|
В «P.S.» №23 от 9 июня были обнародованы
фрагменты письма правления общества «Эне Тил» в адрес полномочного
представителя Президента А.Квашнина. Публикация вызвала широкий
резонанс, в частности, в Кош-Агачском районе: на страницах газеты
«Чуйские зори» появилась «Колонка редактора», в которой содержится упрек
авторам письма, желающим разыграть национальную карту именно сейчас,
перед выборами глав сельских поселений и депутатов Республики Алтай.
Признавая, что проблемы межнациональных
отношений в этом районе есть, редактор газеты считает бессмысленной
полемику по поводу тех аргументов, которые выдвигаются правлением
общества «Эне Тил» перед чемпионатом Азии по борьбе «казахша курес»,
поскольку II международный турнир имени Мадия Каланакова будет проходить
одновременно с чемпионатом, на одной спортивной арене, и никакого
деления среди спортсменов быть не может.
Ага-зайсан алтайцев Кош-Агачского района
С.Очурдяпов, работающий при районной администрации ведущим специалистом
по малочисленным народам и особо охраняемым природным территориям,
предлагает вниманию читателей «Постскриптума» собственное мнение по
поводу проблем, затронутых в письме правления общества «Эне Тил»:
— Появление этого письма на завершающей стадии
подготовки к чемпионату Азии и II международному турниру имени Мадия
Каланакова, — сказал Сергей Николаевич, — вызвало по меньшей мере
недоумение, и не только у нас в Кош-Агачском районе. Все проблемы,
связанные с подготовкой к этим двум событиям, обсуждались на уровне
района и республики ещё с осени прошлого года. И если кто-то еще не
знает, то я напомню: не кто-нибудь, а именно председатель районного
Совета В.Найденов, алтаец по национальности, предложил провести турнир
имени Мадия Каланакова одновременно с чемпионатом Азии. Его предложение
означало, что этот турнир автоматически выходит на новый уровень:
победители турнира могут смело претендовать на звание мастера спорта
международного класса по национальным видам спорта; и, кроме того, для
участников турнира, который обретал столь высокий статус, появлялась
более благоприятная возможность для получения таких званий, как мастер
спорта или кандидат в мастера спорта.
Так что утверждение относительно того, что
организаторы чемпионата Азии по «казахша курес» пошли на подмену, решив
«прилепить» его к турниру имени М.Каланакова, слишком далеко от истины,
и я бы не хотел его даже комментировать. В составе инициативной группы,
которая занималась подготовкой к тому и другому событию, был и я в том
числе. А когда подошло время создавать оргкомитет по проведению турнира
и чемпионата, его возглавил не кто-нибудь, а первый заместитель главы
района по социальным вопросам Сергей Тордибанович Майхиев — человек,
которого даже активистам общества «Эне Тил» трудно заподозрить в
приверженности к какому-то «хитризму».
В состав оргкомитета вошло около 20 человек, в
том числе два представителя Комитета по физической культуре и спорту
Республики Алтай, начальники отделов районной администрации, главы
сельских администраций. Никакого деления по национальному признаку при
этом, естественно, не было. Я не понимаю: неужели авторам письма, прежде
чем писать А.Квашнину, трудно было позвонить нам в Кош-Агач?
— А что можно сказать по поводу
расходов, которые предполагаются в связи с проведением турнира имени
М.Каланакова и чемпионата Азии?
— Мне непонятно, откуда взята сумма в 50
тысяч, которая пойдет якобы на проведение всего турнира. Вот смета
расходов на проведение того и другого мероприятия: никакого деления
здесь нет. Если говорится о командировочных расходах в сумме 328 тысяч
рублей, то это — расходы на всех спортсменов, в том числе на тех,
которые приедут из-за пределов республики, чтобы выступить на турнире
имени М.Каланакова. Или, скажем, расходы, связанные с питанием и
суточными спортсменов и судей в расчете на 232 человека: это будет 186,6
тысяч рублей — здесь снова никто не делит спортсменов в зависимости от
того, каким видом борьбы они занимаются. Далее: 200 тысяч рублей будет
затрачено на ремонт стадиона имени В.Чаптынова, еще 100 тысяч рублей —
на приобретение борцовских ковров, будут куплены новые куртки для
борцов, у нас появится настоящее электротабло, новейшая видеокамера —
всё это останется в районе, и всё это делается для казахских и алтайских
спортсменов, без какого-либо разграничения.
