Запущенная в прошлом году правительственная программа монетизации льгот явилась своеобразным испытанием на прочность многих госструктур, «замкнутых» на человека. Непростым оказалось оно и для работников саровского филиала Фонда социального страхования, которому пришлось реализовывать в жизнь Федеральный закон № 122. В начале 2005 года, когда закон уже действовал, а нормативные документы по его применению отсутствовали, они делали все, чтобы обеспечить льготников путевками, протезами, слуховыми аппаратами. Подводя итог, директор саровского филиала Нина Дмитриевна Какарькина отметила, что в основном работа была проведена успешно. Трудности возникли только с обеспечением путевками.
– Следует заметить, что наш филиал сам не проводит конкурс на выбор санаторнокурортного учреждения, а также не выкупает путевок. Мы работаем с теми санаториями, которые участвовали в московском конкурсе. К тому же сумма на льготную путевку была определена жестко – 8400 рублей. В октябре ее увеличили до 10500 руб. Тогда и появились «дорогие» путевки, например, в Ессентуки. Но желающих отправиться на лечение осенью было мало.
Нельзя не учитывать еще один
немаловажный фактор. Саровская медицинская
статистика утверждает, что 80% льготников
страдают сердечнососудистыми
заболеваниями. В конкурсе же участвовал
только один санаторий такого профиля – «Городецкий»,
поэтому количество путевок, выделенных на
город, было ограничено. К тому же в год
60летия Победы соцстрах старался в первую
очередь обеспечить путевками ветеранов
войны.
– В июле нам добавили путевок в «Голубую Оку» под Дзержинском. Попытались брать путевки в санаторий «Морозовский» под Арзамасом. Но люди приехали оттуда не с лучшими впечатлениями, пришлось отказаться от таких услуг. Вообще мы придерживаемся принципа: не работать с санаториями, о которых поступают негативные отзывы.
Обращались к региональному руководству с просьбой увеличить количество путевок для кардиобольных. Область, в свою очередь, выходила на Москву с аналогичной просьбой. Посмотрим, что покажет 2006 год. Хотя городу повезло несколько больше. В апреле в филиал Нижегородского регионального отделения ФСЦ поступило 50 путевок в кисловодский санаторий. Там засомневались, согласятся ли инвалиды ехать «на воды» – дорога не близкая. И саровскому филиалу направили 31 путевку.
В прошлом году, говорит Нина Дмитриевна, льготники получали лечение в санаториях «Городецкий», «Янтарь», «Голубая Ока» (Нижегородская обл.), «Россиянка» (Анапа) и в Кисловодске. В этих здравницах лечение и уровень комфорта, по отзывам, вполне приемлемы.
– Летом не были обеспечены путевками детиинвалиды и сопровождающие их лица. Таких путевок просто не давали, потому что их стоимость в три раза превышала определенный законом лимит. Только осенью удалось получить несколько путевок в санаторий «мать и дитя».
В 2005 году было выдано 213 путевок на санаторно-курортное лечение. 21 путевка – для сопровождающих лиц. Общая стоимость путевок – около 2 млн. рублей.
– Проработав год, я пришла к выводу, что, кроме недостаточного обеспечения путевками, других проблем у нас не было, – говорит Н.Какарькина. – На 90% обеспечены нуждающиеся в слуховых аппаратах. Фондом проведена огромная работа в этом направлении. Дважды (в мае и сентябре) мы привозили в город бригаду сурдологов из Нижнего Новгорода. В наступившем году поставим слуховые аппараты и для лежачих больных.
Практически все нуждающиеся получили протезы. Правда, некоторым инвалидам протезноортопедическое предприятие не успело обеспечить заказ. Средства же соцстрах выделил полностью. Не справилось с заказом и нижегородское предприятие «Форпост», выпускающее креслаколяски для инвалидов. Проблема все в том же – смежник недопоставил им продукцию в нужном объеме. В 2006 году в первую очередь коляски получат именно эти льготники.
Саровский филиал Фонда социального страхования тесно сотрудничает с городским обществом инвалидов. Это помогает оперативно решать многие организационные вопросы. Например, за протезами, колясками необходимо ехать в областной центр. Общество инвалидов заказывает и оплачивает транспорт, а соцстрах организует привоз специалистов и выделяет средства на приобретение протезов.
– Чтобы люди не ездили в Нижний, мы привозили в Дивеево бригаду из ортопедического предприятия. Они на месте примеряли протезы, а подгоняли на предприятии. Фонд же обеспечивал доставку протезов до Дивеева, общество инвалидов – проезд льготников до и из Дивеева.
В 2005 году на слуховые аппараты было выделено 452 тыс. 244 руб. На протезирование затрачено 605 тыс. руб.
В планах на 2006 год – расширение списка определенных по конкурсу санаториев. Многие льготники в 2005 году воспользовались правом и заменили социальный пакет денежными выплатами. Это может улучшить ситуацию с санаторнокурортным лечением. Но, по словам Нины Дмитриевны, появилась информация о том, что в федеральном бюджете сумма «социального пакета» была уменьшена в соответствии с количеством отказавшихся.
– В конце прошлого года стало известно, что в конкурсе приняли участие санатории «Мокша» и «Автомобилист». К сожалению, наш профилакторий в нем не участвовал. А это было бы хорошим подспорьем, потому что многие боятся далеко ехать, а здесь бы с удовольствием подлечились.
Будем продолжать привозить в город сурдологов. В противном случае человеку придется ездить в Нижний Новгород два раза: сначала для того, чтобы подобрать аппарат, затем – за готовым прибором.
Новое для нас в наступившем году
– обеспечение родовых сертификатов.
Сертификат состоит из трех частей. Первая
часть оплачивается медицинскому
учреждению, когда беременная женщина
встает на учет. Из Фонда социального
страхования деньги (2 тыс. руб.) поступят в
ЦМСЧ50. Вторая часть сертификата отдается,
когда женщина уходит в декретный отпуск и
принимает решение, где она будет рожать: в
Сарове, Москве, Нижнем. Туда она и отдает
вторую часть сертификата. Фонд
соцстрахования перечисляет уже
5 тыс. руб. на обеспечение родов. Часть
средств пойдет на зарплату врачам, часть –
на оснащение. Но сертификат действует
только в государственных лечебных
учреждениях.
Через Фонд социального страхования будут оплачиваться и кардиостимуляторы для инвалидов.
В конце разговора Н.Какарькина напомнила горожанам, что приемные дни саровского филиала ФСЦ – вторник и четверг (тел. для справок 34515). Сотрудники филиала предоставят обратившимся исчерпывающую информацию по вопросам, находящимся в ведении Фонда социального страхования.
Елена Мазанова