Олег ГВОЗДЕВ
В предыдущем номере “Курса Н” была опубликована статья “Основной вектор”. Ее предметом стало Соглашение о взаимодействии Нижегородской области с Федеральным агентством по промышленности. Заместитель руководителя Роспрома С. Пугинский озвучил на брифинге основные цели и некоторые механизмы, заложенные в подписанный документ. Особенно волнуют агентство проблемные точки на предприятиях, отнесенных президентом и правительством РФ к стратегическим объектам. Сами по себе задачи агентства по реструктуризации долгов ОПК и имущественного комплекса промпредприятий, созданию холдингов в оборонке можно принимать только на “ура”. Но их ведь надо еще и решать. Так что подождем сильно радоваться.
Примерно такого же мнения и генеральный директор АО “Научно-исследовательский центр контроля и диагностики” Валерий ШОЛКИН (член НАПП). Если соглашение сработает, то это будет очень хорошо. В то же время бюрократические механизмы никуда не девались. Ведь сколько региональных программ и соглашений осталось на бумаге. А в принципе, надо развивать мировой опыт, когда государство создает для наиболее значимых предприятий режим наибольшего благоприятствования, оптимальные условия. Хотя далеко не все зависит от инициатив на федеральном уровне. Многое как раз от встречного движения местных властей.
По словам С. Пугинского, на агентство среди прочего возложено и “оказание государственных услуг” в сфере промышленности. Звучит несколько необычно, мы привыкли как-то не смешивать государство и рынок, а тут оно становится его участником, и в Положении о федеральных агентствах такая деятельность обозначена. Но агентство далеко в Москве и, очевидно, будет аккредитовывать и наделять полномочиями какие-то местные структуры.
Наталья МИРОНОВА
На расстоянии в 5 часов автобусом находится от центра области “точка прибытия”. Чем дальше, тем реже чередуются обжитые “отрезки пути” и неосвоенные: начинается сплошная полоса лесов. И вот самый дальний, граничащий с Кировской областью район, центр которого — село Тоншаево.
В 2000 году Тоншаевский район по социально-экономическим показателям занимал 50-е место в области, а к 2005 году вышел на 36 место. Подняться на 14 пунктов, по словам главы администрации Тоншаевского района Анатолия КОНОВАЛОВА, удалось благодаря реализации целого ряда предпринимательских проектов: на пустующих площадях за последние годы организовано 8 новых производств, где создано 490 новых рабочих мест. Так, на базе Тоншаевского филиала ОАО “НИТЕЛ” предприниматель Махнев запустил цех по переработке древесины, где трудятся 180 человек и ежедневно выпускается свыше 150 кубометров различного пиломатериала. На базе Тоншаевского льнозавода предприниматели братья Бабяны организовали ООО “Антел”, на котором работает 150 человек и выпускается более 3000 детских кроваток в месяц. На освободившейся производственной базе ДРСП предприниматель Суворов организовал с финансовой помощью районного Фонда поддержки предпринимательства и министерства поддержки и развития малого предпринимательства цех по лесопереработке, где трудится 30 человек и за год перерабатывается более 2,5 тыс. кубометров круглого леса на пиломатериал. В поселке Пижма на площадях бывшей художественной фабрики нижегородская фирма “Биофит” организовала производство по первичной переработке сырья из лекарственных растений для производства биологически активных пищевых добавок (будет создано около 40 новых рабочих мест для трудоустройства женщин). В ближайших планах реализация целого ряда предпринимательских проектов.
Тоншаевский район не случайно называют “медвежьим углом”: три четверти его площади занимают леса. До недавнего времени лес большей частью валили и вывозили из области кругляком. Открытие в здании мастерской бывшей “Сельхозтехники” нового производства — фанерного завода — несколько изменило вектор отношения к основному богатству. И хотя здесь уже три года назад приоритетным стало направление глубокой переработки леса, инвесторов тоншаевская глухомань не прельщала: мало того, что далеко и нет газа, так и производственные мощности развалены. У Сельхозтехники даже крыши не было. По словам директора фонда поддержки предпринимательства Тоншаевского района Анатолия Втюрина, в Тоншаево приезжало около 20 инвесторов. Посмотрят, руками разведут... Хотя не в крыше, конечно, дело. Встал вопрос о праве собственности. Вероятно, поиск так и закончился бы ничем, если бы Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области не вложил 250 тысяч рублей в формирование правоустанавливающей базы. В рекордный срок — за 2 месяца была оформлена земля.
