Сергей ПАРШАКОВ
Четыре месяца прошло с тех пор, как президент страны Владимир Путин выступил с программой реализации четырех крупномасштабных социальных программ, названных национальными проектами. Власть на местах демонстрирует понимание “значимости момента”, делает первые шаги в нужном направлении, хотя четкого представления о том, как будут реализовываться эти проекты, похоже, нет ни у руководителей области, ни у населения.
Всероссийский центр изучения общественного мнения провел в январе исследование, позволяющие составить картину того, как россияне относятся к национальным проектам. Так вот, о провозглашенных проектах слышали лишь чуть более половины опрошенных, 44 процента воспринимают их как обычные программы решения давно назревших социальных проблем, 70 процентов граждан России считают, что больше всего внимания должно уделяться сфере здравоохранения.
Отвечая на вопрос, изменит ли ситуацию в стране заявленный президентом курс на приоритетное развитие образования, здравоохранения, жилищной сферы, сельского хозяйства, чуть менее половины опрошенных (48 процентов) заявили, что, на их взгляд, никаких изменений не произойдет.
Коротко напомню суть наиболее значимого для населения проекта “Здравоохранение”. На укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы, то есть первичного звена здравоохранения, в 2006 году будет направлено 14,3 миллиарда рублей. Эти средства будут потрачены на приобретение в основном диагностического оборудования — ультразвуковых сканеров, флюорографических и рентгенографических установок. Предполагается, что в 2006 году каждая амбулатория и каждая поликлиника Нижегородской области получит хотя бы несколько видов оборудования.
Нижегородская область может получить около 100 автомобилей скорой медицинской помощи для распределения их по центральным районным больницам и станциям скорой помощи городов области. Предусмотрены ежемесячные доплаты к существующим заработным платам как участковым врачам и врачам общей практики — в размере 10 000 рублей, так и медицинскому персоналу — в размере 5 000 рублей.
Недавно заместитель губернатора Нижегородской области по социальным вопросам Геннадий СУВОРОВ отметил, что “у нас есть много вопросов к федеральным структурам — министерствам и ведомствам, которые до настоящего времени не предложили нам ни одного утвержденного нормативного документа. Но хорошо хотя бы то, что на федеральном уровне прошло уже несколько совещаний, в том числе и с участием президента России, связанных с организацией работы по реализации приоритетных проектов”.
Доля Нижегородской области в общем объеме средств, выделяемых на национальные проекты, оценена губернатором Валерием Шанцевым приблизительно в 2 миллиарда рублей. По словам Суворова, для того, чтобы решить все проблемы Нижегородской области, нам нужно хотя бы 20 миллиардов рублей дополнительных средств.
Около восьми вечера, когда большинство вернувшихся с работы
женщин уже накормили ужином семью, проверили уроки и посмотрели не один сериал,
Ирина Живихина пришла с очередного совещания из серии выяснения земельных
отношений ...в свой кабинет. И нашим интервью ее рабочий день не закончился.
Ирина Борисовна ЖИВИХИНА утверждена в должности заместителя
губернатора, заместителя председателя правительства Нижегородской области по
развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране
окружающей среды и объектов культурного наследия 9 декабря. Исключая новогодние
праздники, прошел месяц. Сколько времени понадобилось, чтобы систематизировать
земельно-имущественные отношения в области? — на этот вопрос Ирина Живихина
отвечает шутя: дня три. Хотя, учитывая ее опыт, не утрируя, можно сказать, что
некая целостная картина о состоянии дел в области и представление о последующих
шагах уже сложились. Об этом наш разговор.
Живихина Ирина Борисовна, кандидат экономических наук.
Перечень полученных в вузах специальностей (экономист по
материально-техническому снабжению, экономист по банковскому делу, юрисконсульт,
психолог) вскоре дополнится еще одной — дипломат.
Четыре года работала начальником управления имущественных и
земельных отношений Управления делами президента Российской Федерации. В
послужном списке: заместитель губернатора Красноярского края, председатель
комитета по управлению госимуществом; заместитель председателя Государственного
комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства; советник
заместителя председателя правления “Онэксимбанка”; конкурсный управляющий “Рато-банка”.
Считает, что не столько полученное образование и опыт
позволяют работать эффективно, сколько само желание работать. Признается, что
порученное губернатором Нижегородской области дело ей в удовольствие.
