|
«ГЭС на Катуни будет принадлежать республике!»
- под таким заголовком в предыдущем номере «P.S.» было опубликовано
интервью с кандидатом в депутаты Республики Алтай Сергеем ШАБАЛИНЫМ.
Сегодня в беседе с нашим корреспондентом кандидат рассказывает о других
направлениях своей предвыборной программы, делится наблюдениями о том,
как складывается предвыборная ситуация в регионе, и предлагает
конкретные пути социально-экономического развития республики.
— Сергей Алексеевич, в прошлый раз мы
говорили о перспективах участия наших избирателей в создании народного
предприятия на базе строительства ГЭС на Катуни. В то же время Вы
говорите во время встреч с избирателями о необходимости скорейшей
газификации Республики Алтай. Нет ли здесь какого-то противоречия?
— Нет. Это взаимодополняемые направления моей
будущей работы. Когда говорят о перспективах электроотопления в
республиканском центре и в сельских районах Горного Алтая, я отношусь к
этому с недоверием. Много ли квартир переведено на электроотопление в
соседней Хакасии или, скажем, в Красноярске, Иркутске? Я - реалист, и
привык убеждать людей только конкретными фактами. На сегодняшний день
около 70 процентов электроэнергии поступает в Республику Алтай из
Красноярского края, вовсе не из Барнаула, как кажется многим — потому
что «Алтайэнерго» тоже закупает электроэнергию, в частности, в том же
Красноярском крае.
Обладая богатейшими гидроресурсами, республика
закупает электроэнергию на стороне и терпит при этом гигантские убытки.
С другой стороны, как сократить расходы на отопление в зимний сезон?
Треть бюджета Горно-Алтайска расходуется на тепло и горячую воду, при
этом страдают такие социально значимые сферы, как образование, культура,
здравоохранение. Экологическая ситуация в республиканском центре сходна
с той, которая складывается сегодня в таком неблагополучном городе, как
Новокузнецк. Во всяком случае, по числу заболеваний лёгких Горно-Алтайск
имеет печальное лидерство во всем западно-сибирском регионе.
Как решить проблемы теплоэнергетики при
одновременном улучшении экологической ситуации? Иного выхода, кроме
перевода котельных на газ, я не вижу. И, как мне кажется, у республики
есть сегодня все возможности для того, чтобы строительство газопровода
на участке от Бийска до Горно-Алтайска шло бы опережающими темпами.
— Но известно ведь, что республика не
имеет в своем бюджете свободных средств для того, чтобы приступить к
этому строительству...
— А кто сказал, что республика должна строить
газопровод на собственные средства? «Газпром» — как мы знаем, это наше
общенациональное достояние. Его капиталы создавались всем народом, и это
значит, что они принадлежат всем нам. Давайте посмотрим на ближайшие
перспективы, которые ждут нашу республику. Председатель Совета Федерации
С.Миронов говорит уже как о данности, имея в виду Особую экономическую
зону туристско-рекреационного типа. Назначение В.Лопатникова сенатором
от Республики Алтай только подтверждает линию на создание ОЭЗ этого типа
в Горном Алтае. В нынешнем году всё будет ясно. И если наша республика
окажется в числе победителей конкурса, то перед нами открываются
совершенно новые перспективы.
Создание ОЭЗ потребует соответствующей
инфраструктуры, при этом экологические стандарты должны будут
соответствовать международным. И как раз в рамках создания
инфраструктуры ОЭЗ мы должны будем рассматривать строительство
газопровода на Горно-Алтайск и дальше, в сторону нового городка, в
котором будут возводиться новые отели, административные корпуса,
санатории, турбазы... Республика не будет тратить собственные деньги на
создание всей этой инфраструктуры — по закону, это должен обеспечить
федеральный бюджет. И я уверен, что «Газпром» изыщет средства для того,
чтобы дать газ Горному Алтаю.
