Вернуться в оглавление №551

Депутатский удел на Центральном рынке

В самозастройном торговом центре скоро будут праздновать новоселье. В начале следующего года в центре Ростова может открыться новый торговый центр. Здание, где его планируется разместить, прекрасно известно всем, кто хоть раз был на Центральном рынке. Речь идет о шестиэтажной железобетонной коробке, стоящей впритык к цветочному рынку на углу Семашко и Московской. Позвонив по телефону, указанному на висящей на здании растяжке, корреспондент N узнал, что все торговые места на первом этаже уже сданы в аренду, но если хотите на других этажах — милости просим: внесите на пять лет залог 850 долларов, арендуйте помещение за 50 долларов квадратный метр и торгуйте. Все бы хорошо, да только здание на Семашко — Московской построено незаконно и подлежит сносу.

Строительство этого объекта, несогласованное ни с одним городским ведомством, началось еще в сентябре 2000 года. В октябре 2001-го общественность обратилась с открытым письмом к губернатору с просьбой обратить внимание на безобразие, а ровно год назад, 5 ноября 2002-го, вышло постановление мэра № 2291, где было предписано сооружение снести. В полном соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, который гласит, что самозастрой подлежит сносу.

Однако за прошедшее время здание не только не снесли, но и не остановили его строительство: за год железобетонный каркас покрылся кирпичной кладкой, в здании появились лифты, а спешные строительные работы можно увидеть в любой день.

В упомянутом постановлении мэра указано, что самовольное строительство ведет некое ЗАО «Росвнешпром», учредителем которого, согласно документам, является депутат Законодательного Собрания Олег Бояркин. Сразу следует сказать, что от встречи с корреспондентом N Олег Альбертович старательно уклоняется вот уже третий месяц, последовательно ссылаясь на отъезд, недомогание, аварию на шахте «Западная», празднование 7 ноября, вновь недомогание. Однако на основании документов, имеющих отношение к делу, можно и без депутатского комментария писать многотомную эпопею, правда, рамки газетной публикации позволяют обратиться только к ее последней главе.

Снос незаконной постройки был возложен на само ЗАО «Росвнешпром» в месячный срок, а контроль поручен вице-мэру Анатолию Лабусову и городской инспекции Госархстройнадзора. Но пока время шло, постановление не исполнялось, а прокуратура не торопилась выяснять, почему земля, на которой расположено сооружение, успела сменить собственника: вместо ЗАО «Росвнешпром» ее владельцами стали частные лица. Интересно, что точно такой же прием был применен в истории с расположенным через дорогу домом Максимова — первым каменным зданием в Ростове. До некоторых пор это здание тоже числилось за ЗАО «Росвнешпром» и имело статус памятника местного значения. Соответственно, конструкция возле цветочного рынка входила в охранную зону этого памятника, где по закону что-либо строить без разрешения инспекции по охране памятников вообще запрещено. Но выход был найден: сначала дом Максимова перепродали некому ООО «Роснан», зарегистрированному в Читинской области (данная организация фигурирует и в документах по шестиэтажному сооружению), а затем — частным лицам. Последние — г-н Бояркин (между прочим, инициатор областного закона об охране памятников) и его многочисленные домочадцы — незамедлительно подают в суд с просьбой снять со здания статус памятника, поскольку оно, грубо говоря, не в товарном виде. Суд, невзирая на то, что законом охраняется не сохранность памятника, а его историческая ценность, иск удовлетворяет. Теперь, по мнению независимого адвоката Рустама Чернова, благодаря смене собственника и переносу спора в сферу частных интересов сооружение на Семашко — Московской можно снести только по решению суда, а не по постановлению мэра.

Суд идет: городская инспекция Архстройнадзора с апреля добивается через арбитраж признания постановления мэра о сносе самозастроя имеющим силу, хотя уже есть недавний случай, когда такой снос осуществлялся и без санкции суда (козырек здания компании «Максим» на Соляном спуске). Параллельно Архстройнадзор запросил в прокуратуре области определение о возможности сноса самовольных сооружений без решения суда, но ответа нет уже полтора месяца. В инспекции говорят, что выполнение постановления затрудняет и еще одно обстоятельство: демонтаж сооружения будет стоить не одну тысячу рублей. Правда, почему это должно волновать власти, когда распоряжением мэра все расходы по сносу возложены на строителей? Пока демонтировать конструкцию на Семашко — Московской еще вполне реально, но, если торговый центр в нем все-таки откроется, сделать это без силового вмешательства будет вряд ли возможно.

Злые языки говорят, что Ростов возник путем самозастроя, и история с домом, который построил депутат Бояркин, только подтверждает эту дурную славу. Предприниматели часто сетуют на сложность получения многочисленных разрешительных документов при строительстве, на придирчивость проверяющих и их решительность при начислении штрафов и вынесении различных запретов. Но история независимого анклава на Центральном рынке, к сожалению, свидетельствует о том, что можно успешно реализовывать бизнес-проекты, начихав на всех этих проверяющих. А деньги потратить не на устранение недоделок или даже не на взятки чиновникам, а, например, на выборную депутатскую кампанию. Местным властям, очевидно, остается заключить с самостийным депутатом пакт о том, что они управляют регионом, но за исключением строек г-на Бояркина, завизировав документ в правоохранительных органах. Потому и раскупаются торговые точки в незаконной новостройке, как горячие пирожки, что торговцы в этом тотализаторе ставят свои кровные не на закон, а на независимого от него законодателя. А люди они расчетливые, с нюхом и на 100% уверены, что не прогорят.

Михаил Кувырко