— Не нужно много времени, чтобы понять: законодательное регулирование в Нижегородской области не такое, как в большинстве субъектов федерации, где регулирование осуществляют не муниципалитеты, а именно субъекты, как сейчас, например, в Московской области или в Красноярском крае. А значит, всю систему взаимоотношений надо выстраивать практически с нуля. Понятно, что проблем везде много, и в основном они связаны с тем, что не разграничены земли. Понятно, что земля является одним из основных финансовых ресурсов, поэтому в этой сфере и всяческих злоупотреблений достаточно, и неурегулированности, и идущих от неурегулированности манипуляций. Что значит начинать с нуля? Во-первых, создавать реестр. Разработано Положение о регулировании земельных отношений в области, которое предлагает новый порядок оформления земли. Если раньше вопросами административного и фактического договорного оформления занималась муниципальная власть, то сейчас и административное выделение, и договор аренды будут совершаться между областью и, соответственно, пользователем. Только в отношении новых строительств будет двухсторонний договор аренды, а в отношении оформления земли под существующими зданиями, сооружениями планируется заключение трехсторонних договоров. То есть муниципалитеты так же, как и раньше, участвуют в системе оформления земельных отношений. Вы в курсе, как долго длится процесс оформления земли, что и привело к возмущению губернатора и его требованию навести порядок. Сейчас жестко прописаны сроки, которые в рамках законодательства, но более четко регламентировали процесс.
Замечу, что работа по разграничению ведется федеральными органами. Что от нас зависело, мы сделали: списки согласовали, послали в федерацию. Но надо понимать, что федеральное законодательство в этой части сильно формализовано, и достаточно много итераций нужно пройти для того, чтобы вышло постановление с определением, чьей собственностью является данная земля.
В принципе, кадастровая оценка пройдена, но ее нужно актуализировать. Дело в том, что муниципалитеты, подавая сведения, были по-разному ориентированы. Те главы, которые нацелены на привлечение инвестиций, завышали кадастровую цену земли в сторону рыночной, другие давали заниженную базу. То есть нужно выравнивать перекосы.
В самое ближайшее время выходит соответствующее постановление правительства, досконально прописывающее порядок оформления. И параллельно идет подписание соглашений со всеми муниципальными образованиями, которых сейчас свыше 600. А дальше — непосредственная работа.
— Запутанные земельные отношения — это от нестабильности? В структуре минимущества вы что-то намерены менять?
— Если говорить объективно, то какая бы то ни было нестабильность в минимущества в любом случае огрех не оправдывает. Но я не вижу нестабильности, если вы имеете ввиду смену руководителей, то, как правило, при всех реорганизациях основной костяк профессионалов остается. То, что становится больше работы, — это тоже не показатель нестабильности.
— Как вы оцениваете земельные ресурсы области?
— Я могу сказать, что не только земельные ресурсы области совершенно очевидно перспективны для того, чтобы реализовать достаточно амбициозные планы губернатора превратить область в один из самых инвестиционно привлекательных регионов и выйти на верхние позиции в рейтинге субъектов федерации. Регион достаточно потенциальный с точки зрения его развития.
То, что мы сейчас создаем, — и с точки зрения земельных отношений, и охраны памятников, и в части малого предпринимательства, позволит поднять на более высокий уровень жизнь конкретного нижегородца. Надеюсь, что в сфере, которой я занимаюсь, через полгода будут видны результаты.
— Если взять другой аспект областной собственности — ГУПы и АО, в которых часть акций принадлежит области. Здесь реестр уже сформирован, но насколько он оптимистичен?
