинаров, которые по замыслу участников должны спровоцировать изменения в градостроительной политике Нижнего Новгорода и решить существующие проблемы.
На семинаре, который прошел в эту среду, 20 октября, выступали и заместитель начальника ГлавУАГ Марианна Клюйкова, и начальник отдела генеральных планов МУП ИРГ “НижегородгражданНИИпроект” Владимир Парфенов, и представители научно-исследовательского предприятия “Этнос”, и историки, и археологи, и краеведы. Проблем поднято много, и все они разные. Так, кандидат исторических наук, директор археологической службы Татьяна Гусева рассказала о критической ситуации, которая сложилась в Нижнем Новгороде по сохранению исторической среды. С 2001 года в Нижегородском кремле ведутся археологические раскопки, которые “вскрыли” остатки княжеской усадьбы XIV века, захоронения трех некрополей и участок древнего вала. Но “вещевой материал”, найденный там, ни изучать, ни хранить негде. Ни город, ни область не располагают помещениями для хранения археологических и антропологических коллекций.
Большая проблема и с передачей архивных документов, имеющих историческую и научную ценность, при сносе старых домов. По мнению Бориса Пудалова, начальника отдела использования и публикаций документов комитета по делам архивов, не сделано ни одного негатива фотографий строений перед их сносом, как это необходимо делать. Соответственно, утрачивается само воспоминание об исторической среде, в которой жили наши предки. И хотя “законсервировать” историческую часть города нельзя, однако нужно вырабатывать перспективную политику сохранения историко-культурного наследия. А ее сейчас нет.
Рядом с памятниками культуры 18—19 веков вырастают небоскребы, которые портят вид старого Нижнего. За счет уплотнения построек идет уничтожение дворов. А реставрация зданий, которым посчастливилось “выжить”, идет без какой-либо разрешительной и проектной документации. И результаты получаются не всегда удачными. И если в Москве вопросами сохранения памятников уже озаботились, и в настоящее время идет снос “неудачных свидетельств” советского времени, за которым последует восстановление утраченных после революции построек, то в Нижнем таких денег, чтобы позволили ломать и заново строить, нет. По этой причине, например, заслуженный архитектор РСФСР, профессор НГАСУ Вадим Воронков предложил воздержаться от отводов земли и разрешений на строительство до разработки и утверждения проекта планировки исторической части города.
Однако, как считает директор областного департамента по градостроительству и архитектуре министерства строительства и ЖКХ Михаил Кузнецов, истина всегда находится где-то посередине. Не случайно достижения в градостроительной политике города и области удостоены на московском фестивале “Зодчество” золотого диплома. Все законодательные акты по сохранению историко-культурных памятников уже приняты, и надо лишь их соблюдать. И даже если нет правил застройки, все равно строить будем, поскольку инвестиционные процессы остановить нельзя. А для того, чтобы проект планировки центральной части города был, должно постараться и Законодательное собрание, утвердив нужную сумму на разработку.
Как говорит заместитель начальника ГлавУАГ администрации города Марианна Клюйкова, главная проблема развития центра Нижнего Новгорода не в отсутствии законодательной базы, а в том, что не отработан механизм действия законов. На данный момент необходимо установить баланс между границей ответственности власти и бизнеса. А это уже задача программных и правовых документов. И в настоящее время нужно довести до конца разработку правил землепользования и застройки. Сделать историко-архитектурный опорный план. Разработать концепцию развития исторической части Нижнего Новгорода с учетом современных экономических и финансовых механизмов предоставления капитала. А также провести межевание земель исторического центра для выявления участков, которые можно предоставить инвесторам, с учетом определенных условий их использования.
Игорь ВОЛГИН
Гендиректор ОАО “Заволжский моторный завод” Виктор КЛОЧАЙ провел пресс-конференцию, рассказав об итогах деятельности общества за 9 месяцев и новых проектах.
