Высока ты, плата арендная…

В первую очередь обсуждалось Положение «О введении системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории г.Саров». Дело в том, что единый налог на вмененный доход – четко фиксируемая сумма, рассчитываемая от базовой доходности при помощи трех коэффициентов. Этот налог платят в городской бюджет предприниматели, оказывающие услуги населению и занимающиеся розничной торговлей. В планах этого года – получить 25 миллионов рублей от уплаты ЕНВД. Они выполняются с опережением – по итогам 1­го полугодия городская казна пополнена уже на 13 миллионов. Налоги с других видов деятельности (в том числе от наиболее прибыльных – торговли недвижимостью, алкогольной продукцией, игорного бизнеса) минуют местный бюджет и идут сразу в федеральный.

Суть вопроса в том, что с 2006 года устанавливать корректирующие коэффициенты на ЕНВД будет местная власть. Конечно, как рачительный хозяин, администрация города озабочена наполняемостью бюджета и тем, чтобы как можно большее количество предпринимателей платило именно этот налог. Особенно депутатов взволновал вопрос о том, что налоги, уплачиваемые с продажи недвижимости, «уходят» из города. В общем, итогом обсуждения стало решение сохранить прежние коэффициенты для различных видов деятельности (ставка базовой доходности зафиксирована законом). Хотя, по большому счету, и это было признано и депутатами, и представителями администрации, общая сумма, полученная от уплаты ЕНВД, настолько мала, что практически не играет роли в бюджете. Считайте сами: в будущем году при планируемом бюджете в полтора миллиарда от предпринимательской деятельности саровчан ожидается получить 31 миллион рублей…

Следующей обсуждалась проблема, заявленная директором МУП КБУ А.Картавенко. В его ведомстве находится платная автостоянка, построенная когда­то специально для большегрузов. Неожиданно с этого года она начала работать в убыток: и заполняется плохо, и ЕНВД – слишком непомерен для ее огромных площадей. Директор предложил уменьшить корректирующий коэффициент, определяющий сумму ЕНВД. Однако тогда этот налог автоматически уменьшится для всех предпринимателей, занимающихся подобным видом деятельности. В итоге пострадает бюджет.

Замечательно то, что, выясняя, казалось бы, сугубо финансовые вопросы, депутаты и администрация вспомнили, что огромные грузовые машины нынче стоят во дворах, на газонах и детских площадках. И, как следствие, было решено «намекнуть» правоохранительным органам на их обязанности.

А с автостоянкой, висящей камнем на «шее» городского бюджета, было решено поступить просто – приватизировать и продать, правда, с сохранением целевого назначения. Тем более что согласно
131­му закону, от этого вида собственности все равно придется избавляться.

Следующим рассматривалось Положение «О порядке определения размера, порядка внесения, условиях и сроке внесения арендной платы за земельные участки в ЗАТО г.Саров в 2005 году». На комиссии не прозвучала сумма аренды, получаемой муниципалитетом от земель, находящихся в его ведомстве. А вместе с тем это вся земля, на которой расположены предприятия, садовые участки, частные дома и т.д. То есть доход от аренды, можно предположить, довольно внушительный и утяжелит городскую казну.

Недавно увеличился корректирующий коэффициент, влияющий на сумму аренды, поднялась и она сама. Арендаторы узнали об этом только из полученных квитанций об оплате. Но земля, находящаяся в разных местах города – в старой ли части, новой, промзоне и т.п., – приносит разный доход арендатору, не говоря уже о том, каким образом она используется. В Нижнем Новгороде, например, к вопросу о поднятии коэффициента подошли дифференцированно: в одном районе коэффициент может быть 0,3, а в другом 1.

Депутаты предложили документ пока отложить и попросили администрацию подобным же образом город «распилить» на зоны, или районы.

Жаркие споры вызвало обсуждение определения размера расстояния до объектов, в которых допускается продажа алкогольной продукции. По областному положению, торговать алкоголем можно не ближе чем за двадцать метров от различных детских и школьных учреждений. Существенная деталь: расстояние теперь предлагается мерить от магазина до двери учреждения, а не до его ограды. Как это не парадоксально, но теперь можно поставить ларек с пивом прямо на территории детского сада, например.

Дискуссия кидала депутатов и представителей администрации из крайности в крайность. То предлагалось вообще увеличить это расстояние до 100 метров, то вдруг приходило осознание, что тот, кому надо выпить, преодолеет и километр. То вдруг вспоминали, что некоторые продавцы, видимо, в погоне за прибылью, несмотря на законы, продают спиртное школьникам. На что депутат­предприниматель, торгующий алкоголем, возразил, что, дескать, эта отрасль вообще чуть ли не убыточная, чем слегка «выбил слезу» у присутствующих…

И еще нонсенс: кое­кто считает, что иные ученики тоже не промах – запросто проносят в школы в сумках бутылочку­другую на продажу… В этой связи второй раз на сессии упомянулись работники правоохранительных органов и даже прозвучало некоторое упование на нового начальника УВД – уж он­то должен разобраться!

Было решено оставить метры в покое – т.е. в будущем мерить расстояние от детских учреждений до точек со спиртным точно так же, как и в этом году.