Но в области проблема обстоит еще острее. Страдают предприятия химкомплекса - там на установках много цветных металлов, линии электропередач. Особо опасны хищения на железной дороге, так как выводится из строя путевое оборудование, обеспечивающее безопасность движения. Это еще повезло, что обошлось без аварий на железной дороге, которые чреваты человеческими жертвами.
Впрочем, жертвы были. За последний год в области погибли три или четыре человека, пытавшихся "отмотать" с высоковольтных линий под напряжением. Прямо опера - "люди гибнут за металл".
Ситуация примерно одинаковая во всех регионах. Поэтому региональные власти давно требовали от законодателей урегулировать вопрос с приемом лома. Сейчас для того, чтобы начать этот бизнес, требуется получить лицензию. И все. А дальше приемщиков как бы и не касается, что им сдают. И если даже он принял очевидно ворованное, с него взятки гладки. Но у нашей нынешней Госдумы свои приоритеты в рассмотрении вопросов. На первом месте законы о собственном статусе, льготах, привилегиях и т.п. Потом разные политические заморочки, типа импичмента и других форм борьбы с антинародным режимом. Ну а если останется время - можно принять закон о пчеловодстве или о совете по надзору за нравственностью. Тут не до каких-то ржавых железяк.
Собственно поэтому мы в области и вынуждены были разрабатывать свой закон, хотя возможности региональных законодателей ограниченны. Тем не менее, считаю, закон был подготовлен хороший. Его нормы позволяли снять криминальную остроту с благородного дела утилизации вторсырья. Какие это нормы? Во-первых, любой промышленный лом от физических лиц, то есть граждан, принимать запрещалось, только бытовой. Особо оговаривалась кабельная продукция. А чтобы не было искушения крушить всякие так называемые малые архитектурные формы, а проще говоря, различные качели, разные садовые решетки, ограды и памятники с кладбищ и т.п., про них в законе тоже говорилось.
Во-вторых, прием лома от несовершеннолетних запрещался вообще. Хотя и жаль было покушаться на легендарную пионерскую романтику, но временно ее решили прикрыть. В-третьих, прием лома должен производиться только по предъявлении документов, удостоверяющих личность, а промышленный лом, сдаваемый юридическими лицами, должен иметь документ, удостоверяющий его (лома) происхождение.
Кроме того, выставлялись требования к пунктам приема лома - сейчас ведь добрая половина этих "фирм" прячется по гаражам и разным развалинам. Особо оговаривался порядок вывоза лома за пределы области. Не секрет ведь, что иные государства вышли чуть ли не в мировые лидеры по производству металла, не имея даже завалящего месторождения руды.
Вот за такой закон областные депутаты проголосовали в конце прошлого года. Но по-настоящему он не заработал и по сию пору. Закон был сразу же опротестован предпринимателями, занимающимися этим бизнесом. Они привлекли (наняли) очень хороших адвокатов, которые узрели в законе нарушения гарантий предпринимательской деятельности и чуть ли не покушение на святое - Конституцию. Это, впрочем, никого не удивило, все как-то догадывались, что "ломовой" бизнес весьма прибылен. Удивило другое: закон опротестовал прокурор области. Чем он руководствовался, сказать трудно. Поскольку мы с негодованием отвергаем предположение, что у господина Федотова тоже есть интересы в этом бизнесе, то должны предположить, что сделал он это из карьерных побуждений - показать свою деятельность. Человек он еще нестарый, и, вероятно, пост прокурора области для него - не предел. Впрочем, прокуратура и прокуроры - дело у нас в России загадочное...
Удивил также и районный суд Нижегородского района, который иски предпринимателей и примкнувшего к ним прокурора удовлетворил и отменил действие многих основных положений закона области. Законодательное Собрание направило кассационную жалобу в областной суд. Но он оставил решение суда первой инстанции без изменений. Законодательное Собрание направило кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. Наконец на минувшей неделе все точки были расставлены - 22 июня Верховный Суд РФ с участием председателя Генеральной Прокуратуры отменил решение областного суда и суда первой инстанции. Таким образом, отныне закон области должен действовать в полном объеме.
Никто из депутатов, конечно, не испытывает иллюзий. Самый хороший закон может быть дискредитирован его неисполнением. Правоохранительные органы изначально отнеслись к закону прохладно - слишком много хлопот он им доставляет. Показательно, что в период судебных тяжб областные правоохранительные органы не сделали практически ничего, чтобы проконтролировать исполнение закона. А ведь пока судебное решение не вступило в законную силу (если на решение суда подана жалоба, решение не является вступившим в законную силу до рассмотрения жалобы), его как бы не существует, то есть закон должен был исполняться в полном объеме. На это вынуждены были указать руководителям правоохранительных органов губернатор и председатель Законодательного Собрания в своем совместном постановлении.
Нашим городским властям тоже следует обратить внимание на закон и обязать городские правоохранительные органы постоянно контролировать его исполнение.