— У вас есть опыт работы по вопросам,
связанным с газификацией Алтайского края?
— Да, такой опыт у меня есть. В апреле
прошлого года, когда я работал заместителем губернатора края
М.Евдокимова, встал вопрос об ускорении строительства газопровода от
Барнаула до Бийска. Сейчас, в условиях рынка, прежние договоренности
должны подкрепляться каждый раз соответствующими расчётами, нужны
неординарные менеджерские подходы. С весны прошлого года я включился в
эту работу, и, если сказать кратко, результат всем известен: в этом году
газ придёт в Бийск. Во время встреч с избирателями я говорю о том, что
знаю, как надо решать такие вопросы, показываю это на конкретных
примерах. На федеральном уровне у меня сохраняются все контакты, и я
думаю, что будучи депутатом Республики Алтай, смогу принести большую
пользу всему региону.
— В ходе сегодняшней беседы нам не
обойти, пожалуй, не совсем удобный для Вас вопрос. На прошлой неделе
промелькнуло сообщение о том, что прежний губернатор М.Лапшин отменил
постановление, связанное со строительством ГЭС на Катуни. Ваши
комментарии?
— Если не ошибаюсь, новое постановление
М.Лапшин подписывал в октябре. Именно в это время начинается, как
правило, работа над бюджетом будущего года. Отмена предыдущего
постановления была вызвана, как мне кажется, только тем, что в
республиканском бюджете не было денег на начало подготовительных работ в
зоне строительства будущей ГЭС. Обычное, надо сказать, явление для
бюджетного процесса. Всем известно, какие расходы пришлось нести при
ликвидации последствий землетрясения в Кош-Агачском и Улаганском
районах. Не было денег даже на то, чтобы продолжить реконструкцию
республиканского драмтеатра. Значительных финансовых средств требует,
кроме того, подготовка к юбилею 250-летия. Так что отмену предыдущего
постановления я бы рассматривал только в таком контексте.
Есть федеральная программа, направленная на
развитие страны до 2010 года, и там отдельной строкой вписано
строительство ГЭС на Катуни. Есть и программа социально-экономического
развития Республики Алтай, получившая одобрение на уровне федерального
правительства. И там тоже вписано строительство Горно-Алтайской ГЭС.
Никаких изменений в тот и другой документ не предусматривается. К нам
едет И.Простяков, который работает сейчас в администрации Президента РФ,
и одним из вопросов, который будет обсуждаться на уровне округа, а также
с руководителями Республики Алтай, будет именно вопрос, связанный с
началом реализации проекта ГЭС на Катуни.
В республиканском бюджете 2006 года денег на
его реализацию нет. Но в бюджете 2007 года, как я думаю, эти средства
будут. К тому времени у нас появится определенность с Особой
экономической зоной, и 4 года, необходимые для возведения ГЭС, в
точности совпадут с работами по созданию инфраструктуры будущего
оффшора. Республике нужен собственный источник энергии, и он у
республики будет.
— Сергей Алексеевич, готовы ли Вы к
тому, чтобы нести персональную ответственность за реализацию проекта?
— Я уже выступил с заявлением перед своими
избирателями: если к 31 декабря 2010 года не будет сдан первый
энергоблок Горно-Алтайской ГЭС, то я готов встать к позорному столбу.
Уверен, что новый состав правительства РА и депутатского корпуса одобрит
планы строительства ГЭС, и всё дальнейшее будет зависеть только от меня.
Да, я готов нести персональную ответственность за реализацию этого
проекта. И первое, что я намерен сделать после того, как мне дадут
«добро» на строительство, - поставлю перед будущей плотиной ГЭС позорный
столб. Я даю обещание своим избирателям и всем жителям республики: если
к 31 декабря 2010 года ГЭС не выработает первый киловатт/час
электроэнергии, то я встану к этому позорному столбу и буду держать
перед всеми ответ.