— Вообще, я на все стараюсь оптимистично смотреть. Но если 60 процентов от данного вида госимущества убыточно, то оснований для оптимизма мало. И очевидно, что совсем нет времени и дальше позволять двигаться в том же направлении. На сегодня эти предприятия, их кадровый персонал просто съедают областную собственность, поэтому надо предпринимать радикальные шаги, вплоть до привлечения правоохранительных органов. Пора разобраться, почему директор ГУПа, взявшись за управление, до сих пор не показал КПД или не бил во все колокола, настаивая, чтобы государство обратило внимание на его проблемы. Но ни один не сказал: я не конкурентоспособен, поэтому заберите у меня имущество, которое дали, потому что я не могу ничего создать, выполнять социальную функцию и приносить доход в бюджет. Если он сам не вышел с такой инициативой, по-моему, пора уже наказывать со всей “пролетарской жесткостью”. Ведь было время навести порядок. Можно, конечно, снова дать время руководителю подключить административные либо какие-то коммерческие рычаги. Но каждый должен понимать: его поставили не только для того, чтобы он расписывал аренду от имущества, ему вверенного, и чтобы он имя государственное использовал. Нет хозяйственной жилки, зачем занимать это место. У нас ведь с рынком все в порядке, другие эффективно работают. Почему ГУП, который еще и получил стартовый капитал, не может? Так что с директорским корпусом надо разбираться. И мы начинаем действовать. Создается балансовая комиссия под председательством вице-губернатора. В оперативном режиме мы начинаем вызывать убыточные ГУПы и АО на балансовую комиссию, с участием отраслевых ведомств, которые их курировали. Второй вопрос — как быть с имуществом: оставлять за предприятием или продавать более эффективному собственнику.
— Еще одно перспективное направление, вам подведомственное, — малое предпринимательство. Как правило, до власти представители малого бизнеса доходят как раз в том случае, когда возникают проблемы с арендой, имуществом. В этом плане как-то будет политика меняться? Вы уже изучили ситуацию?
— Это направление включает не только малое предпринимательство, это и туризм, и потребительские услуги, и народно-художественные промыслы. И здесь положение дел намного оптимистичнее. И потому, что программа развития предпринимательства принята, и уже наработан опыт, много пройдено. Совершенно правильно, что было выделено министерство развития и поддержки предпринимательства, потому что во всем цивилизованном мире основным налогоплательщиком является малый бизнес. Разумеется, резервы для работы, для совершенствования есть везде. Прогресс в жизни оттого и идет, что постоянно находится возможность что-то улучшить. Попытаемся снизить административные барьеры для предпринимателей. Примеры уже есть. Например, решена проблема закрытых на волне гепатита предприятий фаст-фуда, и это решение принято на основе сотрудничества власти и ассоциации предприятий быстрого питания. Естественно, мы настроены на обратную связь, обращайтесь — поможем.
— Обычно предприниматели просят помочь деньгами. И замечают, например, что комбанки не охотно идут на кредитование малого бизнеса.
— Это, на мой взгляд, от того, что до сегодняшнего момента банкам было куда деньги вкладывать. Но те сферы, в которые банки могли вкладывать деньги и получать большую маржу, заканчиваются. Если банки вступают в ипотеку с частными лицами, практически без обеспечения, то с точки зрения экономики, конечно, логичнее было бы вложиться в малого предпринимателя, у которого хоть какое-то обеспечение есть. Тут есть перспектива. Кроме того, в программе поддержки малого бизнеса есть статья по возмещению части процентной ставки. Сейчас идет конкурс среди банков. Думаю, что банки проявят интерес. Хотя, конечно, еще долго будет сказываться некая их косность.
— Бывший полпред Сергей Кириенко активно продвигал идею столичности Нижнего Новгорода в округе. Каким вы видите ее продолжение?
— Если вы мне еще расскажите, что имелось в виду, может, смогу прокомментировать...
— Нижегородцы хотят жить лучше и выглядеть лучше в глазах окружающих. Для этого нужно, в первую очередь, изменить облик города. Ведь это еще одна сфера, вам подконтрольная.
— Звучит громко, главное — чтобы действовало. Что касается охраны окружающей среды и культурного наследия, ускорение, которое нам придает губернатор, не даст затормозить движение к тому, чтобы и жить лучше, и выглядеть лучше. В максимально короткое время будет актуализирован перечень объектов культурного наследия, вплоть до графы об истории памятника. Например, снесли лепнину, разрушили часть памятника, случился пожар — по каждому факту должна быть внесена ясность: какие действия, какой отклик, какое принято решение. Последней графой будут предложения от минимущества и управления по охране окружающей среды и культурного наследия о дальнейшей судьбе памятника. Они могут быть разными. Или памятник станет обременением какого-то инвестиционного проекта и, может быть, к памятнику будет пристроено новое здание с сохранением архитектуры. Или его восстанавливают под музей. Или вообще переносят. Во многих странах существуют этнографические музеи, может, нам стоит пойти по этому пути. Если, например, само место не представляет исторической ценности (но участок земли представляет инвестиционную ценность), а здание необходимо донести до будущих поколений, то вполне возможно памятник перенести в этнографический музей. В любом случае надо находить компромиссы. Полуразрушенные здания на центральных улицах города никого не устраивают. Если здание никакое, пусть лучше станет обременением к инвестиционному проекту.