Быть может, решающим для инвесторов стало то, что предложенный в аренду лес обеспечивал годовую потребность предприятия даже на перспективу, а в рамках программы областного правительства Сбербанк выдал льготный кредит в 5 миллионов рублей под 8,5 проц на три года. Чуть больше года ушло на восстановление производственных площадей. Инвестиции в проект составили 30 млн рублей. И вот запущена первая линия объемом производства в 5 тыс. кубометров фанеры в год. При выходе на плановую мощность она увеличится вдвое, а численность работающих составит 210 человек. Директор завода Дмитрий Шульпин, показывая первые результаты (даже не верится, что оборудование б/у собирали по разным регионам), уже делился планами на ближайшее будущее — вторая линия обойдется в 15 млн рублей и будет запущена в 2006 году.
На открытие в Тоншаево приехало много гостей. После торжественной ленточки и запуска оборудования вице-губернатор Виктор Клочай и министр поддержки и развития малого предпринимательства Денис Лабуза могли собственноручно выяснить качественные характеристики “новоиспеченных” листов фанеры. Позже, на встрече с главами северных районов, Виктор Клочай отметил: при общих для всех северных районов проблемах, есть в Тоншаевском безусловный плюс — делаются реальные шаги по развитию малого предпринимательства.
Очевидно, что северные районы — особая тема, подчеркнул Виктор Клочай: нет газа, более жесткие климатические условия, затрудненное ведение сельского хозяйства. Рассчитывать, что сюда придут какие-то крупные инвестиционные проекты, не стоит. Строить здесь крупные производства вряд ли кто будет, потому что встает вопрос логистики и т. д. А вот еще 1—2 лесоперерабатывающих предприятия — реально. Стратегия развития северных районов должна строиться на использовании местных преимуществ. Одно из них продемонстрировало местное райпо: на 19 млн рублей в год продает трав, ягод, грибов (к слову, можно подумать об экспорте лисичек). Но основополагающей, конечно, должна стать тема леса, ведь это один из немногочисленных воспроизводимых стратегических ресурсов. Практически безотходные технологии уже сегодня существуют, поэтому полнота использования древесины будет расти. То, что сделано в районе по брикетированию, показывает: деньги буквально у нас под ногами. Брикет из торфа приобретают в Тоншаеве по тысяче рублей за тонну, а уголь — по 1480—1500 рублей. Это значит, что сэкономленные деньги за топливо остаются на территории. А по этому году район сэкономил 1 млн 800 тыс. руб. Опыт можно распространять на другие северные районы, потому что это путь решения проблемы газификации: возможно, вместо ста км газовой трубы лучше будет поставить оборудование по производству брикетов. В настоящее время предприниматель Владимир Махнев ищет кредитные средства на проект по переработке отходов от лесопереработки (опилки, стружка) в топливные гранулы.
Денис Лабуза отметил, как важно включиться в этот процесс власти. Например, когда строительство фанерного завода еще было под вопросом, льготный кредит правительства Нижегородской области через Сбербанк помог изменить экономику этого проекта, и он состоялся. ООО “Заветлужье” открывает у нас второй завод. Первый в Ковернино работает успешно, высокий спрос на выпускаемый продукт показал целесообразность расширения производства. Инвесторы стали искать место, где поставить второй завод. То, что выбор был сделан в пользу Тоншаево, — это и поддержка областного правительства, и заинтересованность местных властей. Результат — новое производство, работа для тоншаевцев и ожидаемые 3,5 млн рублей налогов. Три года назад здесь открыли бизнес-инкубатор, на базе которого именно предприниматель Махнев организовал деревоперерабатывающий комплекс. Фанерный завод, который выпускает не только фанеру, но и узлы и заготовки для мебели, — это новый шаг в деле глубокой переработки леса, очень востребованное, экспортно ориентированное направление. В свое время, выходя на нижегородский рынок, компания Икеа заявила, что эту продукцию готова закупать в Нижегородской области.
