Через полгода, в середине октября, в стране пройдет всеобщая перепись населения. Зачем тратить немалые деньги (проведение переписи обойдется государству более чем в четыре миллиарда рублей), которые можно было бы использовать как-то иначе? Вместо ответа на этот вопрос приведу несколько цифр.
Принято думать, что население России на 1 января 2001 года составляет 145185 тысяч человек. По сравнению с данными последней переписи, проведенной в 1989 году, оно сократилось на 2,2 миллиона человек. Россия вымирает! Но вот еще цифры: в прошлом году только из стран СНГ и только через посты пограничного контроля (т.е. легально) в Россию прибыли 14,5 миллиона человек, а выехали – 11,5 миллиона. Куда девалась разница в три миллиона? Сколько человек перешли через государственную границу там, где она обозначена лишь на карте? Сколько человек прибыли к нам из стран, не входящих в СНГ? Из Китая, к примеру? И сколько из них правдами и неправдами остались в России? Этого не знает никто.
Значит, получается, что население России все же не сократилось, а выросло, пусть не за счет рождаемости коренных россиян, а за счет иммигрантов? Об этом, кстати, говорит и обычный здравый смысл: мы знаем, что жизнь в России все же получше, чем в других странах СНГ, а человек всегда ищет где лучше. И вполне резонно ожидать притока иммигрантов из бывших братских республик именно в Россию.
Но если население растет, причем за счет притока людей активного, трудоспособного возраста, то это в корне меняет всю картину, например, с пенсиями! Может, нет необходимости увеличивать пенсионный возраст, если в стране достаточно людей молодых и средних лет, которым вполне по плечу содержание стариков? Мы ведь просто не знаем, сколько человек и какого возраста живет у нас в стране, не знаем, чем они занимаются, как и где живут. У нас 10-15 миллионов человек «неучтенки»! У нас не только экономика теневая, у нас и население теневое! Ну о каких прогнозах тут можно говорить?
Да и с вопросом о национальностях, населяющих нашу страну, дело обстоит ничуть не лучше. В Дагестане, например, от количества представителей той или иной нации зависит распределение мест в органах власти. Легко предположить, что там предстоят горячие споры, к какой национальности причислить жителей горных аулов, если там что ни аул, то свой язык. Кое-где в Башкортостане слышны голоса о том, чтобы проживающих на территории республики татар посчитать башкирами. В Татарстане за решение этнических вопросов взялся Госсовет республики, депутаты которого выступили против выделения этнической группы кряшенов. В переписи 1989 года было выделено 128 национальностей, проживавших на территории России, сейчас предлагается выделить около 150, и это уже порождает острые дискуссии.
А распределение населения по России? Политиков в этом вопросе больше всего интересует нарезка избирательных округов – чем больше людей проживает на территории, тем больше своих представителей в органах власти она может иметь. Но есть и другие соображения. Скажем, крупная корпорация принимает решение о строительстве завода. Смотрят, достаточно ли в городе ресурсов: воды, электроэнергии, подведен ли транспорт. Но главное – смотрят, есть ли в этом городе достаточное количество рабочих рук нужной квалификации. Если нет, то вполне могут выбрать другой город. А завод – это и рабочие места, и налоги, и оживление торговли.
Дотации из федерального бюджета регионам рассчитываются тоже исходя из численности проживающего на территории региона населения. Справедливо ли получает область деньги из бюджета или, может, половина населения уже перебралась в соседнюю область, где есть работа? При этом соседняя область никаких дотаций на переселенцев не получает, а стало быть, не может нанять на работу дополнительных врачей, учителей, почтальонов...
Финансирование многих социальных программ опирается на данные о численности населения, но если достоверных данных нет, то можно ли быть уверенным в том, что деньги идут туда, куда следует, а не разворованы?! Мы не знаем, сколько в России женщин и сколько мужчин и какое у них семейное положение, а без этого невозможна никакая осмысленная политика, направленная на стимулирование рождаемости. Кто больше детей рожает – богатые или бедные? Занятые с утра до ночи на двух-трех работах или безработные? Кстати, забавно: в результате практически любой переписи выясняется, что замужних женщин гораздо больше, чем женатых мужчин. Живут люди вместе не расписываясь, при этом женщина считает себя замужней, а мужчина – свободным...
Сколько нас, россиян? Какие мы? Как мы будем жить дальше? В поиске ответов на эти вопросы и должна помочь перепись населения.
В.Горячева, зам. председателя Нижегородского областного комитета Государственной статистики