Пятнадцатого февраля на дне депутата в городской Думе по проблемам землеустройства выступили начальник отдела администрации по землеустройству С.Булгаков и председатель комитета по земельной реформе В.Зотов. Доклад о положении с охраной окружающей природной среды в нашем городе представила вниманию депутатов начальник отдела по экологии Л.Шляпугина.
Экологический европейский бум 60-70 годов докатился до России только к девяностым годам. 1991 годом датируется первый государственный законодательный акт по охране окружающей среды, выделяются средства, создаются структуры, развиваются науки, близкие к экологии. С 1995 по 1999 год происходит затишье экологических усилий, которое заканчивается полным крахом экологической системы.
В России к 2001 году постановлением Правительства ликвидировали природоохранные органы и федеральный экологический фонд. Страна лишилась единственного природоохранного органа, который нес надзорные функции.
Взаимоотношения производства и экологических служб не должны переходить на военное положение, ибо победителей в этой войне не бывает. Если победят экологи – у нас не будет промышленности, если победят промышленники – не будет «окружающей среды», как базы для жизни.
Главная задача для экологов – сделать рациональное природопользование главным инструментом хозяйствования на земле. Л.Шляпугина отметила, что на сегодня «мы не можем сказать, что у нас на территории организовано рациональное природопользование, что любое решение о строительстве или вводе в действие промышленного объекта считается с экологическим фактором».
Каков механизм финансирования
природоохранных мероприятий у нас в городе?
С выходом Закона о федеральном бюджете на
2001 год изменился порядок внесения платежей
за загрязнение окружающей среды. Сегодня
только часть этих средств поступает в
экологические фонды. Благодаря
сотрудничеству с Казначейством и городским
финотделом нашим экологам удалось
сохранить в городе экологический фонд на 2001
год. Это практически единственный источник
финансирования экологических программ на
территории Сарова. Только из
экологического фонда финансируются особо
охраняемые природные территории (у нас
9 государственных памятников природы),
система экологического образования, работы
по экологическому мониторингу.
За счет средств этого фонда на предприятиях внедряется пылегазоочистное оборудование.
Экологические усилия предприятий сводятся к тому, чтобы посчитать свое «воздействие» и заплатить в экологический фонд. К реализации природоохранных мероприятий они уже не стремятся.
Л.Шляпугина назвала основные «камни преткновения», которые затрудняют работу, это: финансирование природоохранных мероприятий по остаточному принципу, принятие управленческих решений вопреки требованиям экологии.
Например, вопрос по спецводосборнику №1 с жидкими радиоактивными отходами решается очень сложно и уже через прокуратуру. Есть проблемы и с полигонами радиоактивных отходов. Есть проблемы на промплощадках ВНИИЭФ с обеспечением сотрудников питьевой водой.
Как положительный пример сотрудничества с ВНИИЭФ и ЭМЗ «Авангард» Л.Шляпугина назвала факт ввода в эксплуатацию автоматизированной метеостанции.
Сегодня в городе отсутствует не
только надзорная природоохранная
организация, но нет и организаций, которые
могли бы качественно выполнить работы на
рынке природоохранных
услуг. Практически в городе остался только
отдел по экологии в составе администрации.
Саровские школьники привозят награды с экологических конкурсов, т.е. в городе сложилась система экологического образования. Но система экологического воспитания широких масс населения отсутствует.
Особый интерес у депутатов вызвала общая картина загрязнения окружающей среды в нашем городе. Их интересовало, какие именно факторы влияют на заболеваемость теми или иными болезнями. Л.Шляпугина ответила, что «сейчас совместно с центром госсанэпиднадзора мы только развертываем программу по социально-гигиеническому мониторингу. Она позволит увязать состояние среды обитания со здоровьем населения».
Любовь Саратова