Сегодня уже с уверенностью можно говорить: если главы местного самоуправления не поняли, что малый бизнес может стать основой экономики районов, они теряют деньги, подчеркнул Лабуза. Как показала поездка в Тоншаево, кто-то теряет, а кто-то находит.
От всей души поздравляем вас с профессиональным праздником — Днем энергетика.
Сегодня наша страна обладает мощнейшим энергетическим комплексом.
Отечественная энергетика, берущая начало от великих русских рек, от уникального интеллектуального потенциала российской науки и техники, была и остается залогом стабильности и поступательного развития экономики страны.
Безусловно, там, где есть энергия — есть жизнь. Это хорошо понимали наши отцы и деды — те, кто заложил основу энергетической системы России, кто строил и развивал ее, объединяя жизненной силой энергии все регионы нашей страны, до самых отдаленных ее уголков.
В эти праздничные дни хочется особо отметить, что энергетикам Нижегородской области есть чем гордиться. Наращивает мощности шестая турбина Новогорьковской ТЭЦ, введенная в эксплуатацию четыре года назад, продолжается реорганизация Нижновэнерго и создание самостоятельных предприятий, распределяющих энергию в районах. В очень непростых условиях реформы энергетической отрасли не останавливается ее техническое переоснащение, внедрение новых технологий, отвечающих мировым стандартам экологической и технической безопасности.
Мы уверены, что энергетическая система страны как основа российской экономики и впредь будет совершенствоваться, развиваться и наращивать мощности. Это залог благополучия общества, целостности и экономической безопасности нашего государства.
Уважаемые энергетики! От имени правительства и Законодательного собрания Нижегородской области примите искреннюю благодарность за ваш профессиональный и самоотверженный труд.
Желаем вам благополучия, успехов во всех делах и начинаниях во имя процветания нашего Отечества.
Счастья вам, здоровья, сил и, конечно же, жизненной энергии.
Губернатор, председатель правительства Нижегородской области
Валерий ШАНЦЕВ.
Председатель Законодательного собрания Нижегородской области
Евгений ЛЮЛИН.
22 декабря мы, работники энергетической отрасли, традиционно отмечаем свой профессиональный праздник — День энергетика. Но в 2005 году этот день знаменателен для всей России и всех россиян. 22 декабря 1920 года, в этот самый короткий в календарном году световой день и самую продолжительную ночь 8-ой съезд Советов принял историческое решение о реализации плана ГОЭЛРО. За 85 лет самоотверженным трудом многих поколений в стране были воздвигнуты мощные тепловые, гидравлические и атомные электростанции мирового уровня, построены тысячи километров высоковольтных ЛЭП.
Стратегическая цель энергетиков — надежное и бесперебойное обеспечение электроснабжения всех российских потребителей — городов и поселков, цехов и квартир. Решение всех поставленных в электроэнергетике задач лежит на плечах профессионалов, наделенных чувством высокой ответственности за порученное дело. Благодаря их знаниям, опыту, самоотверженности и настойчивости, трудолюбию и технической грамотности устойчиво функционирует энергетика всей страны, которая так необходима в условиях роста промышленного производства.
Много лет прошло с тех пор, когда загорелась первая электрическая лампочка, и теперь мы не представляем свою жизнь без тепла и света, которыми снабжают нас энергетики. От электроэнергии зависит работа заводов и строек, транспорта, школ и больниц — вся жизнь россиян. И мы помним, кому обязаны становлением российской энергетики — трудовой подвиг наших дедов и отцов навсегда останется в истории страны, только благодаря им план ГОЭЛРО был претворен в жизнь. На смену стране с керосиновыми лампами и печками-буржуйками пришло мощное, промышленно развитое государство. Единая энергетическая система, объединившая в единое экономическое пространство регионы России, всегда надежно обеспечивала развивающуюся промышленность и население электроэнергией, являясь стержнем ее экономики.