— Это не нарушит исторический облик города?
— Вряд ли вы считаете, что заброшенные здания украшают облик города. В управлении по охране объектов культурного наследия достаточно много квалифицированных, а главное, болеющих душой за город людей, которые смогут найти оптимальный вариант. Более того, никто не даст нам занестись в этом плане — ни общественность города, ни Законодательное собрание. Совершенно очевидно, все это будет в разрезе утверждаемого сейчас опорного плана, будет встроено в общую систему. Но все прекрасно понимают, что если проблемой не занимались годами и она не сдвигается, то пора идти на компромиссы — уступая в малом, сохранить целое.
Наталья МИРОНОВА.
Итоги социально-экономического развития области в 2005 году внушают умеренный оптимизм относительно ближайшего будущего нашего региона. Данные, приведенные министром экономики областного правительства Геннадием БАЛАНДИНЫМ на пресс-конференции, позволяют сделать такой вывод.
Сергей ПАРШАКОВ
Прежде всего министр отметил положительную динамику рейтинга области в составе РФ и ПФО по многим показателям. По отдельным направлениям область поднялась на 10—20 позиций вверх по сравнению с результатами июля 2005 года. Так, по производству мяса область сейчас занимает 3 место в ПФО и 12 место в России, молока — соответственно 4-е в и 9-е, по вводу в эксплуатацию жилых домов — 3-е и 14-е, по инвестициям в основной капитал — 4-е и 18-е, по реальным денежным доходам населения — 9 место в ПФО и 46 в России.
В Нижегородской области самый низкий уровень безработицы в Приволжском федеральном округе и один из самых низких в России — меньше одного процента от трудоспособного населения. Сохраняется тенденция роста основных макроэкономических показателей В январе-ноябре прирост промышленного производства составил 3,5 процента, валового производства сельского хозяйства — 1,6; реальных доходов населения — 7,7; объема розничного товарооборота — 9, объема реализации платных услуг населению — 5,7; жилищного строительства — 4,3 процента.
В промышленности рост обеспечен положительной динамикой в 7 видах обрабатывающих производств, формирующих 60 процентов отгрузки. Главным образом, это виды деятельности, активно инвестирующие в производство, экспортно-ориентированные, а также являющиеся поставщиками продукции для добывающих отраслей: производство нефтепродуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, химическое производство, целлюлозно-бумажное производство.
В сельском хозяйстве ситуация характеризуется увеличением продукции растениеводства и снижением производства основных видов животноводческой продукции. Отмечается прирост урожая по сравнению с прошлым годом практически по всем сельскохозяйственным культурам (кроме овощей).
Негативные тенденции, которые в прошедшем году оказывали влияние на рост доходов населения, — это инфляция (январь-ноябрь — 14,3 процента против 12,2 в 2004 году), обусловленная в значительной степени ростом стоимости жилищно-коммунальных услуг и пассажирского транспорта.
Признаком позитивного развития экономики является увеличение объема сальдированной прибыли, полученной крупными и средними предприятиями области, которая увеличилась по сравнению с 2004 годом на 30,7 процента. По мнению министра, это хороший показатель, который дает возможность пополнить бюджет и направить часть средств на развитие предприятий.
Перевыполнены все бюджетообразующие показатели, которые были утверждены Законодательным собранием области, — прибыль предприятий, фонд оплаты труда, объем платных услуг населению. Объем розничного товарооборота в Нижегородской области в 2005 году по предварительным расчетам составил 133,8 млрд рублей, что составляет 100 процентов от планируемого.
Серьезная работа, по словам Баландина, в истекшем году началась по изменению системы государственных закупок. Раньше этой работой занималось подразделение министерства финансов, сейчас эта работа передана министерству экономики. Цель, поставленная губернатором, — прозрачность, открытость госзакупок. Было уменьшено с 23 до 6 количество комиссий, через которые проходит распределение закупок. Их возглавляют заместители губернатора. Убраны посредники при проведении конкурсов. “В первой половине 2005 года нижегородские производители жаловались, что они не могут получить информацию о проводимых конкурсах. Сейчас информация открытая. И как пример — мы недавно провели централизованный конкурс на закупку топлива — мазута, и за многие годы впервые победила наша компания — “Лукойл”, цена которой была на 17—18 процентов ниже предложения ближайшего конкурента. Это хороший пример экономии бюджетных средств. С другой стороны, наш производитель, реализовав продукцию здесь, больше налогов заплатит в бюджет. Задача — эту систему наладить, тем более что с 1 января внедрен новый федеральный закон “О размещении заказов на поставку продуктов, товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд”, — сказал министр.
