|
Итак, новый Глава республики А.Бердников
назначил нашим представителем в федеральном центре Михаила Козлова,
которому не нашлось места в команде Александра Карлина. Что заставило
человека, который претендовал после гибели Евдокимова на пост
губернатора края, уйти на явное понижение? Чем может быть полезен
республике этот человек, работавший в разные годы в Туве и Хакасии?
В начале мая прошлого года Михаил Евдокимов,
как мы помним, назначил своим заместителем Михаила Козлова, который до
этого занимал пост заместителя начальника инспекции по контролю за
исполнением федерального бюджета в сельском хозяйстве Счетной палаты РФ.
Незадолго до своей гибели Евдокимов готовил постановление о
перераспределении полномочий между своими заместителями, в результате
чего Михаил Козлов должен был курировать финансовые вопросы, которые
прежде находились в ведении первого зам. губернатора Сергея Шабалина.
Любопытно, что перед этим Михаил Евдокимов сразу после того, как
крайсовет снова признал работу его администрации неудовлетворительной,
пообещал лично привезти в край аудиторов Счётной палаты, чтобы те
провели проверку расходования бюджетных средств. Похоже, Евдокимов
всерьёз готовился к выполнению предвыборного обещания: «Воровать никому
не дам». И человек из Счётной палаты должен был ему помочь.
Из этого назначения следовали, по мнению
аналитиков «Социального дозора», два обстоятельства. Первое - ключевую
роль в работе администрации края начинал играть чиновник из Москвы (а по
сути человек Кремля) - Михаил Козлов, до последнего момента работавший в
Счетной палате РФ. Из этого следовало второе - с помощью федерального
центра в регионе начиналась фаза радикального обновления слабой, изрядно
дискредитировавшей себя краевой политической элиты.
Любопытно, что уже на следующий день после его
назначения в соседней Туве появились оперативные сообщения о том, что
бывший зампред Верховного Хурала Тувы стал заместителем алтайского
губернатора.
Биографическая справка:
Михаил Сергеевич Козлов родился 27 октября
1951 года в лазарете №6 Печорлага Коми АССР. В 1973 году окончил Томский
институт радиоэлектроники и электронной техники по специальности
«промышленная электроника». В 1992 году закончил Академию народного
хозяйства при Правительстве РФ.
Трудовую деятельность начал в 1973 году на
заводе «Азовсталь» на Украине дежурным электриком. В 1974 году переехал
в город Кызыл Тувинской АССР. В разное время работал начальником АТС,
главным инженером Кызылского городского узла связи. В течение двух лет
до 1982 года работал инструктором в Совете Министров Тувинской АССР.
С 1982 по 1984 годы жил в Москве, где работал
ведущим инженером в Госкомитете СССР по телевидению и радиовещанию.
Затем Михаил Сергеевич вновь вернулся в Кызыл. Занимал руководящие
должности в Госплане, Верховном Совете, Верховном Хурале Тувинской АССР.
С 1997 по 1998 годы работал в Госкомитете РФ по вопросам развития Севера
(Москва), с 1998 по 1999 годы являлся заместителем начальника Управления
территориальных органов Министерства региональной политики РФ (Москва),
затем вернулся в Туву - первым заместителем мэра Кызыла (после убийства
Генриха Эппа).
Киллер ждал в кустах
Подробности громкого убийства вице-мэра Кызыла
Генриха Эппа в июле 1999-го сообщили «Известия» и «Комсомольская
правда». Преступление было тщательно спланировано. В 5.30 чиновник
выехал со своей дачи в 15-ти километрах от города. Торопился на встречу
с журналистом «Известий», которому планировал передать документы. В
полусотне метров от дачи машину раскурочило управляемым взрывным
устройством. Выскочивший из кустов киллер довершил дело тремя выстрелами
в упор из пистолета «ПМ». Когда услышавшая взрыв женщина добежала до
места трагедии, Генрих Яковлевич был еще жив. Но водитель проезжавшей
мимо машины отказался довезти истекающего кровью человека до города.
Заместитель мэра скончался на руках у супруги.
В момент покушения на переднем сиденье лежала
розовая папка с документами. Её видела супруга Эппа, которая первой
прибежала на помощь к умирающему мужу. Сразу же после убийства папка
исчезла. Прокурор республики Евгений Овчинников заявил «Известиям»: «В
уголовном деле папки не значится».
Генрих Эпп, будучи заместителем мэра Кызыла, а
затем исполняющим обязанности главы города, боролся с преступностью в
столице республики и мог «попасть в немилость криминальным группировкам,
особенно тем, которые контролируют торговлю на городских рынках». В
прокуратуре напомнили, что Генрих Эпп как глава городской администрации
контролировал финансовые потоки, что могло вызвать интерес со стороны
криминала.