Можно с уверенностью говорить, что нижегородские энергетики встречают свой профессиональный праздник достойно. За годы становления энергосистемы было пережито многое, но сохранено главное достояние отрасли — надежность и бесперебойность энергоснабжения. Тем самым трудовой коллектив Нижновэнерго не на словах, а на деле показывает высокий уровень социальной ответственности перед обществом.
Дорогие друзья! В наш профессиональный праздник я хотел бы поздравить не только энергетиков, но и всех нижегородцев. Пусть вам сопутствует удача, в домах царят мир, согласие и добро. Счастья вам, здоровья, благополучия, оптимизма и, конечно, неиссякаемой энергии!
Генеральный директор ОАО “Нижновэнерго” ЛИТЯК
Игорь Александрович.
Сергей ПАРШАКОВ
Правительство Нижегородской области утвердило региональную среднесрочную Программу капитального строительства в Нижегородской области на 2006—2008 годы.
Программа включает перечень объектов капитального строительства и реконструкции — стройки министерства строительства и ЖКХ, министерства топливно-энергетического комплекса и министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов. В целом она является инструментом для реализации программы “Основные направления по сокращению различий в социально-экономическом развитии городов и районов Нижегородской области на 2005—2006 годы”.
В перечень объектов незавершенного строительства включены 224 объекта социально-культурной сферы и инженерной инфраструктуры. Суммарная сметная стоимость строительства этих объектов составляет 6,3 миллиарда рублей, объем незавершенного строительства — 1,7 миллиарда рублей, средства, необходимые для завершения их строительства, — 4,6 миллиарда рублей. Из областного бюджета на реализацию Программы за период 2006—2008 годов планируется направить свыше 696 миллионов рублей.
В Программу включено 180 пусковых комплексов с общим объемом капиталовложений из всех источников финансирования свыше 376 миллионов рублей.
За три года реализации Программы в Нижегородской области планируется ввести в эксплуатацию 2 специализированных жилых дома для ветеранов; 25 объектов образования, в том числе 12 общеобразовательных школ, детский дом и школу-интернат; дом милосердия; 10 больниц и 2 поликлиники; 19 котельных, 27 объектов газификации; 13 объектов физкультуры и спорта — 2 трамплина, плавательный бассейн, 9 физкультурно-оздоровительных комплексов; цирк, 5 домов культуры; 6 отделов внутренних дел, 1 автовокзал.
Приоритетными направлениями программы являются газификация, жилищное строительство и водоснабжение села, создание и сохранение производственных мощностей на селе — животноводческих помещений, зерноочистительно-сушильных комплексов.
Построенные и введенные объекты обеспечат сельское население дополнительными рабочими местами, будут способствовать решению проблемы закрепления кадров на селе, улучшению условий жизни сельского населения.
15 декабря 2005 года в Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей прошел консультационный семинар “Нормативное регулирование деятельности акционерных обществ: новое в законодательстве и правоприменительной практике”, организованный ООО “Первый независимый регистратор” совместно с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе и ЗАО “Юридическая компания “Свобода”.
В семинаре приняли участие более 50 акционерных обществ, представляющих не только Нижегородскую область, но и другие регионы Приволжского федерального округа.
В ходе семинара были освещены основные изменения в порядке раскрытия информации акционерными обществами. Состоялась презентация услуг ООО “Первый независимый регистратор” по размещению раскрываемой эмитентом эмиссионных ценных бумаг информации на сайте регистратора в сети Интернет. Обсуждались вопросы ответственности за нарушение законодательства на рынке ценных бумаг. Вниманию собравшихся был предложен обзор последней судебно-арбитражной практики по применению акционерного законодательства.
Семинар завершился проведением “круглого стола” на тему “Проблемы акционерных обществ и пути их решения”, в ходе которого на вопросы собравшихся отвечали представители РО ФСФР России в Приволжском федеральном округе.
Подобные семинары, по словам организаторов, будут проходить и в следующем году. Первый из них намечен уже на февраль и будет посвящен проведению собраний акционеров.
