|
Выдвижение кандидатуры Вячеслава Афанасьевича КЫДАТОВА на должность главы муниципалитета Турачакского района
для многих стало неожиданным. Человек, работавший долгие годы в бизнесе, возглавляющий сейчас совет директоров автоколонны №1931, вдруг решил пойти в орган местного самоуправления
и в случае избрания оставить всё, что достигнуто за последние годы. Чем вызвано его решение
и какие задачи ставит перед собой кандидат в случае
возвращения на малую родину? Об этом - диалог корреспондента "P.S." с Вячеславом Афанасьевичем КЫДАТОВЫМ.
- Итак, что заставило Вас выдвинуть свою кандидатуру? Чем не устраивает Вас статус депутата районного Совета?
- Во время работы первых сессий в конце прошлого и начале нынешнего года у нас в районном Совете обозначилось резкое противостояние между двумя депутатскими группами. В первую вошли семь депутатов от райцентра и западной части района - условно ее можно назвать группой Н.Болтухина. А еще семь депутатов, избранные в округах, расположенных в восточной части района, образовали другую группу под условным названием "Восточная конференция" - именно эта группа поддерживает сейчас мою кандидатуру. У нас в районном Совете есть также депутат, который формально не входит в ту и другую группу, но на самом деле именно его голос был решающим по основным, принципиальным вопросам.
Главное расхождение между двумя депутатскими группами - по Уставу района. Мы предлагали отразить в Уставе права коренных малочисленных народов, проживающих на территории района. Во-вторых, мы предлагали обеспечить паритетность при формировании органов власти: представитель коренного населения должен возглавлять либо исполнительный, либо представительный орган власти. И, наконец, что касается процедуры избрания главы муниципалитета: наше предложение сводилось к тому, чтобы избирать его из числа депутатов. Могу сказать, что в тексте Устава наши предложения никак не учтены.
- Вячеслав Афанасьевич, Вы сказали о правах коренных малочисленных народов. В чем они заключаются, на Ваш взгляд?
- Прежде всего речь идет об использовании природных ресурсов. Лесозаготовки, использование недр и рекреационных ресурсов, заготовка лектехсырья, кедрового ореха, заготовка пушнины и так далее - всё это должно происходить с учетом мнения коренного населения. Должны соблюдаться все требования экологии. А что мы видим в действительности? Вырубка леса производится бессистемно, месторождения золота разрабатываются просто варварски - особенно в Талоне и Майском. Леса вдоль Бии от Дмитриевки до Усть-Пыжи скоро могут исчезнуть - под видом "научно обоснованного природопользования" ведутся сплошные рубки, и местные власти закрывают на это глаза. Лес вырубают на продажу, причем в местный бюджет практически ничего не попадает. Лес на продажу валят по берегам рек, а местному населению отводят деляны под строительство за десятки километров, и стройматериал получается "золотым". Разве это справедливо? Я не говорю о захвате земельных участков под строительство турбаз - это отдельная тема.
- Ваша группа выступала за вариант избрания главы из числа депутатов. Что же заставило вас отказаться от первоначального решения?
- Увидев, что голосов для продвижения нашего варианта, увы, не хватает, мы согласились: давайте проведем всенародные выборы. Хотя на примере соседних регионов, того же Алтайского края, мы видим, что все три варианта равноценны, и в этом смысле я одобряю принципиальную позицию майминских депутатов. Хотим мы того или нет, но дополнительные расходы, связанные с проведением выборов, лягут дополнительным бременем на бюджет.
- Вы предлагали обеспечить паритетность при формировании органов власти. А как воспринимали эту идею на уровне республики?
- Хочу сказать, что представители нашей группы встречались с Главой республики М.Лапшиным, и он гарантировал: группировка Н.Болтухина поддержит кандидатуру Нелли Степановны Гусевой на должность председателя райсовета. Было даже его поручение члену правительства Н.Москалёву, чтобы он тоже поддержал нашу кандидатуру и помог во время сессии решить этот вопрос. Но, как показала сессия, он решил проигнорировать поручение М.Лапшина и стал работать на группу Н.Болтухина. А в результате у нас до сих пор нет председателя районного Совета, но речь сегодня даже не об этом.