С весны 1998-го пост мэра занимал лидер
местной организации ЛДПР Александр Кашин. Генрих Эпп фактически стал
правой рукой мэра: решал весь блок экономических вопросов. Генрих Эпп
попытался сделать так, чтобы город сам зарабатывал на свои нужды. За
долги перед местным бюджетом Эпп готов был через суд обанкротить не одно
акционерное общество. Понятно, что такие крутые меры не вызывали особого
восторга у руководителей тех предприятий и организаций, которые привыкли
жить на дотации из центра.
За несколько дней до своей смерти Генрих Эпп
написал письмо министру по налогам и сборам А.Починку. Он бил тревогу:
местные налоговые органы «вместе с республиканской властью решили
экономически задушить город».
Друзья и соратники Эппа уверены, что убийство
было заказным и стало логическим продолжением той борьбы, которую вело
правительство Тувы с командой мэра Кызыла Александра Кашина. В
прокуратуре Республики Тыва тоже посчитали убийство Эппа «заказным,
тщательно подготовленным». За день до трагедии решением Верховного Суда
республики мэр города был отстранен от должности.
Но борьба продолжалась, и в конце 2000 года
Верховный суд России удовлетворил иск мэра Кызыла Александра Кашина,
лишив полномочий всех депутатов Верховного хурала Тувы. Событие для
российских просторов беспрецедентное. Он отменил через суд итоги выборов
186 депутатов Верховного хурала!
— За более чем двухлетний период управления
Кызылом, - заявил он «Известиям», - я пережил две попытки импичмента,
семь уголовных дел, закрытых впоследствии, процесс по признанию моих
выборов незаконными, массу проверок, убийство моего первого заместителя
Генриха Эппа. Теперь администрация президента Тувы предпринимает попытку
снять меня через городской хурал...
Согласно недавно принятому Уставу города
Кызыла мэр должен избираться не горожанами, а хуралом. И этот же орган
сможет снимать мэра. Но на самом деле кызылского хурала фактически не
существует уже много лет. В 1997 году порог явки избирателей был завышен
до 50 процентов, в результате чего было избрано лишь 7 депутатов из
30-ти. Однако за два следующих года при невиданной активности
избирателей (причем на отдельных участках) в ходе каждых выборов в хурал
проводилось по 3-4 человека, что позволило собрать в горсовете кворум -
22 человека. Как утверждал Кашин, при помощи подкупа членов избиркома в
хурал были избраны лидеры преступных группировок и различного рода
авантюристы.
Сакраментальный вопрос: куда же смотрела
федеральная власть? Она преданно смотрела в глаза местному президенту. И
это не литературный образ. Президента Российской Федерации в Республике
Тува представлял в то время родственник президента Тувы Калиндуу
Чаданбаевич Монгуш. Человек с уголовным прошлым. 25 сентября 1973 года
Монгуш и два его приятеля, одетые в милицейскую форму, на автовокзале
Кызыла ограбили человека. Именно Монгуш шарил по карманам жертвы, пока
её держали два других налётчика. Суд приговорил будущего представителя
президента России к двум с половиной годам лишения свободы.
Об этом периоде своей жизни Калиндуу
Чаданбаевич в автобиографии написал: «Устроился на работу каменщиком в
строительстве».
Кашин требовал возбудить уголовные дела по
выявленным фактам фальсификаций, но горпрокуратура отказала. Мэр взывал
к российскому руководству, дабы оно раздало всем сестрам по серьгам,
прислав в республику специальную комиссию.
Федеральный центр своевременно отреагировал на
сигналы, поступавшие из Кызыла. В 2000 году Михаил Козлов приступил к
исполнению обязанностей полномочного представителя Президента РФ в
Республике Тыва, и, как считают в аппарате сибирского полпреда Анатолия
Квашнина, с поставленными задачами он справился. С августа 2000-го по
декабрь 2001 года Михаил Козлом был уже главным федеральным инспектором
в Республике Хакасия.
Затем Михаил Сергеевич вновь вернулся в
Москву, работал в Аппарате Совета Федерации ФС России. С декабря 2001-го
по ноябрь 2002 года являлся начальником управления делами, с ноября
2002-го по октябрь 2003 года - советником председателя Совета Федерации
Сергея Миронова (кстати, желанного гостя у нас в Республике Алтай). С
2003-го до назначения на пост вице-губернатора Алтайского края работал в
Счётной палате РФ заместителем начальника инспекции по контролю за
исполнением федерального бюджета в сельском хозяйстве.