Сергей МИХАЙЛОВ
Более 50 региональных предприятий изъявили желание принять участие в реализации проекта технопарка в Нижегородской области, основной целью которого является создание высокоинтеллектуальной и высокотехнологичной продукции на основе имеющегося научного потенциала, трансфертехнологий, повышения коммерческой активности, развития новых видов деятельности.
Работы по созданию технопарка в поселке Сатис около города Сарова Дивеевского района начались в 2004 году. В настоящее время завершено организационное становление технопарка и ведется активная работа по созданию необходимой инфраструктуры. Построено и сдано в эксплуатацию здание для компании “Интел”, которая первой пришла в технопарк из закрытого Сарова. В помещении площадью 4000 кв. метров будут вестись разработки в области энергетики, медицины, высоких технологий. В работе будет задействовано в общей сложности около 300 специалистов. Компания планирует в следующем году установить там мощнейший “суперкомпьютер” — центр управления и вычисления. По предварительным оценкам, стоимость этой техники составит 1—2 млн долларов. Возможно, программное обеспечение компании “Интел” станет первым продуктом, который будет выпущен и реализован в технопарке.
Завершается строительство второго корпуса технопарка — инновационно-технологического центра, где будут размещаться малые и средние инновационные компании. Это будет 15—20 предприятий из Сарова, связанных с лазерной, вычислительной техникой, медицинскими, энергетическими технологиями. Перечень предприятий уже составлен и мест уже не хватает, сообщил Александр БЕЛУГИН, директор инновационно-технологического центра “ВНИИЭФ-Конверсия”. Научной базой технопарка стал расположенный в Сарове Российский федеральный ядерный центр (ВНИИЭФ — РФЯЦ).
Пуск первой очереди технопарка намечен на лето 2006 года. На сегодняшний день частные инвестиции в строительство и планировку составляют более $2 млн. Деньги на проектирование следующей очереди выделил областной бюджет в размере 13 млн рублей. Эти деньги пойдут на создание инфраструктуры (дороги, очистные сооружения, котельные).
Технопарк, в отличие от особой экономической зоны, не предполагает налоговых и таможенных преференций, упрощенной системы администрирования, а главная роль в создании технопарка отводится региону. При этом федеральное правительство готово оказывать содействие субъектам федерации в подборе инновационных и венчурных проектов для технопарков, а также оказывать финансовую помощь. Одним из возможных источников финансирования является программа поддержки малого предпринимательства РФ, общий объем финансирования которой в 2006 году составит 1,5 млрд рублей. Часть из этих средств может быть направлена на поддержку технопарков.
Технопарк в поселке Сатис займет площадь 32 га. Планируется возвести 15 корпусов, бизнес-центр с гостиничными номерами. Численность рабочих мест составит около 1,7 тыс. человек. Работать в технопарке будут и сотрудники ядерного центра, и специалисты из Нижнего Новгорода. По предварительным прогнозам, финансовый оборот предприятий технопарка через пять лет составит сотни миллионов долларов. Приоритетные направления деятельности технопарка — информационные технологии, энергосбережение и экология, обеспечение жизнедеятельности, медицинская техника.
По мнению вице-губернатора В. Клочая, технопарк в Сарове даст целый ряд преимуществ для Нижегородской области: дополнительные рабочие места, вовлечение в перспективную высокооплачиваемую работу молодых специалистов, повышение научного потенциала, конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и международного признания Нижегородской области, наполнение областного бюджета налоговыми доходами.
Светлана МУРАТОВА
Чуть больше двух месяцев осталось до 1 марта 2006 года, когда по новому жилищному законодательству жители на общем собрании должны выбрать способ управления жильем. В настоящее время в Нижнем Новгороде 60 процентов квартир приватизированы. Это означает, что жители являются собственниками не только своих квартир, но и доли в общем имуществе дома, и должны решить, как они будут этим имуществом управлять.
На этой неделе в малом зале городской администрации состоялся семинар “По выбору управляющей компании на территории города Нижнего Новгорода”, который провели заместитель главы города по жилищно-коммунальному хозяйству Александр Котельников, директор департамента ЖКХ и инженерной инфраструктуры Ольга Гольцева, а также депутат городской думы, заместитель председателя комитета по ЖКХ Андрей Осипенко.