Согласно документу, в России вводятся единые нормы по проведению и размещению заказов для государственных нужд во всех регионах страны.
Меняется полностью система закупок. Нижегородская область будет входить в единую систему госзакупок России. Помимо конкурсов вводятся аукционы в бумажной форме, электронной. Причем больше продукции, как считают специалисты министерства, будет закупаться по аукционной форме, где основным критерием является цена. Будут проводиться торги на биржах, когда будет работать система работы с Федерацией. Как предусмотрено федеральном законом, во время работы комиссии и вскрытия конвертов будет проводиться аудиозапись. Любой участник может проводить видеосъемки.
С 1 февраля текущего года начнет работу официальный сайт госзакупок правительства Нижегородской области, где будет опубликована информация о размещении заказов, а также конкурсная документация. Наша область войдет в единую информационную систему по госзакупкам России. В свою очередь муниципалитеты также будут вовлекаться в эту систему. В области создадут единую информационную систему на базе официального сайта, по которому любой поставщик сможет получить информацию по проводимым закупкам.
По словам министра, объем госзакупок в 2005 году составил 4,5 млрд. В 2006 году планируется на 15—20 процентов больше.
Говоря об основных задачах текущего года, Баландин отметил, что в 2006 году планируется прирост промышленного производства на 5,4 процента (по России — 4,6), валового производства сельского хозяйства — на 1,8 процента (РФ — 1,6), реальных доходов населения — на 7 процентов и реальной зарплаты — на 10 процентов. По словам Г. Баландина, в 2005 году средняя зарплата в Нижегородской области составляла 6,4 тыс. рублей, планируется, что в 2006 году она составит около 8 тыс. рублей.
Будет продолжена работа по привлечению федеральных и сторонних средств инвесторов в экономику области, это позволит повысить доходы населения и увеличить количество налогов в бюджет. Сейчас правительство усиленно занимается подготовкой заявки в федеральное правительство на 2007 год, чтобы закрепить поддержку объектов, которые финансировались в 2005—06 годах. По оценке министерства, заявка будет не менее чем на 7 млрд руб. (на 2005 год из заявленных 5 млрд получили 1, 5 млрд руб.). Сколько реально получим, будет зависеть от активности нижегородского правительства и готовности документации на эти объекты.
В сфере государственной ценовой политики стоит задача анализа цен и тарифов, которые подлежат местному регулированию в соответствии с федеральным законодательством. “Сейчас мы анализируем услуги, которые предоставляют муниципальные образования, — коммунальные, жилищные. К началу февраля нашим министерством будут подготовлены предложения для правительства, где обозначены предельные индексы, предельный рост цен для каждого муниципального образования. Как только будет утверждено постановление правительства на предельный индекс цен, те муниципальные образования, где показатели завышены, будут обязаны привести их в соответствие. В дальнейшем эта работа будет проводиться планово перед утверждением бюджета”, — заявил выступавший.
В соответствии с установленными по предложению правительства предельными индексами в 2006 году рост тарифов в Нижегородской области не должен превысить: на тепловую энергию — 17,2 процента, на услуги водоснабжения и водоотведения — 24 процента, размер платы на жилищно-коммунальные услуги для населения — 23,2 процента.
Надежда МЕЛЬНИКОВА
До сих пор бизнес-ангелы слетались в Нижний Новгород главным образом лишь на ярмарки или конференции, посвященные развитию инновационной деятельности предприятий и инвестиционной привлекательности региона. Сейчас у них появился свой собственный Центр, который был создан правительством Нижегородской области в кратчайшие сроки.
