Осенний областной семинар руководителей органов социальной защиты населения проходил на этот раз в Зеленом Городе. На нем присутствовала начальник отдела социальной поддержки населения Татьяна Ойнас.
Она рассказала, что в области начинается этап передачи пенсионных отделов из органов социальной защиты в структуру Пенсионного фонда. Будет учтен опыт 22 регионов России, участвовавших в «пилотном проекте», в том числе и саровского управления Пенсионного фонда. Ждут перемен и в областном департаменте занятости населения, где в связи со структурными изменениями ожидается сокращение штатов. Если учесть, что на «большой земле» существует проблема с выплатой пособий по безработице, то переход под начало области городского департамента занятости поставит под угрозу реализацию многих местных программ.
С 24 августа вступил в силу закон Нижегородской области о доплате к пенсиям государственным и муниципальным служащим. Работа по его выполнению в области уже началась, в настоящий момент ведется сбор заявлений от граждан. Участники семинара засомневались, не останется ли документ популистским шагом в преддверии губернаторских выборов, не подтвержденным финансами. На что был дан ответ, что это не единовременная акция, расходы на реализацию закона заложены в областной бюджет.
Готовится новое постановление губернатора по детским пособиям. С 1 ноября в области должен измениться прожиточный минимум, исходя из которого назначаются государственные пособия семьям, имеющим детей. На октябрь среднедушевой уровень дохода не должен превышать 805 рублей, с ноября эта цифра подрастет до 1109 рублей.
Выпущено областное постановление, касающееся детей, находящихся под опекой или попечительством. По порядку назначения и выплаты пособия изменений нет, как и по размеру. По-прежнему назначать его будут органы образования, а отделы соцзащиты осуществляют выплату. Новым является такой момент: теперь детям старше 16 лет, находящимся под опекой, в случаях, когда они после окончания школы не смогут трудоустроиться по уважительной причине, продолжается выплата пособия независимо от факта работы.
Подробно был рассмотрен порядок реализации территориального гарантированного перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам Нижегородской области бесплатно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Составлен он на основе федерального закона об инвалидах. В нашем городе закон выполняется в полном объеме и расширения льгот не предполагается. Напротив, есть отдельные пункты, которые из-за недостатка средств в районах и городах области не действуют. Тем не менее, основной целью гарантированного перечня его составители назвали создание региональной системы реабилитации инвалидов для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей и интеграции их в обществе. К первому этапу реализации перечня отнесены медицинская, профессиональная, социальная реабилитация, предоставление технических средств и услуг инвалидам. Второй этап должен начаться с 2001 года, и здесь уже предусматривается расширение реабилитационных мероприятий, например, обеспечение специальными пособиями, литературой, адаптация жилых помещений, обеспечение средствами для оснащения жилища и бытовой независимости.
А вот каким образом будет выполняться закон Нижегородской области «О ветеранах Великой Отечественой войны», который был принят Законодательным Собранием летом, до сих пор не определено. Еще не закончен процесс согласования, каким образом местным бюджетам и ведомствам будут возмещаться расходы по продекларированным льготам. Хотя время пока есть, поскольку наиболее весомые в денежном отношении льготы согласно документу должны быть введены только в следующем году.
Ирина Муравьева