Более того, в случае победы на мартовских
выборах я приложу все силы к тому, чтобы создать общественную
организацию по контролю за всеми обещаниями наших депутатов. Во время
нынешней предвыборной кампании я не перестаю удивляться тому, с какой
лёгкостью иные кандидаты раздают свои обещания направо и налево. Вот
почему нужна именно такая общественная организация. Она должна получить
право вызывать к позорному столбу всякого депутата, страдающего
пустословием, безответственностью, популизмом.
— Сергей Алексеевич, наверное, были во
время встреч с избирателями какие-то моменты, заставившие Вас принять
именно такое решение...
— Если быть честным, то в ходе этих встреч я
сталкиваюсь чаще всего с неверием наших избирателей. Многие так и
спрашивают: «Неужели такую ГЭС можно построить за четыре года?» Другие
приводят примеры того, как депутаты злоупотребляли их доверием, а теперь
они баллотируются по другим округам. Поражает низкая активность наших
избирателей, люди во всём разуверились. А виновата в этом только сама
власть. Идея создания народного предприятия на базе строительства ГЭС
ещё только озвучена, а люди уже выражают свои сомнения: республиканским
властям вряд ли удастся взять ход строительства под свой контроль; акции
всё равно будут принадлежать не нам, а москвичам или новосибирцам;
местные власти не смогут защитить наши интересы и т.д. Как переломить
эту ситуацию и сделать так, чтобы люди поверили в своего депутата? Вот
какой вопрос волнует меня больше всего, и я хотел бы на собственном
примере переубедить избирателей, вернуть им доверие к местной власти.
— Из всех встреч, которые были у Вас с
начала избирательной кампании, какая запомнилась больше других?
— В начале этой недели я встречался с
известным садоводом, заслуженным агрономом России Юрием Дмитриевичем
Бурым. Вот у кого должна учиться наша молодежь! Сохранить на восьмом
десятке лет такой интерес к жизни и ко всему, что происходит вокруг нас,
сохранить веру в лучшее будущее Горного Алтая - это, согласитесь, не
каждому дано. У нас с Юрием Дмитриевичем был интересный разговор по
поводу будущего строительства ГЭС. Он сразу вспомнил планы Валерия
Ивановича Чаптынова по освоению гидроресурсов Горного Алтая, рассказал
много интересного о первом Главе республики. Мне была интересна его
точка зрения на проблемы экологии, которые широко обсуждаются
противниками строительства ГЭС. Пишут, в частности, о том, что
Чемальский район потеряет уникальную курортную зону, водохранилище
пагубно скажется на развитии садоводства и т.д. Всё это, по мнению Юрия
Дмитриевича, полная чепуха. Он давно поддерживает идею строительства ГЭС
на Катуни и готов доказывать избирателям все преимущества нашего
проекта. Честное слово, после таких встреч хочется жить и работать.
— Кроме строительства ГЭС и участия в
газификации Республики Алтай Вы называете в своей предвыборной программе
ещё один крупный проект - строительство горнолыжного комплекса на
Синюхе. Хватит ли у Вас сил и возможностей на реализацию всех трёх
проектов?
— Работа в краевой администрации помогла мне
понять простую истину: в политике побеждает тот, кто строит свою работу
с учетом интересов своих избирателей. Не может быть каких-то абстрактных
«государственных» интересов, которые не касаются повседневной жизни
наших сограждан. Возьмём тот же горнолыжный комплекс. С одной стороны,
вещь для экономики Республики Алтай - просто необходимая. Но как
соотнести новую «горнолыжку» с реальной жизнью горно-алтайцев? Вот
вопрос, который я стараюсь обсуждать с ними во время предвыборных
встреч.
Нужны механизмы, которые помогли бы вызвать
интерес наших избирателей к этому горнолыжному комплексу. Все понимают,
что строить его будут в основном для туристов и спортсменов из-за
пределов республики. А как быть нам, живущим в республиканском центре?
