Будем дружить домами

Слева направо: А. Амеличев, В. Юнаков,
А. Опланчук, А. Воронов
Наш город посетили гости из Снежинска: мэр города Анатолий Опланчук и председатель городского Совета Андрей Воронов. Цель визита - достижение договоренности по поводу разделения общей суммы льгот для двух ЗАТО. Как обычно, главная цель приезда не исключала и общего знакомства с жизнью нашего города. 14 января А.Амеличев вместе с гостями из Снежинска провел пресс-конференцию для представителей всех городских СМИ.

Журналисты в Снежинске не бывали

Анатолий Опланчук в рассказе о Снежинске подчеркнул то общее, что сближает Снежинск и Саров. Действительно, много общего, но есть и специфика. Территория Снежинска так же поделена между Свердловской и Челябинской областями, как наша - между Мордовией и Нижегородчиной. Население Снежинска около 50 тысяч. Градообразующее предприятие - ВНИИТФ - теперь Российский федеральный ядерный центр. Сегодня в нем 11,5 тысяч работающих, по прогнозам министра Е.Адамова, эта цифра будет снижена до 7-8 тысяч. Это город единственного предприятия, что вызывает дополнительные трудности при конверсии.

Снежинск был настолько изолирован, что не завел своей строительной индустрии. Город строили солдаты, которые базировались в Челябинске-65 (теперь Озерск). Одной из главных задач сегодня мэр города считает создание своей строительной индустрии.

Любое сравнение хромает

Общие принципы работы инвестиционных зон в наших двух городах одни и те же. Но в Снежинске иные способы реализации привлеченных средств. В бюджет Снежинска введена статья "развитие народного хозяйства", что позволяет бюджетные деньги расходовать на те программы, которые в Сарове финансируются через фонды. В то же время идея создания инвестиционного фонда заимствована в Сарове и удачно используется уральцами. Обогащение опытом идет взаимно.

А.Опланчук отстаивал уральское авторство инвестиционной схемы и убеждал журналистов, что именно ее сейчас принимает Саров. Он считает, что наличие инвестиционных фондов дает некую подстраховку для администрации города, когда не надо ломать голову, как в бюджет прописать статьи, которых нет в классификаторе.

Об ипотеке Снежинска мэр отозвался просто: "Мы всеми правдами и неправдами ищем возможность помочь людям частично оплатить приобретаемое жилье. В частности, есть договоренность Совета (не без участия администрации города) с головным предприятием о том, что кредиты предприятия на приобретение жилья своим работникам компенсируются льготами, которые предоставляются органами местного самоуправления. Руководители Снежинска считают, что долговременное кредитование весьма выгодно.

В 1999 году в Снежинске введено 232 новых квартиры и 60 квартир получено за счет вторичного рынка.

А.Воронов в беседе с журналистами обратил внимание на разницу между нашими городами. Он сказал: "Организация местного самоуправления является предметом совместного ведения федерации и субъекта. И у нас с вами - разные субъекты, разные законодательства субъектов, разные отношения с нашими губернаторами. И это все определяет разный подход к решению одной и той же задачи". Интересно и то, что в Снежинске мэр города одновременно является депутатом городского Совета. А городская газета имеет учредителем и администрацию, и городской Совет. Это способствует равновесию.

Эйфория проходит

Журналистов интересовали международные связи Снежинска - как идет сотрудничество. Гости ответили, что недостатка в предложениях нет. Иностранцы приезжают в город часто, интересуются живо, а практических шагов очень мало. Был ряд серьезных совместных проектов, которые кончились ничем. Период романтических иллюзий, которыми переболело наше общество, видимо, уходит. Для создания общего благоприятного инвестиционного климата мало усилий одного Сарова или одного Снежинска. Это общегосударственная задача.

Побратимом Снежинска является Ливермор. Мэр Снежинска относится к иностранным проектам с достаточной долей осторожности. Анатолий Владимирович рассказывает: "Я быстро понял, что их интересуют только наши технологии и абсолютно не интересуют наши проблемы. У меня прекрасные отношения с мэром Ливермора, но мы часто не можем найти общего решения.

Подходы к решению задач порой абсолютно несовместимы. Мы нашли фирму-посредника, которая бы представляла интересы нашего города перед американской стороной. Сейчас мы выиграли один из грантов - 200 тысяч долларов. И вполне возможно, что они в Снежинск попадут. Мы уже не раз были где-то рядом, но все проходили мимо денег, а эти средства мы пустим на оборудование нового роддома.

В прошлом году совместно с Инкомбанком и немцами начали диалог о производстве сверхярких диодов. 16 августа подписали бумаги, а 17 - проект рухнул. Инкомбанк погорел. Все усилия были затрачены зря. Диоды "погасли". А вместе с ними и блеск в глазах у тех людей, которые очень много поработали над созданием проекта. Это страшнее диодов".

Лицом к Отечеству

Последние два года Снежинск взял направление на развитие собственных производств, например, строительной индустрии. Городские власти поощряют не столько покупку частного магазина, сколько выпечку хлеба, изготовление колбасы, организацию складочков с припасами, чтобы процесс питания города был управляем. Чтобы вновь не вернуться в старую распределительную систему, уральцы понимают - надо соблюдать равновесие частного и муниципального - аккуратно лавировать.

Отрадно, что в 1999 году бизнесмены Снежинска начали вкладывать свои деньги в создание основных фондов в городе. Стали строиться магазины, есть проект крупного супермаркета, и в реконструкцию центрального универмага вкладываются частные деньги. Появились идеи и в производственном цикле. Это для Снежинска новость. И коммерсанты уже поговаривают о создании ассоциации.

В Снежинске неплохо развито такое высокотехнологическое производство, как полиграфия. Идут споры вокруг того, каким быть телевидению Снежинска - частным или муниципальным.

В банковском деле, как выразился А.Опланчук, "саровчане нас обошли на крутом вираже, так как сумели вовремя создать свой муниципальный банк". Этот банк позволяет более четко регулировать вопросы инвестиционных денег. И в этом - тоже разница между городами.

Сепаратисты разделили деньги по-братски

Представители тех ЗАТО, которым не удалось отстоять свои инвестиционные зоны, называли наших - из Снежинска и Сарова - сепаратистами. Как уточнил А.Опланчук, "эти города сами себе все испортили, у них в инвестиционных зонах царил настоящий беспредел, и в такой ситуации нам защищать интересы всех десяти ЗАТО было очень сложно. Для того, чтобы спасти само существование закона о ЗАТО, надо было сохранить хотя бы два наших города. Мы сделали этот шаг назад, чтобы в следующем году сделать два шага - вперед".

14 января представителями Снежинска и Сарова подписано соглашение, по которому 2 льготируемых миллиарда разделены между городами так, как и предполагалось по предварительной договоренности. А именно: Сарову - 1200 млн рублей, Снежинску - 800 млн рублей.

Обе стороны оценили встречу как полезную и творческую. Договорились регулярно обмениваться визитами, чтобы познакомиться с работой депутатского корпуса у коллег. Кроме того, впереди совместная работа с новой Госдумой и новым правительством. А.Опланчук и А.Амеличев заявили журналистам, что в новой Думе сохранены не только те силы, которые поддерживают Саров и Снежинск, но и появились новые: политическое движение "Единство" уже предложило лично А.Опланчуку и А.Амеличеву стать координаторами этого движения в своих городах.

Л.Саратова