Слово не воробей...
После гибели Михаила Евдокимова среди всех
барнаульских чиновников Михаил Козлов оказался единственным, кто
отважился сказать правду о том, что предшествовало трагедии. Погибший в
ДТП губернатор Евдокимов передвигался на автомобиле в течение последней
недели перед автокатастрофой без машины сопровождения и без охраны. Об
этом и.о. главы краевой администрации Михаил Козлов сообщил в интервью
телеканалу НТВ в тот день, когда случилась беда. «В качестве повода для
размышления я могу сказать, что примерно чуть больше чем за неделю
начальник Главного управления внутренних дел немотивированно снял машину
сопровождения у губернатора, а в минувший четверг распорядился снять
личную охрану губернатора. Вот после этого стройте версии».
Представители силовых структур отреагировали
на заявление Михаила Козлова молниеносно. Возвратившись в Новосибирск с
места аварии, и.о. начальника ГУ МВД по СФО Анатолий Варнавский заявил,
что «необходимо дать правовую оценку» заявлению Михаила Козлова. По
мнению г-на Варнавского, правовую оценку необходимо дать в рамках
уголовного дела, возбужденного по факту автоаварии. Это был явный намёк
на то, что версия, предложенная М.Козловым, «отрабатываться» не должна.
Бывший губернатор А.Суриков, получив работу в
ведомстве А.Квашнина, сохранил не только дружбу со спикером крайсовета
Александром Назарчуком, но и влияние на «силовые» структуры региона: как
утверждали в окружении Евдокимова, апрельская процедура вынесения
крайсоветом импичмента предварялась «зачисткой» по линии экономических
интересов независимых алтайских депутатов.
«Это дорожно-транспортное происшествие, и
ничего больше», - настаивал пресс-секретарь алтайского губернатора.
Однако исполнявшему обязанности главы администрации края Михаилу Козлову
не всё представлялось столь уж очевидным. Он предлагал, по сообщению
«Газеты», ещё раз пристально обратить внимание на то, почему у
Евдокимова не было милицейской машины сопровождения.
«Михаил Козлов приступил к выполнению
обязанностей руководителя исполнительной власти Алтайского края» - это
сообщение встрепенуло, надо полагать, всю барнаульскую элиту. Утром 8
августа он проводил традиционное аппаратное совещание в
крайадминистрации. Комиссию по проведению похорон возглавил Михаил
Козлов. Глава законодательной власти Алтайского края г-н Назарчук успел
«засветиться» сразу же и выразить свои сомнения по поводу того, что
Михаил Козлов имеет законное право исполнять обязанности губернатора.
Назарчук заявил, что исполняющего обязанности главы администрации края
своим Указом должен будет назначать Президент РФ. По закону исполнять
обязанности в случае смерти губернатора должен его первый зам, но в
настоящее время «такового в администрации края не имеется».
Михаил Козлов, по словам г-на Назарчука, был
только исполняющим обязанности первого зама и не имел права на
необходимые подписи. Он хотел бы видеть на посту и.о. губернатора совсем
другого человека. Но появление креатуры из окружения старых гвардейцев
А.Сурикова и А.Назарчука означало бы, что Кремль в конце концов принял
правила навязанной ему игры.
Депутаты крайсовета весной прошлого года
несколько раз обращались в Москву с просьбой отправить Евдокимова в
отставку. Одного только «старая алтайская гвардия» не рассчитала: в
Кремле совсем не собирались позволять себя шантажировать. Потому что
дать согласие на отставку одного (пусть даже и не самого «удобного»
губернатора) фактически означало сигнал, поданный всем остальным: бунт
региональных элит против помазанного губернатора может быть успешным. А
это уже прямая угроза всей вертикали, которая стала чуть ли не главным и
единственным реальным завоеванием федеральной власти за последние годы.
Михаил Евдокимов получил внятную поддержку
президента, а также бывшего федерального инспектора по Туве и Хакасии
Михаила Козлова - в заместители. После чего все поняли, что «не так
страшен сам, как зам»: влияние Москвы на взбаламученный регион должно
было окончательно восстановиться к сентябрю, когда Козлов должен был
закончить формирование новой губернаторской команды - по его собственным
словам, этот процесс шел не без помощи федерального центра.
После гибели Михаила Евдокимова у его
заместителя М.Козлова были все шансы стать тем самым кандидатом,
которого алтайским законотворцам мог предложить Президент.
Но, видимо, в Барнауле так и не смогли
простить ему слова, сказанные в день гибели последнего всенародно
избранного губернатора.
По материалам
СМИ.
№ 6,
2006 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 