В.Лавров представил депутатам и отчет социально-экономического развития города за 1997 год. В отчете было отмечено, что градообразующие предприятия выполнили госзаказ более чем на 70%, но государство не оплатило эти объемы работ. Поэтому ЭМЗ "Авангард" пришлось частично переходить на сокращенную рабочую неделю, а ВНИИЭФ - задерживать выплату зарплаты. Развертывание в городе инвестиционной зоны помогло смягчить экономическую нестабильность. На 20% сократилось число безработных, возросла средняя заработная плата. На декабрь 1997 года она составляла 1102000 рублей. Быстрее всего зарплата росла на предприятиях торговли, транспорта и бытового обслуживания. Но по-прежнему самая высокая зарплата у работников кредитно-финансовой сферы, а самая низкая - в "бытовке".
У граждан сократилась сумма накоплений на банковских счетах. Либо граждане безоглядно тратили свои трудовые доходы, либо превращали в конвертируемую валюту и хранили в "чулке".
Смертность в 1,3 раза превышает рождаемость, рост численности горожан происходит только за счет приезжих. Предполагается снижение школьного контингента.
480 семей улучшили свои жилищные условия. Были сданы такие необходимые городу объекты, как очистные сооружения, филиал училища искусств, бассейн в школе № 7. Гораздо больше, чем планировалось, отремонтировали школ, садов, дорог. 10 миллиардов потрачено на медицинское оборудование, и обновлен городской парк автомашин. В городе выплачиваются все льготы по закону о ветеранах, открыт Центр дневного пребывания.
Итог: удалось не только сохранить уровень жизни, но и продвинуться вперед, чему в большой мере способствовало открытие инвестиционной зоны.
Прогноз развития нашего города на 1998 год, представленный В.Лавровым, носил нормативный, целевой характер и содержал вполне конкретное перечисление работ, предстоящих для исполнения. В прогнозе сказано, что "динамика денежных доходов населения не претерпит изменений", и 87% своей зарплаты мы будем расходовать на товары и услуги. Но план общегородских дел вполне позитивен: увеличивается в 2 раза количество построенных квартир, ремонтируются дороги, реконструируются водозаборные сети, завершается газификация ул.Кирова и Балыково. Дума приняла прогноз к сведению.
Из 200 предприятий, зарегистрированных в зоне, реально приступили к хозяйственной деятельности - 78. Это связано с тем, что после регистрации требуется трехмесячная "раскрутка".
Задействовано уже 47 инвестиционных проектов, в некоторых из них участвует до десяти предприятий.
Определились и пять самых крупных "неплательщиков", задолженность которых составляет от 1 до 7 миллионов рублей. Вопреки расхожему политическому лозунгу о том, что инвестиционная зона "обворовывает область и Россию", областные и федеральные предприятия не хотят расторгать договоры и предпринимают все усилия по погашению долга. Именно работа в зоне позволила ЗАО "Нефтехим" пустить два сложнейших химических производства, которые простаивали два года. Снизилась себестоимость продукции, а значит, и цены. А заводы-то в основном и были закрыты потому, что дорогая продукция была неконкурентоспособна.
На заводах "Нефтехима" в Дзержинске и Кстово обеспечены работой 2 тысячи человек и еще 8 тысяч на предприятиях, потребляющих продукцию ЗАО "Нефтехим". А Дзержинск сейчас - город с самым высоким в области социальным напряжением. Сырьем ЗАО "Нефтехим" обеспечивается еще 14 предприятий России. Удалось избежать затрат по простою заводов (16,6 миллионов рублей) и произвести нефтехимической продукции за 7 месяцев более чем на 300 миллионов рублей.
И все это - благодаря работе в инвестиционной зоне. Естественно, что предприятия будут использовать зону, но и не торопиться отдавать долги.
Поэтому на сессии возникла полемика по поводу общей линии поведения с должниками. Для осуществления инвестиционных программ и проектов необходима определенная финансовая "жесткость". Сессия решила поручить главе местного самоуправления Г.Каратаеву до 1 мая в одностороннем порядке расторгнуть налоговые соглашения с предприятиями, которые это соглашение нарушили.
С информацией об изменениях в структуре городской администрации выступил глава местного самоуправления Г.Каратаев. Сессия структуру администрации утвердила.
В части "разное" зам. главы местного самоуправления В.Юнаков дал разъяснение по поводу финала "боевых действий" садового общества "Восход" и организации "Комета", которая собиралась построить 350 гаражей рядом с садами. В районе садоводческого общества построено 58 гаражей, остальные будут построены: часть - по ул.Солнечной, часть - с другой стороны аэродрома.
23 апреля состоялось внеочередное заседание городской Думы. Основным вопросом был вопрос о дорожном фонде (докладчик - В.Юнаков).
Деньги дорожного фонда не вошли в бюджет, поэтому следовало внести изменения в бюджет города на 1998 год, увеличив его доходную часть на 150 миллионов и расходную - соответственно.
Бурно обсуждался депутатами вопрос о выведении УМТС из программы приватизации на 1998 г.
Это второй случай (первый - плодоовощная база), когда крупное муниципальное предприятие оказывается на грани банкротства. Долг УМТС - 2,5 миллиона. Найдется ли в пределах нашего города финансовый гигант, который бы мог приватизировать УМТС полностью и выплатить за него долги? Ясно, что нет, поэтому администрация начала проводить реорганизацию УМТС, чтобы возможна была приватизация "по частям".
Исчерпывающее разъяснение по этому вопросу дал Г.Каратаев: "В систему современной экономики УМТС не вписывается. Он был нужен, когда все фондировалось, лимитировалось и завозилось централизованно. Теперь каждое предприятие самостоятельно ищет товар - это ему дешевле. Кормить перевалочную базу - УМТС - никто не будет. Если этот вопрос "продолжать изучать", как предлагают депутаты, долги вырастут еще до такой степени, что после лета УМТС уже никто не возьмет".
Депутаты проголосовали за то, чтобы вывести УМТС из списка на приватизацию 1998 года.
Следующая сессия городской Думы планируется на 14 мая.