Бизнес-ангелом в данном случае выступает министерство промышленности и инновационной деятельности областного правительства. “Центр поддержки и разработки инвестиционных проектов” (проектный Центр) площадью 400 кв. метров разместился на 4 этаже 12-этажного здания ОАО “НИИМЕСТПРОМ”. Его создание с момента задумки до открытия курировалось лично вице-губернатором Виктором Клочаем. Торжественное открытие Центра состоялось на прошлой неделе. Стоя перед традиционной красной ленточкой, поджидающей, когда Валерий Шанцев ее разрежет, вице-губернатор Виктор Клочай сказал журналистам: “Сегодня мы понимаем, насколько это важно и нужно, потому что многие предприятия совсем не ориентируются в рыночной перспективе продуктов, которые они собираются выпускать”.
Стало понятно, что “верхи уже не могут” оставлять предприятия без грамотной государственной поддержки, осознав, что массовое банкротство заводов не принесет бюджету ожидаемые средства. Валерий Шанцев признался, что за последние два года обанкротили очень много предприятий, чтобы вернуть долги. Однако взять оказалось просто нечего. Но остались земля, основные фонды, люди, которые еще надеются здесь на “светлое будущее” завода. Эти ресурсы надо использовать. “Пришло новое время, — сказал губернатор, — руководители обязаны это понять”.
Стоя на пороге ВТО, мы все, наконец, увидели, что одна из главных точек роста нижегородской промышленности — ориентир на инновационность. Повышение эффективности инновационной и инвестиционной политики региона, пообещал Валерий Шанцев, и будет главной миссией проектного Центра, который должен стать неотъемлемой частью создаваемой правительством области инновационной системы. Открывая презентацию “Центра поддержки разработки инвестиционных проектов”, исполняющий обязанности его директора Евгений Вахрушев отметил: в штате уже 4 разработчика и два маркетолога, работа у них есть — на рассмотрении имеется 16 проектов. “Вот видите, — восклицает Шанцев, — у нас за полгода 30 проектов в реестре правительства, а здесь еще и работать-то не начали, а уже 16!”.
На презентации проектного Центра Евгений Вахрушев рассказал о его задачах. В Центре будут разрабатываться и оформляться инновационные проекты в соответствии с действующими международными стандартами. Здесь предприятиям будут оказываться услуги по профессиональному управлению инновационными проектами. Еще одна задача Центра — подготовка профессиональных специалистов по управлению проектами. Кроме того, здесь также можно будет получить экспертную оценку проекта и помощь в получении кредитов. Экспертная оценка включает в себя анализ перспективности и возможностей реализации предложенных предприятиями проектов. Это в условиях стремительно меняющегося рынка очень важно. Предприятия не всегда умеют грамотно вести мониторинг рынка, проводить маркетинговые исследования рыночных перспектив, делать грамотные расчеты финансово-экономических показателей. Теперь эту работу готов взять на себя проектный Центр. Виктор Клочай на презентации пообещал: Центр примет к рассмотрению все предложения. Если это будет проект, то специалисты Центра проанализируют реальные рыночные перспективы. Если это будет всего лишь идея, то разработают бизнес-проект. Стоимость услуг по профессиональному управлению инновационным проектом в Центре в три раза ниже рыночной. Для нормального развития ежегодный доход Центра должен составлять 6,7 млн рублей. Открывая его, руководители области дали напутствие: не надо увлекаться коммерческой деятельностью, но и не надо полностью уходить в теорию. Судя по настрою уже имеющихся в штате специалистов Центра, они смогут найти нужный баланс.
Производственно-коммерческий блок новой структуры включает в себя организацию производства безалкогольных напитков на основе натуральных трав, реализацию установок по очистке воды, организацию новых производств на основе своих проектов. Процесс управления проектами включает в себя использование знаний, навыков и средств на уровне мировых стандартов IPMA. Конечный результат этой работы — профессионально оформленный интеллектуальный продукт в соответствии с международными стандартами и требованиями инвесторов и правительства Нижегородской области. Центр всегда сможет помочь в поиске инвесторов, используя результаты мониторинга, который ведется совместно с министерством инвестиционной политики областного правительства. Министерство будет направлять в Центр проекты предприятий, нуждающихся в государственной поддержке. Главная задача — повысить инновационную активность предприятий, создать предпосылки для внедрения самых новых технологий. Инвесторы, утверждают в правительстве, в регионе есть. Надо им подсказать, как эффективнее вложить средства. Все разрешающие документы на реализацию проекта инвестор должен получить в течение трех месяцев. Это максимум, сказал Валерий Шанцев, нельзя допустить, “чтобы инвестор застаивался”. Эту работу необходимо делать быстро, так как без инвестиционных проектов нельзя создать налогооблагаемую базу для реализации социальных программ, развития промышленности области.