— Сергей Николаевич, Вы согласны с тем,
что проблема межнациональных отношений в Кош-Агачском районе стоит
сегодня острее, чем в предыдущие годы?
— Я бы так не сказал. В конце 90-х годов, да,
этот вопрос стоял очень остро, и объяснялось это последствиями бездумной
ельцинской политики на региональном уровне. Скажем, в кадровой политике
были заметные перекосы, и поэтому в то время с обеих сторон периодически
разыгрывалась национальная карта. Но после того, как был проведен первый
Курултай алтайцев Кош-Агачского района, а потом второй и третий, на
которых в жёсткой форме были обозначены проблемы в том числе в кадровой
политике, которую вела администрация А.Джаткамбаева, положение стало
выправляться.
Должен сказать, что самые серьёзные изменения
в этом плане произошли у нас в прошлом, 2004 году, когда шло заметное
выравнивание в расстановке кадров с учетом национальной принадлежности.
Могу сказать, что сегодня родственников главы района А.Джаткамбаева на
руководящих должностях нет. В прошлом году у нас сложился паритет между
казахами и алтайцами, работающими на руководящих должностях — 55:42, что
отражает по сути национальный состав всего населения района.
— И, если не секрет, сколько русских
числится сегодня в руководстве Кош-Агачского района?
— Мы проводили сводный анализ кадрового
состава муниципальных служащих категорий «А», «Б» и «В», в т.ч. по
сельским администрациям, и, по нашим данным, из 126 чиновников 70
человек — казахи, 54 — алтайцы, остальные — русские. На мой взгляд,
здесь тоже есть перекос, и его надо выправлять.
— Вы согласны с последним утверждением в
«Чуйских зорях» о том, что перегибами в кадровой политике особенно
грешат в Кош-Агаче федеральные структуры?
— Да, это так. Есть, например, такие
структуры, которые полностью контролируются казахами — казначейство, к
примеру, или дорожная служба. Здесь есть над чем работать, но я всегда
выступал против того, чтобы обсуждать такого рода проблемы на митингах
или, скажем, через СМИ. Межнациональные отношения — штука деликатная, и
всякое неосторожное слово может только навредить. Здесь как раз тот
случай, когда нужна серьёзная и основательная «кабинетная работа», с
участием всех заинтересованных лиц, в том числе активистов из «Эне Тил»,
которых мы, к сожалению, не видим у себя годами.
Им почему-то кажется, что наши проблемы со
стороны виднее. Им хочется быть защитниками наших интересов, но ведь по
отношению к нам это не совсем корректно. Если согласиться с позицией
общества «Эне Тил», то получится, что мы у себя в районе ничего не
делаем, что здешнее население безмолвно и забито, не может отстоять свои
права. Но ведь это не так.
— Сергей Николаевич, чем бы Вы объяснили
возросшую активность общественных организаций, которые пытаются привлечь
внимание к национальному вопросу?
— Пожалуй, только тем, что нынче осенью у нас
ожидаются муниципальные выборы. И, как мне кажется, многим не нравится
то, что у нас в районе идёт конкретная, конструктивная работа. Было
время, мы с интересом слушали городских ораторов у нас на митингах, нам
нравилось, как они говорят, а потом их речи нам надоели, и кое-где их
стали даже прогонять с митингов. Не надо играть на наших национальных
чувствах, мы как-нибудь сами разберёмся в своих проблемах. Когда
случилось землетрясение, кто-нибудь из городских активистов приехал к
нам, кто-нибудь нам помог? Они прибыли уже после того, как международные
организации доставили гуманитарную помощь в зону бедствия, не говоря о
помощи из соседних регионов. Сейчас другое время, людям уже не до
митингов, им нужны реальные конкретные дела.
— Если говорить о празднике «Эль Ойын»,
который проходил у вас в районе, что осталось после него местным
жителям?
