А.Амеличев: «Дума как команда состоялась»

За 2000 год городская Дума подготовила и приняла 106 решений. В многообразии этих документов отражена вся полнота жизни города. Какие проблемы решались депутатами совместно с городской администрацией – об этом рассказывает нашей газете председатель городской Думы А.АМЕЛИЧЕВ.

– Анатолий Тимофеевич, экономические и социальные вопросы иногда бывает сложно разделить, но все-таки, пожалуйста, начните с социальных программ.

– Основной нашей нагрузкой как раз и был блок социальных проблем. Мы работали в строгом соответствии с планом и фактически выполнили его на 100%. Были приняты социально значимые программы: занятости населения, приобретения жилья молодыми специалистами, капстроительства и капремонта. Большой блок программ касался медицинского обслуживания – вакцинация, сахарный диабет, обеспечение бесплатной медицинской помощью.

Дума рассматривала и вопросы предо­ставления льгот незащищенным слоям населения, в первую очередь неработающим пенсионерам.

– Сам факт принятия программы на Думе гарантирует ее исполнение?

– Во-первых, Дума контролирует исполнение принятых программ. Во-вторых, мы принимаем программы, только обеспеченные финансированием. После принятия программы она начинает финансироваться из городского бюджета. И это главный момент. Основное условие, чтобы на Думе не принимались фантастические программы-лозунги. Это живая, реальная работа. Допустим, приняли программу по борьбе с наркоманией и сразу выделили 1200 тысяч рублей на первоочередные нужды. Если приняли программу приобретения жилья для молодых специалистов, то сразу же дали льготу ВНИИЭФ и ЭМЗ «Авангард», которую они потратили на эти цели. Программы дорожного строительства или капремонта заложены соответствующими строками в городской бюджет.

За исполнением бюджета наблюдают думские профильные комитеты. Они держат на контроле прежде всего финансирование. А если ясно финансирование, то ясно и исполнение. Такая работа постоянно ведется. И большая нагрузка легла на комитеты, которые возглавляют депутаты Э.Парфенцев и В.Новоселов.

– А как обстоят дела с новыми видами социальных учреждений?

– Принято решение, и уже начаты кон­кретные действия по созданию отделения сестринского ухода за пожилыми больными людьми.

Немного «завис» вопрос о центре реабилитации для детей-подростков. Это очень важное дело, и во втором полугодии мы постараемся недоработки по нему устранить.

– О благотворительности вы не расскажете?

– Благотворительность совершается за счет ФСР, там у нас этим занимается специальная комиссия. И действительно, большую часть средств мы тратим на благотворительные цели по заявлениям горожан: на бесплатное питание, на помощь ветеран­ским и детским организациям. Просто помогаем людям, попавшим в какую-то жизненную беду. Помогаем Ядерному центру и заводу «Авангард». В частности, помогли с финансированием организации летнего отдыха в лагерях «Лесная поляна» и «Гайдар».

То есть этой благотворительной сферой занимаются те же депутаты, которые работают в Думе. Но просто это разные организации – Дума и ФСР.

– В экономическом отношении год был для города благополучным. Над чем работала Дума?

– Благодаря нашим общим усилиям, работе с Минфином в Госдуме мы получили полную ясность по бюджету в начале года и бюджет был принят достаточно рано. Это позволило начать финансирование некоторых программ прямо с января. Мы не потеряли время. Бюджет за полгода пересматривался несколько раз, но всегда – в сторону увеличения. Работа над бюджетом – это сложный процесс, и мы в нем участвовали вместе со специалистами администрации.

В рамках бюджетных слушаний мы рассматривали не только новые программы, но и те, которые действуют в течение нескольких лет. Например, программа физзащиты. Она включает в себя переоборудование КПП, помощь дивизии в ремонте казарм, создание антитеррористического центра, ремонт дорог для ВНИИЭФ.

Злободневной задачей был вопрос приобретения автобусов. Не дождаясь возврата денег за неосуществившуюся закупку десяти автобусов, мы решили дополнительно профинансировать закупку десяти автобусов и решить транспортные проблемы.

Впервые за многие последние годы органами местного самоуправления принята большая программа жилищного строительства до 2005 года. Мы дали возможность строителям планировать стройку в соответствии с этой программой. То есть снят с повестки дня постоянный тревожный вопрос строителей, что они будут делать завтра. Программа весьма конкретна, в ней расписано, сколько, где и когда будет построено жилья.

Считаю также достижением Думы то, что нам удалось утвердить программу ВНИИЭФ по развитию конверсионных производств. В сентябре-октябре мы изыщем из городского бюджета около 30 млн рублей, и в соответствии с законом о конверсии направим их нашим градообразующим предприятиям.

Удалось нам добиться и 50 млн рублей из тех двух миллиардов, которые правительство выделило на развитие ЗАТО. Мы долго бились за эти деньги, так как правительство считало, что «с вас хватит и льгот». Но в конце концов мы отстояли эти 50 миллионов. И нам дали на развитие энергетики 20 млн, на развитие телефонизации – 15 млн, на СарФТИ – 10 млн и 5 млн – на поддержание титанового производства.

– Чем занимался последние полгода правовой комитет Думы?

– Нам несколько раз приходилось возвращаться к пересмотру устава города. Устав меняли дважды. Первый раз для того, чтобы привести в соответствие с вновь появившимися федеральными законами и областными законодательными актами, в частности о муниципальной службе.

Население города увеличивается «механически», то есть за счет приезжающих на жительство людей, как правило, зрелого возраста. Этот процесс увеличивает количест­во избирателей. Кроме того, в городе за­страиваются целые новые микрорайоны. По всем этим причинам пришлось увеличить количество избирательных округов до 33. Не изменяя старых округов, к которым горожане уже привыкли, мы решили организовать новые. С этим фактом было связано второе изменение устава.

Кроме того, было принято «Положение о муниципальной службе». Оно работает еще не в полной мере. Но мы пытаемся делать все, чтобы работники этой сферы получили социальные гарантии, положенные по закону. У них должна быть полная определенность и в отношении собственного статуса.

– Борьба за инвестиционную зону будет продолжаться?

– Да, мы сейчас продолжаем интенсивную работу в этом плане. И я считаю защиту зоны одним из достижений Думы. Нам активно помогают в этом руководители градообразующих предприятий, работники министерства. Были встречи и с губернатором И.Скляровым, и с председателем областного Законодательного Собрания А.Козерад­ским – они нас полностью и целиком поддерживают, хотя у области свои трудности.

– Как вы сами оцениваете работу Думы в этом полугодии?

– За полгода было принято 106 решений. За каждым из них – конкретная работа кон­кретного депутата. Я могу отметить только тот факт, что Дума состоялась как команда, как рабочий коллектив. Пятерку поставить не могу – были сбои. Но твердую четверку я бы Думе поставил.

– Это за полугодие, а вообще?

– «Вообще» горожане будут ставить всем нам отметки в декабре.

– Кстати, о нас, горожанах. Думу как орган местного самоуправления устраивает уровень общественной активности самих горожан?

– Да, конечно, устраивает. Если бы не было этой активности, у нас просто не было бы обратной связи с нашими горожанами. Наши депутаты постоянно работают в округах. Кроме того – с организациями ветеранов по месту жительства. И я призываю наших горожан заинтересованно участвовать в жизни своего города. Речь идет не обязательно о какой-то партийной активности или об активности в форме жалоб. Речь идет о реальных делах для того, чтобы жизнь в городе становилась культурнее, добрее, человечнее.

Л.Саратова