На одной из встреч мне предложили: нельзя ли сделать так, чтобы 10
процентов от общего числа путёвок распространялись бы через службы
социальной защиты по льготным тарифам для жителей республики? Это были
бы так называемые социальные путёвки, а контроль за их распределением
можно было бы возложить на депутатский корпус. По-моему, очень ценное
предложение, и я готов в случае избрания депутатом этого добиваться.
— А какой должна быть роль депутатского
корпуса, на Ваш взгляд, во взаимоотношениях с исполнительной властью?
— Новая система назначения губернаторов
требует от депутатов, работающих на региональном уровне, гораздо большей
ответственности по сравнению с прежними временами. На самом деле система
выборности губернаторов имела и свои недостатки. Из чего складывалось, к
примеру, противостояние депутатов и губернатора, одинаково характерное
по 2005 году для Алтайского края и Республики Алтай? Губернатор мог
сказать депутатам: я вам не подотчётен, потому что избран народом.
Теперь он так не скажет - его кандидатура утверждается депутатами, и они
несут солидарную ответственность за всё, что происходит в регионе.
Губернаторы начинают понимать, что депутаты,
избранные народом, в значительной мере берут на себя новые функции
контроля за действиями исполнительной власти. С одной стороны,
губернатора назначает лично Президент страны, но с другой — процедура
утверждения в должности зависит от волеизъявления депутатов, и при таком
подходе губернатор более зависим от депутатского корпуса, чем это было
при всенародном избрании. Новая система создаёт, как мне кажется, более
прочную основу для конструктивного взаимодействия двух ветвей власти.
При новой системе исполнительная власть подотчётна депутатскому корпусу,
а это значит, что её ответственность повышается, и все избиратели могут
влиять через своих избранников на те или иные решения, которые будут
определять перспективы развития региона, определять их собственное
благосостояние.
— Сергей Алексеевич, в прошлый раз,
говоря о перспективах создания народного предприятия на базе
строительства ГЭС, Вы говорили о том, что участие в этом проекте для
нашего населения будет выгодным. Читателей «Постскриптума» интересуют
конкретные цифры, по которым они могли бы судить о преимуществах участия
именно в вашем проекте.
— Как я уже говорил, стоимость одной акции
будет составлять 100 рублей, и никаких ограничений в приобретении акций
не будет. Я вижу, что интерес жителей республики к нашему проекту
возрастает, и надеюсь, что именно они станут в конечном итоге
совладельцами ГЭС. Будущие акционеры понимают, что денежные средства,
вложенные в проект, будут надежно защищены после того, как решится
вопрос по земле в зоне строительства ГЭС. Теперь что касается дивидендов
по акциям: наши расчеты показывают, что на этапе строительства они будут
выше относительно дивидендов по вкладам в Сбербанке в среднем на 20
процентов. А после окончания строительства курс акций неизбежно будет
расти, и я готов нести личную ответственность за доходы наших
акционеров. Республика получает уникальный шанс включиться в народную
стройку, причем деньги у местного населения есть, и самое выгодное
вложение личных сбережений в условиях Республики Алтай, по всем
прогнозам, - это вложение в гидроэнергетику.
В апреле мы регистрируем Уставный капитал ОАО
«Горно-Алтайская ГЭС», который составит 500 миллионов рублей. Хотелось
бы верить, что Республике Алтай будет принадлежать к концу года до 80
процентов акций, и среди первых решений, которые примет новый состав
депутатского корпуса и правительства РА, будет решение о продолжении
строительства Горно-Алтайской ГЭС, будут решения, дающие право участия
всем жителям республики в этом проекте. С этой целью я иду во власть и
твёрдо обещаю оправдать доверие своих избирателей.
Оплачено из средств избирательного фонда
кандидата в депутаты Республики Алтай С.А.Шабалина.
№ 9,
2006 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 