По сравнению с тем же периодом прошлого года завод выпустил чуть больше двигателей — на 1,7 проц. Из них ЗМЗ-406 составили более 75 проц. Выручка достигла 8 304 млн руб., увеличившись на 25,8 проц. Инвестиции направлялись на экологию, совершенствование конструкции двигателей и развитие мощностей по их производству, капремонты и т. д. Всего было вложено более 372 млн руб. Успешно проведен контрольный аудит системы менеджмента качества на соответствие ИСО 9001—2000 и ГОСТ Р ИСО 9001:2001.
Что касается конкретных проектов, то на увеличение мощностей по производству ЗМЗ-406 стандарта “Евро-2” до 220 тыс. штук в год выделено 564 млн руб. Их основной объем будет освоен в 2005 году. А на проект по созданию двигателей семейства ЗМЗ-215 стандарта “Евро-3” размер инвестиций пока не утвержден. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы продолжаются. Всего на них было выделено более 2 млн евро. Начать производство таких двигателей в объеме 200 тыс. штук в год планируется в 2007 году.
Как рассказал В. Клочай, на базе экспериментального цеха была проведена адаптация двигателя ЗМЗ-409 под автомобили китайской сборки. И сейчас адаптируется двигатель ЗМЗ-40522. Впервые микроавтобус и джип с комплектацией ЗМЗ были показаны в Китае на специализированной выставке и автосалоне в апреле и июне этого года. До начала зимы будут изготовлены два двигателя ЗМЗ-409 и партия ЗМЗ-40522 для проведения испытаний на безотказность по китайской методике. Контракт будет подписан после их завершения. Его условия уже согласованы с фирмой NAVECO.
Светлана ДЕМИНА
Наконец-то прецедент создан. Торговый центр “Этажи” опять отличился, напомнив о себе в другой ипостаси — сфере туризма. Руководство центра предложило предприятиям туриндустрии, среди которых как ведущие туроператорские компании, так и гостиницы города, сотрудничество.
По словам генерального директора ООО “Монолит-Аренда” Елены Нагорной, культура отдыха всегда связана с некоторым шопингом. Пользуются им и гости города, поэтому они хотели бы показать свои достижения. Торговый центр “Этажи” — это первый в Нижнем Новгороде современный торговый центр, соответствующий мировым стандартам и по качеству предлагаемых товаров, и по уровню обслуживания. Привлекателен он как объект показа и своей архитектурой, и дизайном интерьера, и набором эксклюзивных торговых марок и брендов, среди которых Дом моды Валентина Юдашкина, “NAF NAF”, “Л`Этуаль” и другие.
Немногие знают, что на пятом этаже торгового центра построена настоящая частная пивоварня компании “Тинькофф”. И гости ресторана “Тинькофф” могут побывать на экскурсии и узнать, как и из каких ингредиентов изготовляется пиво “Тинькофф”, попробовать его на вкус, сравнить с “бутылочным вариантом”. Существуют интересные предложения и для гостей города. При посещении групп предусмотрены скидки, бесплатное пиво и тому подобные приятные мелочи. Принимать молодежные группы можно в Интернет-кафе рядом с Интернет-залом.
Однако такое разнообразие не всегда рационально используется, считают руководители центра. Так, необходимо “загрузить” площади во время летнего сезона, когда коренные нижегородцы отдыхают на дачах и уезжают в отпуск в другие регионы России и за рубеж. Соответственно, в Нижний тоже приезжают туристы. Чтобы их “поймать” и направить по нужному пути, в “Этажах” обратились к турфирмам и гостиницам за помощью. Состоится ли это сотрудничество, пока неизвестно. В настоящее время это только пилотный проект. Но руководители турфирм и представители гостиниц говорят, что в любом случае такое сотрудничество реально и перспективно. И просто здорово, что руководители центра сами выходят на контакт. Раньше об этом можно было только мечтать.