— По нашим данным, из республиканского бюджета
на праздник было израсходовано 167 тысяч рублей, около 50 тысяч — из
районного; остальные средства поступили от спонсоров. Район вложил в
праздник 167 тысяч — а получил взамен около 300 тысяч. Остались после
праздника капитальные строения в урочище Шын, остались электролинии, там
работает теперь детский лагерь, летний, из расчета 50 школьников в один
заезд. Лагерь этот — постоянно действующий, для всех школьников нашего
района. И, я думаю, всё, что останется у нас после чемпионата Азии, тоже
будет принадлежать всем спортсменам района. Во всяком случае, отдача от
двух спортивных мероприятий будет гораздо выше по сравнению с затратами
на их проведение.
— В письме на имя полпреда А.Квашнина
говорится о том, что плато Укок некоторые учёные из числа казахов,
проживающих в Баян-Ульгие, хотели бы передать в аренду соседнему
Казахстану. Что Вы можете сказать по этому поводу?
— Всяких разговоров в последнее время много.
Но я буду говорить только о фактах. Так вот, где-то полтора года назад
председатель райсовета В.Найденов предложил начать подготовку к открытию
природного парка «Укок». Дело в том, что в августе 2004-го заканчивался
срок действия Закона о зоне покоя «Укок», и надо было что-то срочно
предпринимать. Трудностей при реализации этого проекта было много, но
кончилось всё вполне благополучно — 23 мая правительство РА приняло
документ о создании природного парка «Укок». Устав уже разработан,
проходит сейчас стадию согласования в республиканском минфине, после
чего будет открыт счёт в банке, и как госучреждение природный парк будет
иметь 5 штатных единиц. Офис откроется в Кош-Агаче, визит-центр будет в
Джумале. Мы планируем вести охрану территории с привлечением местного
населения. Кроме того, местные жители будут зарабатывать на туризме, на
изготовлении сувениров, в службе сервиса.
Никакой дороги на Китай с созданием природного
парка «Укок» не будет, я заявляю об этом со всей ответственностью. Не
будет также никаких дорог в сторону Казахстана. Хотя ещё совсем недавно
ходили слухи, будто Укок нужен главе района А.Джаткамбаеву для того,
чтобы гонять в Казахстан скот из Монголии. Ничего этого не будет.
Природный парк «Укок» создан очень своевременно, потому что с 2006 года
у нас заработает земельный рынок, и появится много желающих прибрать к
рукам самые живописные уголки района. Статус природного парка — тем
более под эгидой ЮНЕСКО — означает, что на Укоке никогда не будет ни
частных владений, ни аренды. Это будет территория, свободная от какого
бы то ни было бизнеса.
— Есть ли в районе перспективы выделения
других особо охраняемых природных территорий?
— Сейчас на территории нашего района две ООПТ
— природный парк «Зона покоя Укок» и Шавлинский заказник (в 2003 году
был продлен срок действия природоохранных законов на его территории).
Сейчас мы работаем над тем, чтобы воссоздать Кош-Агачский заказник (свой
статус он сохранял до 2004 года), кроме того, к числу памятников природы
(сейчас их два — на Бугузуне и в Джумале) прибавится в ближайшее время
еще несколько. В целом же по району будет около 10-ти особо охраняемых
территорий — это, я думаю, вполне реально.
— Сергей Николаевич, Вы согласны с тем,
что выделение кумандинцев, тубаларов, челканцев, теленгитов из состава
алтайского народа привело к раздробленности? И, с другой стороны, может
ли это помешать дальнейшему становлению республики?
— Мне кажется, что все эти разговоры —
несерьёзны. Что такое «алтайцы»? Это чисто географическое понятие,
возникшее в конце 40-х годов, а в реальной жизни мы продолжали называть
себя теленгитами, тубаларами, челканцами и т.д. Разве стал бы
действовать у нас Закон о правах коренных малочисленных народов, если
все оставались бы алтайцами? Именно этот Закон позволяет нам сохранить
земли и леса за общинами теленгитов или челканцев. Я согласен, сейчас
вступают в действие Земельный и Лесной кодексы, но ведь они не отменяют
ни одну из федеральных целевых программ для коренных малочисленных
народов России. Такие программы успешно реализуются в Якутии и соседнем
Кузбассе. Могу сказать, что телеуты и шорцы успели сделать в этом
отношении гораздо больше, и наша задача сейчас — хотя бы не отставать от
них.
Беседу вел
Н.ВИТОВЦЕВ.
№
26, 2005 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 