Областная прокуратура завершает проверку, проводившуюся с начала этого года в Новошахтинске. Поводом для подобной проверки стали многочисленные заявления и жалобы, свидетельствующие о нецелевом использовании бюджетных средств, направляемых на приобретение жилья взамен сносимого и находящегося в зоне ведения горных работ. Еще до окончания проверки было возбуждено семь уголовных дел.
Прокуратура проверяла ликвидационные комиссии шахт ОАО «Ростовуголь» и ОАО «Шахтуголь». В результате за полгода были выявлены факты нарушений законодательства, злоупотреблений служебными полномочиями и хищения бюджетных средств.
В ведении и полномочиях этих комиссий заключалось следующее: выявление ветхого жилья, жилья, подлежащего сносу в связи с разработкой шахт, и обеспечение отселяемых семей новым жильем. В ходе расследования семи уголовных дел уже выявлены факты хищения 800 тысяч бюджетных рублей (не считая тех случаев, когда махинации касались только распределения жилья для руководства комиссий и членов их семей).
Больше всего нарушений прокуратура усмотрела в работе ликвидационной комиссии шахты им. Кирова ОАО «Ростовуголь». Во-первых, в списки на переселение попали жители 25 домов, ни по каким признакам не являющихся ветхими. Следователи прокуратуры вполне резонно полагают, что это было сделано не по доброте душевной, а из корыстных побуждений.
Кроме этого, были выявлены и многочисленные факты, когда ветхое жилье просто скупалось для того, чтобы впоследствии быть обменянным на новое. В случае с шахтой им. Кирова таких случаев было шесть. Как правило, все нарушения совершались по двум типовым схемам. Первый вариант: с человеком, у которого приобретают жилплощадь, для того, чтобы передать ее переселенцу, заключают фиктивный договор о купле-продаже. После перечисления суммы часть денег присваивается, а остаток передается покупателю, который использует их по своему усмотрению. Второй вариант: жилье действительно продается, но его реальная стоимость гораздо ниже той, что указана в актах оценки и договорах купли-продажи. Например, дом, реально стоящий 35 тысяч рублей, приобретается за 130. Хозяин дома получает их в банке, но себе оставляет реальные 35 тысяч, остальные же передаются организаторам. Или самый интересный вариант: в старой квартире регистрируется человек, не имеющий ни к Новошахтинску, ни к этому шахтоуправлению никакого отношения, а за бюджетные деньги ему приобретается квартира в другом городе.
В этой истории наиболее интересен не сам факт. (Факт как раз вполне традиционный для случаев с ликвидацией и покупкой нового жилья за бюджетные деньги — слишком уж велик соблазн.) Примечательно, что несмотря на то что переселение осуществляется уже более трех лет, за все это время ни разу не была проведена проверка расходов бюджетных средств — ни структурами Минфина, ни службами по борьбе с экономическими преступлениями.
Во втором полугодии областная прокуратура планирует провести подобные проверки во всех остальных городах угольного региона — Шахтах, Гуково, Зверево, Белой Калитве, Красном Сулине, Донецке и других.
Антон Кобец
|