Своими действиями Н.Москалёв продемонстрировал, что никакого гаранта Конституции республики у нас нет, и каждый в команде М.Лапшина волен поступать, как ему заблагорассудится. Я не думаю, что такие вот инциденты работают на пользу демократии. Но, как бы то ни было, мы будем отстаивать принцип паритетности, и я надеюсь, что к нашему мнению в конце концов прислушаются.
- Вячеслав Афанасьевич, как Вы охарактеризовали бы то, что происходит сейчас в районе? Противостояние между двумя группами уже как-то влияет на жизнь района?
- В районе сейчас полное безвластие, и многим это на руку. Обязанности главы района исполняет человек, который не свободен в своих действиях, и уже есть примеры, когда он принимает решения далеко не в интересах районного бюджета. Известно, что в середине 90-х годов команда Н.Болтухина раздавала целевые кредиты, а сейчас пришло время их возвращать. Так вот, нынешний и.о. главы по ошибке (или, может, по чьей-то подсказке) уже принял старые долги в сумме 15 миллионов рублей. Минфин республики нашел таким образом нового должника, хотя по новым законам муниципалитет вовсе не обязан отвечать по долгам прежней администрации. Нынешний и.о. главы принял эти долги под большим давлением, его запугивали: если долги не будут приняты, то не будем финансировать ваш район. А что такое 15 миллионов для районного бюджета? Страшная сумма, если вдуматься. И, кстати, эти долги г-н Болтухин и г-н Загороднев пытались скрыть, но мы вовремя узнали о них и сейчас открыто говорим об этом своим избирателям. В случае победы на выборах я готов доказывать через суд, что новый орган местного самоуправления не должен платить по долгам прежней райадминистрации.
- Вы согласны с тем, что борьба за власть в Турачакском районе - это борьба за земельные участки по берегам Телецкого озера?
- Да, судьба Телецкого озера - это действительно больная тема для всех моих земляков. Районный бюджет получает менее 500 тысяч рублей от всех туристических объектов, хотя доходы у них - десятки миллионов рублей. Эти объекты наносят экологический ущерб озеру и всему району. Мы выдвигаем требование: все предприниматели, занятые в сфере туризма, обязаны соблюдать экологические нормы. Мы просто обязаны прививать им любовь к природе суровыми штрафами - иначе мы потеряем всё, что у нас есть. А не могут выплатить штрафы - забирать их имущество с помощью службы судебных приставов.
Есть федеральный Закон "О коренных, малочисленных народах Российской Федерации". Есть перечень народов, которые защищены этим Законом, в т.ч. кумандинцы, тубалары, челканцы. Всё в этом законе расписано - как использовать земли и угодья, как учитывать наши интересы. Если тот или иной участок используется с нарушением Закона - его можно передать другому. Или взять налог на землю: только за счет этого в бюджет района могут поступать огромные сборы. А что мы видим сейчас? Десятки объектов, которые не имеют соответствующей документальной базы. Строящиеся объекты - в состоянии бесхозности, хотя и с них надо брать положенные налоги.
- Ваше отношение к Храму всех народов, который хотят строить на Телецком озере?
- Крайне отрицательное. Местное население уже высказалось по этому поводу. Никакого строительства быть не должно.
- А что можно сделать на уровне района по сохранению чистоты Телецкого озера?
