Прогноз - 50 миллиардов
Инвестиционная зона - средоточие надежд и скептицизма, осторожных прогнозов и яростной критики, веры и неверия. А главное - средоточие напряженной, новой для города работы, которую ведет "ВНИИЭФ-конверсия" совместно с городской администрацией и Думой. В Деловом центре РФЯЦ-ВНИИЭФ состоялась пресс-конференция Сергея Крысова, председателя Совета директоров ОАО "ВНИИЭФ-конверсия" - официального агента ИЗС, по результатам которой написан этот материал.
"Зона" - это не территория, а возможности
Напомним нашим горожанам, в чем суть идеи. Предприятие с "большой земли" регистрирует в инвестиционной зоне города Сарова дочернее предприятие и реализует свою продукцию у нас в городе. Ему это выгодно, так как в инвестиционной зоне он имеет налоговые льготы. Нам с вами это тоже выгодно, так как из 100 процентов налогов, которые предприятие обязано платить государству, оно на 75 процентов имеет льготу, а 25 процентов отдает в бюджет нашего города. Это - первая выгода для нас с вами. Вот предприятие заработало в инвестиционной зоне и начало получать прибыль. 16 процентов от этой прибыли перечисляются в инвестиционные фонды. Они будут использоваться в социально значимых для города проектах. Это вторая выгода для нас с вами. А есть и третье условие работы в инвестиционной зоне. Оно должно участвовать в исполнении инвестиционных проектов, то есть создавать рабочие места в городе. И это третья выгода для горожан.
В феврале Дума приняла решение об открытии зоны, два месяца ушло на дела организационные, фактическая работа началась в апреле. Итак, во втором квартале в зоне работали тринадцать, в основном нижегородских, предприятий. Но уже сейчас ясно, что зона заинтересовала Москву, Петербург, Тольятти и вообще Россию. Поэтому доля нижегородских предприятий будет сокращаться, и к концу года составит 30-40%.
По итогам II квартала инвестиционные фонды имеют сейчас 5 миллиардов рублей, на первое сентября городской бюджет уже получил от инвестиционной зоны более 16 миллиардов. По итогам года ожидается удвоение-утроение всех показателей. То есть в городскойц бюджет к концу года поступит примерно 50 миллиардов рублей. Зона заработала. Сегодня в ней действуют уже 64 предприятия.
Планируется за два года зарегистрировать в зоне в общей сложности около 200 предприятий. Часть из них уже начала свою работу и готова вкладывать деньги в инвестиционные проекты. Но какие именно? Сейчас идет конкретная работа по инвестиционному наполнению зоны. В портфеле более сотни предложений. Из этого моря надо выбрать действительно стоящие, выгодные для города проекты. Идет экспертиза, взаимное выяснение позиций, намерений, возможностей - то есть та часть работы, которая относится к коммерческой тайне.
На неделе для переговоров в город приезжает по пять-шесть делегаций со своими проектами. Мозговому центру зоны скучать не приходится, ибо выбор проекта - это как выбор будущего. Есть проект создания научно-информационного центра, есть и еще ряд проектов производственного и бытового плана.
Слухи о закрытии сильно преувеличены
Нижегородская область быстро поняла все преимущества участия в зоне. И конечно же, к чему лукавить, здесь взаимовыгодность проектов важна особо. Ибо речь идет не о разовом сотрудничестве, а о процессе экономической интеграции. Именно поэтому часть средств будет инвестироваться в проекты Нижегородской области. Тем более, что Саров собирается получить деньги от еврозайма, который делает область.
Последний визит губернатора содержал и целевой интерес к делам зоны. На месте - оно видней. С И.Скляровым был подписан протокол из пяти пунктов:
- Опыт зоны признан положительным.
- "ВНИИЭФ-конверсия" обязана ежемесячно давать информацию губернатору о ходе работ.
- До конца года еще 10 нижегородских предприятий зарегистрировать в зоне.
- Создать в Сарове таможенный пост.
- Создать специализированный инвестиционный фонд Нижегородской области.
Средства этого фонда будут направлены на финансирование совместных проектов. Имеется в виду, что ряд проектов, основанных на высоких технологиях ВНИИЭФ, будет осуществляться не в городе, а на территории области. До конца ноября надо дать предложения.
Договорилсь с областью о расширении действия зоны и на таможенные льготы, губернатор обещал помочь решить этот вопрос в правительстве; а Сарову необходимо создать таможню.
Идея "экономического ремонта"
Новая руководящая команда Нижегородского Кремля по достоинству оценила идею "экономического ремонта" для тех областных предприятий, которые не могут одновременно и производить, и развиваться: обновляться, перевооружаться, расширять ассортимент. Дать такому предприятию свободно подышать в инвестиционной зоне без налоговой удавки - и оно само встанет на ноги.
Есть уже и реальные результаты. Например, одним из первых зарегистрировался в зоне нижегородский масложиркомбинат. По объемам выпуска майонеза он занимает пятое место в России. Сейчас с помощью "зоны" он успешно реализует программу: за два года увеличить объем продукции в три раза и выйти на второе место в России. Уже сейчас комбинат имеет возможность направить более трех миллионов долларов на собственное развитие.
Одним из первых зарегистрировалось и основное предприятие города Дзержинска - "Нефтехим". За счет налоговых льгот оно получило возможность запустить производство продукции, которая пользуется огромным спросом на мировом рынке.
Журналистов интересовало, как доходы от инвестиционной зоны будут разделяться между областью и городом? Сергей Васильевич ответил, что формального механизма для разделения средств нет, потому что деньги вкладываются через фонды. Область будет участвовать в работе зоны через конкретные проекты.
Единственный инструмент развития
Итак, зона существует и работает - это свершившийся факт, как 5 миллиардов в фондах и 16 миллиардов - городу. И после того, как предприятия проработают третий квартал, будут названы еще более серьезные цифры. Поток проектов не иссякает. Невозможно одновременно развивать всю территорию сразу. Свободные экономические зоны могут дать имульс развития всей стране, стать эпицентрами экономического подъема.
Изначально зона планировалась на 2 года. Но к зоне проявляет интерес большое количество крупных компаний. Для того, чтобы этот интерес сделать серьезным, устойчивым, нужна долгосрочная основа, а не будущее сроком в полтора года. Именно поэтому сейчас обсуждается вопрос о продлении действия зоны еще на два года.
В заключение Сергей Крысов сказал:
- Уже утвержден Госдумой, хотя и не вступил в действие, закон о свободных экономических зонах. Мы хотим наш эксперимент подвести к идее создания свободной экономической зоны в Сарове. Это - в будущем. А сегодня инвестиционная зона - это единственный инструмент, с помощью которого можно закрыть дефицит городского бюджета на 1998 год.
Начали оправдываться надежды на помощь зоны жителям города. Думаю, что через полгода мы сможем отчитаться не только по финансам и проектам, но и по количеству созданных для города рабочих мест.
На вопросы о кадровых перестановках С.Крысов ответил, что директором "ВНИИЭФ-конверсии" назначен Владимир Иванович Жигалов. Исполнительным директором стал Игорь Альбертович Грузин. Стратегические вопросы развития, организации и перспективы по-прежнему находятся в ведении С.Крысова, который стал председателем Совета директоров "ВНИИЭФ-конверсии".
Пресс-конференция окончилась, и последний вопрос, который мне бы хотелось задать читателю: как вы думаете, кто же может выступать против инвестиционной зоны, бороться за ее закрытие? Кто хочет, чтобы мы по-прежнему сидели в тупике безысходного нищенства и жили воспоминаниями о прошлом?
Л.Саратова