От деятельности Центра поддержки разработки инвестиционных проектов зависит инвестиционная привлекательность Нижегородского региона. От него ждут многого. В частности, если можно так сказать, лоцманских навыков: подсказать предприятию или фирме, в каком направлении двигаться. Даже в провальной экономической ситуации Центр обязан найти для своего клиента достойный выход. А иначе зачем он создается?
Светлана МУРАТОВА
2006 год в департаменте по ПП и ВЭС предполагают назвать годом бизнес-туриста. Количество деловых поездок из-за рубежа в Нижний Новгород растет год от года. Только в прошлом году столицу Приволжья посетило более 40 зарубежных делегаций. В том числе делегаций посольств, представляющих восемь зарубежных государств — Австрию, Испанию, Францию, ФРГ, Венгерскую, Итальянскую, Чешскую республики, Республику Куба и Королевство Нидерланды. С некоторыми из этих стран уже реализуются совместные программы, с другими — протоколы о намерениях только оформляются.
Например, в сентябре 2005 года подписан протокол о намерениях между администрацией Нижнего Новгорода, ООО “Красивый город” и господином Артуром Доппельмаером, сенатором Австрии. Планируется, что в ближайшие пять лет компания “Красивый город” под патронажем господина Доппельмаера в рамках проекта “Русская Швейцария” построит в Нижнем многофункциональный трансформируемый спортивно-развлекательный центр и горнолыжный комплекс.
Об этом директор департамента по промышленной политике и внешне-экономическим связям Владимир Соловьев рассказал на своей отчетной пресс-конференции, посвященной итогам работы департамента в 2005 году и планам на 2006 год.
По его словам, наиболее значительным событием прошлого года в области развития международных отношений стало появление у Нижнего Новгорода восьмого города-побратима — Сувон (Республика Корея). Соглашение об установлении побратимских связей между нашими городами было подписано еще в июне 2005 года. А в декабре мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов в составе официальной делегации в городе Сувон передал подготовленные администрацией Нижнего Новгорода и нижегородскими предприятиями предложения о сотрудничестве.
В настоящее время управлением внешних связей департамента по ПП и ВЭС прорабатывается вопрос об установлении побратимских отношений с городом Нови Сад (Сербия). И, как надеется Владимир Соловьев, подписать соглашение удастся уже в этом году, так как у города Нови Сад существует заинтересованность.
Поскольку между администрацией Нижегородской области и республикой Беларусь существуют договоренности о развитии отношений, то не осталась в стороне и администрация города. Был разработан план совместных мероприятий на 2005—2006 годы, а также подтверждена готовность подписать соглашение о сотрудничестве с Минским горисполкомом в торгово-экономической области, в здравоохранении, культуре и других сферах. И в течение 2006 года запланирован визит официальной делегации администрации Нижнего Новгорода в Минск.
Немало и культурных проектов реализовано в 2005 году департаментом по ПП и ВЭС. Это и “Дни Америки в Нижнем Новгороде”, посвященные 10-летнему юбилею американского информационно-образовательного центра, и “Дни Каталонии в Нижнем Ногороде”. Участие в подготовке международного архитектурного семинара “АРХ-десант/05”.
Громадье планов и на 2006 год. Уже 31 января предполагается визит в Нижний Новгород посла Венгрии, который будет участвовать в закладке камня многофункционального медицинского центра. Обширные мероприятия, посвященные 250-летию со дня рождения Моцарта, пройдут в Нижнем Новгороде совместно с НГЛУ. На них ожидается прибытие высоких гостей из Австрии. Продолжатся проекты, проводимые совместно с городами-побратимами Эссеном и Тампере.
По словам Владимира Соловьева, в настоящее время совместно с Торгово-промышленной палатой и НАПП департамент готовит информационные материалы, каталог предложений для гостей города и потенциальных инвесторов. Планируется, что там будет не только информация о городе, но и сравнительный анализ экономики Нижнего Новгорода с городами ПФО, условия инвестирования и инвест-предложения от нижегородских предприятий. И если все планы состоятся, то 2006 год по праву можно будет назвать годом бизнес-туризма.