Зал был полон. Пришли те, кто хотел знать, что происходит в городе, и у кого были вопросы к представителям городской власти. Среди зарегистрировавшихся — представители советов общественного самоуправления, городской и районных администраций, а также активные жители города. Вопросов у них было очень много. Спрашивали, как будут контролироваться управляющие компании, кто будет устанавливать цены на содержание и ремонт жилья, сохранятся ли программы по ремонту фасадов и подъездов, замене лифтов. Где взять техническую документацию? Как поступать с неплательщиками? И так далее.
Поднят был и вопрос межевания территории. По словам Александра Котельникова, глава города дал распоряжение в течение 2006 года сформировать земельные участки. Тогда станет понятно, сколько земли будет принадлежать тому или иному дому. Пока же жители на общем собрании должны решить, сколько земли данному дому нужно. Поскольку за правами идет ответственность — за земельный участок нужно будет не только платить, но и благоустраивать его.
Но сейчас у администрации города другие заботы — сделать так, чтобы как можно больше жителей приняло участие в голосовании по выбору управляющей компании (отсюда и название семинара). Голосование пройдет с конца декабря по начало февраля в семи районах Нижнего Новгорода. Восьмой район — Автозаводский — уже начал работать в соответствии с новым Жилищным кодексом. Там еще летом организовали управляющую компанию “Наш дом”, провели общие собрания жильцов по выбору способа управления жильем. В остальных районах эта работа проходит только сейчас.
Поскольку с 1 марта 2006 года ДЕЗы будут ликвидированы, в каждом районе города путем акционирования созданы семь домоуправляющих компаний. В настоящее время 100 процентов их акций принадлежат муниципалитету. В дальнейшем, года через два-три, как обещает Александр Котельников, эти акции смогут приобрести и частники. Но пока, по его словам, муниципалитет не хочет передавать процедуру сбора средств с населения в частные руки. Причина проста — не допустить к управлению компании типа “МММ”, которые будут собирать деньги и исчезать.
Объем оборота средств в жилищной сфере сейчас составляет не менее 1,5 млрд рублей, в каждом районе — это более 150—200 млн рублей. И получить просто так, ничего не делая, 10—20 млн рублей хотят многие. По этой причине предполагается, что собирать средства и заказывать услуги будут муниципальные ОАО “Домоуправляющая компания”, а получать подряды на ремонт крыш, подъездов и так далее — частники.
Сотрудников ДЕЗов, ЖЭКов и других муниципальных жилищных организаций на улицу “выкидывать” не собираются. Они перейдут на работу в домоуправляющие компании. Но управление сменится. На прошлой неделе прошел конкурс на замещение должности генерального директора домоуправляющей компании в семи районах Нижнего Новгорода. Победили — трое директоров ДЕЗов, три директора коммерческих структур и одна — бывший работник администрации. По мнению Александра Котельникова, при хорошем управлении и люди начнут работать лучше. А те, кто работать не хочет, уволится сам.
Говорил Александр Котельников и о капитальном ремонте домов. В этом году в бюджете города и по межбюджетным отношениям на него заложено три рубля две копейки на 1 кв. метр. А если люди хотят получить больше, то придется или платить собственникам домов из своих карманов, или ждать, когда в бюджете появятся деньги. Устанавливать, что ремонтировать, будут сами жильцы. Графа об этом появится в анкетах для голосования, которые предполагает раздать мэрия через районные администрации.
Смету на проведение работ также проконтролируют специалисты по ЖКХ администраций. В их обязанность войдет и принятие по акту выполненных работ. Но в следующем году впервые в состав приемочной комиссии, кроме сотрудников домоуправляющих компаний, войдут старшие по дому. Их подпись также предусмотрена в акте выполненных работ.
К сожалению, не на все вопросы участников семинара успели ответить в мэрии. Много вопросов передавалось письменно. На них обещали ответить потом непосредственно жителю по его конкретной ситуации. Но стало ясно одно — интерес к этой теме огромный. И было решено проводить такие встречи регулярно, уже на территории районов.