|
В начале октября в Кош-Агаче на третьей
встрече природных парков Алтая подписан Протокол о намерениях между
Алтае-Саянским проектом WWF и Правительством Республики Алтай, создана
Ассоциация природных парков Алтая.
Встреча проходила в рамках работы Программы содействия Алтаю (ААП) Фонда
устойчивого развития Алтая. Самыми актуальными вопросами стали такие,
как обсуждение работы созданного недавно в Республике Алтай Комитета
природных ресурсов и охраны окружающей среды, аспекты развития и
управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ).
Директор ААП в США М.Фоли рассказал о
привлечении помощи экологических организаций (Nature Conservancy, NY
State University, Wildlife Conservation Society) в реализации наиболее
актуальных задач.
Руководитель российской части Алтае-Саянского
экорегиона Сергей Шафаренко сделал доклад о работе WWF в Горном Алтае,
новых инициативах Фонда в этом регионе и возможностях содействия
развитию природных парков Алтая со стороны WWF.
На данный момент территория всех природных
парков Республики Алтай составляет 6% от всей территории республики
(553,6 га), а площадь всех ООПТ - более 25% (или свыше 2 млн. га),
поэтому развитие региона в гармонии природы и населения Алтая - одна из
самых актуальных проблем.
Подписание Протокола между руководством
Алтае-Саянского проекта WWF и правительством РА в лице первого зам.
председателя Н.Тайтакова состоялось на природе вблизи поселка Акташ. По
словам руководителя российской части Алтае-Саянского проекта WWF Сергея
Шафаренко, «нынешняя встреча - возможность реально объединить усилия
алтайских ООПТ для более эффективной охраны природы. А подписание
официального документа между WWF и Правительством Республики Алтай -
основа плодотворного сотрудничества, возможность привлечения средств на
охрану природы и совместных проектов общественной организации и
госструктуры».
Одной из главных тем встречи стало создания
Ассоциации ООПТ. Объединение природных парков Алтая обсуждалось еще на
второй встрече в июне 2005 года, а участники нынешней встречи уже
единогласно проголосовали за создание Ассоциации природных парков
Республики Алтай. Кроме того, было принято также Положение Ассоциации,
определен состав руководящего органа. Председателем Ассоциации выбран
директор парка «Уч-Энмек» Данил Мамыев.
Работа Ассоциации природных парков Алтая будет
строиться по примеру Ассоциации заповедников и национальных парков
Алтае-Саянского экорегиона, созданной и функционирующей при поддержке
WWF достаточно успешно. Такой действующий орган поможет руководителям и
сотрудникам парков объединить усилия, наладить информационный обмен для
более эффективного сотрудничества в пределах Республики Алтай.
Кроме того, одним из основных результатов
встречи стало подписание текста Обращения к председателю Госсобрания -
Эль Курултая РА И.Яимову. Подписавшие документ призывают поддержать
инициативу Законодательного Собрания Еврейской автономной области и
внести в статью 35 Федерального закона от 14 марта 1995 года «Об особо
охраняемых природных территориях» следующее изменение: «Работники,
осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения, пользуются теми же правами, что и
государственные инспекторы по охране государственных природных
заповедников и национальных парков».
Подобное обращение подписано и к руководителю
Алтае-Саянского проекта WWF С.Шафаренко с просьбой «оказать поддержку
данной инициативе и пролоббировать наши интересы в Государственной Думе
РФ через своих депутатов».
Поскольку полномочия работников,
осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения, не могут быть определены
законодательством субъекта Российской Федерации, то это вызывает
трудности в охране особо охраняемых природных территорий регионального и
местного значения.
Предложенное правовое регулирование, говорится
в тексте обращения на имя И.Яимова, позволит сохранить природные парки и
заказники на территориях субъектов Российской Федерации.
Общее обращение участников третьей встречи
Природных Парков Алтая «О проблемах ООПТ Республики Алтай, требующих
решения на уровне правительства Республики Алтай» определяет основные
проблемы ООПТ:
- нет адекватного целям управления ООПТ
обучения кадров для управления;
- остаётся низким уровень государственной
поддержки общественных и частных инициатив (экологический менеджмент);
- недостаточны политическое гарантии
устойчивого развития системы ООПТ, в т.ч. наблюдается крайне
неустойчивое и недостаточное финансирование из государственного бюджета;
- в общих политических целях (процессах)
недостаточно учитываются цели по охране природы и устойчивого развития;
- недостаточное развитие и противоречивость
действующего законодательства, а также низкий уровень его исполнения.
Все единогласно высказались за что, что
необходимо выстроить такую конфигурацию ООПТ в Горном Алтае, чтобы она
эффективно обеспечивала охрану всех редких видов и экосистем,
биологического и ландшафтного разнообразия в целом.
Татьяна Чупрова,
пресс-секретарь Алтае-Саянского проекта WWF.
№
41, 2005 год |