- Нас беспокоят масштабы судоходства по озеру. Слишком много завозят в последние годы старых, практически списанных катеров. Другие плавсредства требуют ремонта. Надо срочно проводить инвентаризацию всего "флота", который сосредоточен на озере. В Горно-Алтайск уже сегодня завозят питьевую воду из соседних регионов, из европейской части страны, даже из-за границы... А у нас практически под боком неиссякаемый резервуар пресной воды - Телецкое озеро. И вместо того, чтобы беречь его чистоту, мы его уничтожаем. Как это назвать? Я мог бы много говорить на эту тему, но ограничусь пока тем, что в случае прихода к власти мы с первых дней начнем совместную работу со всеми заинтересованными ведомствами, с учеными Томского университета и Сибирского отделения Российской академии наук. Уже есть соответствующие технологии и разработки, есть "ноу-хау" по самому эффективному использованию водных ресурсов. Так что Телецкое озеро - это не только земельные участки по его берегам; это еще и перспективы освоения рынка питьевой воды.
- А как быть с собственным бизнесом? Вы его оставите в случае победы?
- Всё будут решать акционеры автоколонны №1931. Мы занимаемся сейчас грузоперевозками, строительством, торговлей, у нас есть свои СТО, магазин запчастей, налажена деревообработка. В последние пять месяцев по большому счету я беспрерывно участвую в избирательных кампаниях, выезжаю на сессии райсовета, сейчас вот очередная предвыборная кампания - и ничего, коллектив автоколонны №1931 работает, никаких срывов в моё отсутствие не наблюдается. Значит, я могу положиться на свой совет директоров - у нас их сейчас семь. В том, что люди бизнеса идут сегодня в органы местного самоуправления, нет никакого риска - их акции в случае ухода из бизнеса за ними сохраняются, и всегда можно вернуться обратно. Этого не было прежде, и поэтому власть была как бы закрыта для людей бизнеса. Зачем рисковать, когда в один прекрасный день ты мог потерять и власть, и все капиталы?
- Вячеслав Афанасьевич, на встречах с избирателями Вам задают вопрос о долгах "Ирбис-Банка"?
- Вопрос понял. Вопреки нечестным и безосновательным утверждениям моих конкурентов, которые шумят о том, что "Ирбис-Банк" в свое время обобрал вкладчиков, а кто-то за их счёт нажился, я отвечаю, что мы выплатили вклады на 90 процентов, причем подавляющему большинству вкладчиков - с процентами. Есть соответствующие документы, которые подтверждают мои слова. И, кстати, если бы этого не было, разве мои "доброжелатели" успокоились бы? Мы могли бы выплатить вклады и на 100 процентов, но в 1996 году я вынужден был уйти из банка, когда по рекомендации Национального банка конкурсным управляющим назначили А.Соколову, и еще в течение полутора лет мы работали с ней вместе по возврату вкладов. Она обращалась ко мне за помощью, и я по мере сил помогал ей разбираться с должниками. Так случилось, что основную часть вкладов, полученных от населения, мы вложили в производство - а в условиях тогдашней инфляции это привело к разорению банка. Нашей вины в этом нет. Опыт других коммерческих банков Горно-Алтайска свидетельствует о том же. Мы не могли при всем желании быть лучше других. Кстати, гораздо сложнее, чем у нас, была ситуация в "Горно-Алтайбанке", который вложил полученные деньги в сельское хозяйство - и это означало в тех условиях 100-процентный невозврат вкладов. Всё, что было в наших силах, мы сделали.
- И последний вопрос. Что Вы могли бы сказать по поводу того, что вновь избранным главам муниципалитетов придётся работать в лучшем случае до ноября будущего года?
- Я не думаю, что будет именно так. Мы живем в России, где очень трудно предугадывать, что будет через год или через полтора. Давайте не будем забывать, как долго работали "нелигитимные" администрации до назначения нынешних выборов. Новый вариант закона об органах местного самоуправления ещё только обсуждается, и никто не знает, когда его примут в окончательном виде. Поправок и замечаний слишком много, чтобы принимать его в спешке. Я во всяком случае верю в то, что новым главам органов местного самоуправления дадут поработать гораздо больше полутора лет.
№
13, 2003 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 