Один в поле не воин…

Сергей Николаевич Мартынов – председатель комиссии городской думы по делам ветеранов. Родился в 1958 году в Сурске Пензенской области в семье рабочих. После окончания средней школы поступил в военное авиационное училище, которое окончил с красным дипломом. Служил в вертолетной эскадрилье Прибалтийского военного округа. Участвовал в боевых действиях: 1981-1983 гг. – в Афганистане, 1986-1988 гг. – в Анголе. Награжден орденом «За службу Родине в ВС СССР» III степени. В 1994 году уволился в запас. Имеет высшее экономическое образование – окончил СарФТИ. В настоящее время работает инженером-исследователем ВНИИЭФ. Ни к одной из политических партий не принадлежит.

– Сергей Николаевич, вы были кадровым офицером. Каким вспоминается вам этот период жизни?

– Мне удалось захватить тот период, когда служба в армии считалась престижной, да и отношение граждан, государства к военнослужащим было другим. Постепенно и отношение к армии изменилось, да и сама армия стала другой. Но я по­прежнему убежден: тот, кто «понюхал пороха», может считать себя настоящим мужчиной, ведь армия воспитывает такие качества, как стойкость, самообладание, ответственность, учит настоящей дружбе и взаимовыручке.

– Что заставило вас пойти по нелегкой депутатской стезе?

– Привлекла возможность делать конкретные шаги, так как депутат по существу – представитель граждан, который должен на деле защищать их интересы. Данные на выборах обещания – это не что иное, как условия общественного контракта, заключенного между депутатом и избирателями. Безусловно, здесь не должно быть места популизму: для реализации многих дел нужно не только желание избирателей и мое. Важна поддержка коллег – депутатов, и проблема должна быть обоснована и законна. Если для ее решения нужны денежные средства, то потребуется понимание со стороны администрации и финансовые возможности городского бюджета.

– Почему вы предпочли работать по социальному направлению – с ветеранами и льготниками?

– Защита прав этих людей имеет важнейшее значение. Только в нашем небольшом городе более 20 000 человек подпадают под категорию «ветераны» и «льготники». Это – участники ВОВ, ветераны боевых действий, труженики тыла, ветераны труда, инвалиды, чернобыльцы. К сожалению, реализация законов, защищающих льготников, осуществляется организациями различной ведомственной принадлежности. По этой причине получение заслуженных льгот нередко оборачивается бюрократической волокитой и чиновничьим беспределом. Именно поэтому появилась необходимость создания в думе комиссии по делам ветеранов, которая защищала бы эту категорию граждан, осуществляла взаимодействие ветеранов, ветеранских объединений, всех льготников с местной властью.

– В последнее время происходят существенные изменения в законодательстве о ветеранах. Ваше отношение к этому процессу?

– Законодательство разделило «льготников» на федеральных и областных. Соответственно устанавливаются и финансируются для них меры социальной поддержки – либо федеральными, либо областными законами и бюджетами. Так что теперь власть Нижегородской области, исходя из своих финансовых возможностей, самостоятельно определяет размер и виды мер социальной поддержки для ветеранов труда и тружеников тыла, пособия на ребенка, устанавливает перечень социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, принимает дополнительные меры соцподдержки.

Концепция закона о монетизации льгот предполагает переход к адресной социальной помощи. Можно по­разному относиться к замене части натуральных льгот денежной компенсацией. Да, зачастую денежные компенсации не покрывают стоимости тех услуг (льгот), которые были отменены, а индексация денежных выплат отстает от удорожания услуг. Отмена таких привилегий, как льготное налогообложение, первоочередное бесплатное получение жилья, земельного участка под жилищное строительство и садоводство сводят «на нет» денежную выплату. Но некоторые ветераны получили выгоду от монетизации, особенно те, кто пользовался льготами не в полной мере.

– Что предпринимается для поддержки ветеранов и малообеспеченных слоев населения на местном уровне?

– Депутаты городской думы, администрация города принимают для защиты малообеспеченных людей и ветеранов все возможные меры, имеющиеся в компетенции органов местного самоуправления. На 2006 год на местном уровне предусмотрено увеличение оплаты жилищно­коммунальных услуг не более чем на 23,2% (ранее предполагалось 40%).

Удалось сохранить стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 18%, доплаты к пенсиям за счет средств местного бюджета, льготы на проезд ветеранов и пенсионеров в садово­огородные товарищества, удержать на прежнем уровне стоимость проездного билета на городском автотранспорте – 100 руб.

– Какие задачи вы ставите перед собой на ближайшую перспективу?

– В городе многочисленные организации различной ведомственной принадлежности работают с инвалидами. Кто­то занимается здоровьем, кто­то – социальной поддержкой или трудоустройством и т.д. Каждая – по своим нормативам и правилам. Вместе с тем мы так четко и не представляем, каковы потребности инвалидов, детей­инвалидов в мерах социальной поддержки и реабилитации. Эффективное решение вопросов соцподдержки инвалидов и детей­инвалидов возможно только при консолидации усилий организаций и учреждений, занимающихся этими категориями населения, скорее всего, в рамках городской целевой программы. Она позволит выработать систему мер поддержки инвалидов и детей­инвалидов, соответствующую уровню их социальных проблем, и законным образом производить финансирование мероприятий программы из городского бюджета. Совместно с городским обществом инвалидов, городской думой и при понимании со стороны администрации города такая программа может быть разработана и принята уже в этом году.

– Ветераны – люди разного возраста, разных судеб. Каким образом они могут эффективно отстаивать свои интересы?

– Для этого, во­первых, нужно создавать свои общественные организации и активно участвовать в их работе. Ведь, как известно, один в поле – не воин. Да, ветераны – люди разные и по возрасту, и по опыту, и по взглядам на жизнь. Может быть, поэтому нет единой организации, представляющей интересы всех ветеранов города. Но важно даже не слияние, а их нацеленность на решение общих задач.

Мы привыкли думать, что полную ответственность за происходящее в стране несет власть, а задача общества состоит в контроле за ее действиями. Мне кажется, настало время, когда сильные авторитетные общественные организации, в частности, ветеранские, способны не только разделить эту ответственность, но и заставить власти прислушаться к их мнению.

– Ваши пожелания ветеранам.

– Быть активными при защите своих прав и законных интересов. Быть разумными на выборах при формировании власти. Активно взаимодействовать со своими общественными организациями и городской думой.

Для того чтобы обозначить существующие проблемы ветеранов города и выработать в соответствии с этим предложения по их решению, необходимо ваше активное участие.

Инесса Самсонова
Фото Елены Бабиновой

 

Нижний Новгород OnLine    NN counter top100