ИЗС и АЗС

10 июня состоялась очередная сессия городской Думы. Основным вопросом был вопрос о внесении изменений в положение об инвестиционной зоне (ИЗ) и в положение об официальном агенте. Докладчик - исполнительный директор ОАО "ВНИИЭФ-Конверсия" депутат И.Грузин - обстоятельно разъяснил необходимость этих действий.

Ужесточение контроля над финансовыми потоками

Законодательство, на котором основана работа инвестиционной зоны, претерпело ряд изменений. Был изменен закон об основах налоговой системы, отменен закон об инвестиционном налоговом кредите, вступил в действие налоговый кодекс, ряд изменений внесен в закон о ЗАТО. Возникла необходимость положения, принятые местным самоуправлением, привести в соответствие с законодательством.

В работе ИЗ использовался такой документ, как налоговое соглашение. Сейчас подобный механизм регулирования отношений законодательством не предусматривается. Вместо этого достаточно четко описывается, кому могут предоставляться льготы в ЗАТО. Это предприятия, имеющие в ЗАТО 90% основных фондов и не менее 70% численности.

Изменен статус экспертной комиссии, которая существовала и раньше, но сейчас в ней представлены наиболее влиятельные силы города: от администрации - Г.Каратаев, от городской Думы - А.Амеличев, от УФСБ - А.Бородин, от РФЯЦ-ВНИИЭФ - Ю.Якимов. Ранее такого рода экспертизы проводил официальный агент. Теперь его функции сокращены до технической организации подобных работ.

Своим решением Дума и администрация подтвердили, что ранее предоставленные дополнительные льготы по налогам и сборам сохраняют свое действие на весь договорный срок. Это очень важная часть положения, так как из-за нестабильности в нашей зоне часть предприятий перешла от нас в Снежинск, Озерск, Лесной и Углич, потому что там уже в апреле были приняты местные акты, соответствующие федеральному законодательству.

Для ужесточения финансового контроля Дума рекомендовала администрации ввести в штат финансового отдела должность бухгалтера-ревизора фондов инвестиционной зоны.

Решением Думы установлено, что ИЗ Сарова работает до 31 декабря 2001 года и что число ее участников не может превышать двухсот пятидесяти предприятий. (Для сравнения: в оффшоре Ингушетии зарегистрировано около четырех тысяч.)

Официальному агенту инвестиционной зоны ОАО "ВНИИЭФ-Конверсия" предписано возобновить деятельность по привлечению предприятий в инвестиционную зону.

Бензин - проблема российская

В части "Разное" состоялся самый животрепещущий и всем интересный "бензинный" разговор, инициатором которого стал депутат В.Бердников. Как пояснил председатель Думы А.Амеличев, поступило большое количество тревожных звонков от горожан с просьбой проверить работу заправок. Начальник налоговой полиции депутат С.Захаров информировал Думу о том, что была проведена проверка всех автозаправок в нашем городе. Бензин был на автозаправках УСиСа, УМИАТа и Горавтотранса. А также на заправке предприятия "Гейм", где бензин продается по заранее оплаченным талонам и чекам. Остальные заправки были пусты. Близлежащие нефтебазы в Первомайске и Починках бензин не отпускают. В Нижнем Новгороде бензин есть только на тех заправках, которыми владеет "НОРСИ-Ойл", но они продают бензин только своим службам и по договорным контрактам. Нефтеперегонные заводы в Ярославле и Рязани стоят, бензин с заправок Подмосковья забирает Москва. В деревнях, видимо, с бензином чуть лучше, чем в нашем городе, еще и потому, что количество автолюбителей там гораздо меньше, чем в Сарове. С.Захаров также подчеркнул, что в городе нет монополии на поставку бензина, а есть несколько оптовиков, и обвинения в адрес городских властей неправомерны.

Надо сказать, что при обсуждении страсти накалились, депутаты требовали дать оценку этому экономическому преступлению, обращали внимание на безвыходность при экстренных случаях и предлагали завести в городе заправку "НОРСИ-Ойл".

По этому вопросу выступили глава местного самоуправления Г.Каратаев и зам. главы В.Лавров. Они обратили внимание депутатов на то, что никаких правовых оснований кого-то прямо сегодня наказывать нет. Признаков преступного сговора поставщиков и торговцев не обнаружено. Причина общего порядка: разладился рынок нефтепродуктов в стране. Муниципальные заправки используют остатки своих запасов на служебный транспорт. В городе есть большой мобилизационный резерв, который используется только в исключительных случаях по приказу правительства. Частников из этого резерва обеспечивать не будут. А жизнеобеспечение городского служебного транспорта будет нормальным. Решение вопроса с бензином - за федеральными властями.

Но сессия все-таки не согласилась совсем уж пассивно сидеть и ждать федеральных актов. Решено признать обеспечение бензином горожан недостаточным. И образована комиссия (от администрации - В.Лавров, от Думы - Э.Парфенцев, В.Бердников, А.Горбачев), которая займется этим вопросом.

Сессия окончилась нетрадиционно. Начальник УФСБ А.Бородин преподнес депутатам сюрприз - выездное заседание на строительство объектов физической защиты. Депутаты с чувством законной гордости осмотрели все виды новостроек, которые находятся в разной степени готовности, и в общем пообещали помощь, хотя ее объемы будут уточняться.

Л.Саратова