Цель балансовой комиссии была в подведении итогов работы института в 1997 году. Кроме того, по словам Л.Рябева, с руководством ВНИИЭФ намечено, чем в ближайшие годы предстоит заниматься институту. Этому способствовало и то, что появилась четкая программа действий на ближайшую перспективу. Президентом и правительством РФ приняты важные документы: программа вооружения, где указаны перспективы Минатома до 2005 года; федеральная целевая программа повышения безопасности ядерного оружия; программа развития и программа реструктуризации ядерного оружейного комплекса и конверсии. Кроме того, в стране приняты документы более общего характера, например, концепция национальной безопасности, утвержденная президентом, где зафиксировано, что ядерное оружие является основой национальной безопасности России.
Комиссией Рябева было детально рассмотрено, естественно, и финансовое состояние института. Было решено, что при любой ситуации надо жить по доходам. Мы иногда допускали вольности, признал Л.Рябев, то есть тратили то, что было не положено по бюджету. Мы считаем, что это недопустимо и сегодня об этом четко сказали и дирекции, и научно-техническому активу. Раньше министерство имело возможность помогать, когда где-то появлялся перерасход. Сейчас расходование бюджета строжайшим образом контролируется Минфином. Министерство обороны будет также строго контролировать расходование средств на решение тех или иных задач.
Что касается других проблем, то, по мнению комиссии, надо наводить порядок в расходовании энергоресурсов, эта статья расходов довольно существенная. Кроме того, надо более активно заниматься вопросами повышения производительности труда, она во ВНИИЭФ низкая. Если посмотреть на структуру бюджета, то можно увидеть, что примерно половина бюджета идет на заработную плату, еще примерно 20% идет на начисления, получается, что 2/3 бюджета уходит на содержание коллектива. А это неправильно: остается очень мало средств на техническое, приборное переоснащение.
Были рассмотрены вопросы, связанные с конверсией. По уже принятым и готовящимся международным соглашениям видно, что общий ядерный боезапас существенно уменьшается. В первую очередь это касается США и России. Достаточно сказать, что сегодня мы производим новых ядерных боеприпасов в 10-12 раз меньше, чем когда-то СССР. Уровень поддержания ядерного потенциала становится минимальным, правда, он сопоставим с тем, что есть в США. Высвобождаются огромные мощности на предприятиях, которые традиционно были связаны с ядерным оружием.
На наш взгляд, конверсионные направления в институте недостаточно развиты, их объем составляет примерно 11%, а мы считаем, что как минимум должно быть 30-40%. Тысячи людей нужно загрузить этой тематикой. Поэтому была встреча с руководством института и "ВНИИЭФ-Конверсии", где мы обговорили текущее состояние дел и программу на ближайшие годы. Кроме того наша комиссия побывала на заводе "Авангард", где мы вместе с руководством завода обговорили текущее состояние дел и ближайшие задачи.
Спросили у первого заместителя министра о поправке к закону о ЗАТО, принятой Госдумой в пятницу 20 февраля, где речь идет о том, что налоги, собираемые в ЗАТО, будут отправляться на спецсчет в Федеральное казначейство.
Л.Рябев ответил, что необходимо сохранять позиции, завоеванные при подготовке и принятии закона "О ЗАТО". Он считает естественным, что при создании инвестиционной зоны могли возникнуть те или иные нарушения, отклонения, но это не повод для того, чтобы менять ранее принятый закон. По словам Л.Рябева, договорились, что поправки еще раз будут рассмотрены, чтобы оценить, какие из них не мешают совместной деятельности коллективов Минатома с администрацией города, а какие мешают, и чтобы исключить здесь отрицательные моменты.
Мы считаем, что закон "О ЗАТО" позволяет вести активную конверсионную деятельность, а без нее мы не проживем, заявил Л.Рябев.
-В свое время Минатом вышел с инициативой превращать высокообогащенный уран в низкообогащенный и продавать его за валюту, на эти деньги мы живем, это существенное пополнение бюджета, а с 1998 года также принято решение мобилизовать эти деньги на спецсчет в Минфине. Хотя это и называется специальным фондом Минатома, но существенно ограничивает наши возможности, кроме того 1/3 этих денег забирается на нужды Минобороны. Поэтому эти поползновения на самостоятельность, на то, что зарабатывает тот, кто проявляет инициативу, мы считаем неправильными и будем стремиться выправить положение.
- Предполагается ли предпринять значительные шаги для обновления экспериментальной базы института?
- Мы обсуждали этот вопрос полдня. Основой программы развития ядерного оружейного комплекса, поддержанной правительством и президентом, как раз и является развитие этой базы. Первые средства для этого - несколько сотен миллиардов рублей появляются в бюджете на 1998 год. Это связано с установками для рентгенографии, с лазерными установками, то есть с тем, что в научно-техническом плане поддерживает квалификацию наших ученых, поддерживает надежность и безопасность нашего арсенала.
- В прессе и кулуарах ведутся разговоры о том, что содержать два ядерных центра России не по силам, а это значит останется один - ВНИИЭФ, которому будет передана часть тематики ВНИИТФ, что вы можете сказать по этому поводу?
- Задачи создания и развития ядерно-оружейной части мы можем решать и меньшим количеством людей. Это касается и ВНИИЭФ, и ВНИИТФ. Но никаких планов по ликвидации ВНИИТФ не существует. Мы считаем, что есть много достижений во ВНИИЭФ, но их немало и во ВНИИТФ. И все лучшее надо и здесь и там сберечь. А пути здесь такие: во-первых, отбирать все лучшее для оружейных дел, во-вторых, и там и здесь интенсивно заниматься конверсией. Конечно, когда речь идет о развитии научно-технической и экспериментальной базы, вот здесь дублирования у нас не будет. Мы постепенно начнем концентрироваться на одном центре, в первую очередь на Арзамасе-16. Когда речь идет об установках стоимостью в сотни миллиардов рублей, например об "Искре-6", таких установок в мире всего три, конечно, в Челябинске-70 мы такую установку создавать не будем. С другой стороны, по базе у них есть ряд своеобразных решений, которые будут реализовываться в Челябинске-70.
- В конце февраля с сотрудниками ВНИИЭФ обещали расплатиться по заработной плате. Когда нам ждать денег за 1997 год, начиная с 8 разряда сотрудники не получили еще деньги за август?
- Долги по заработной плате вместе с начислениями составляют примерно 68 миллиардов. Это довольно-таки большая сумма, конечно, ее за раз не закроешь, но поступления денежных средств уже начались. Закрывается январь, начинают закрывать февраль 1998 года, предполагается до 8 марта перечислить на заработную плату еще 25-30 млрд рублей, с тем чтобы частично закрыть февраль и начать отдавать долги за 1997 год. Я думаю, что на полное покрытие долга за 1997 год уйдет не менее трех месяцев.
О перспективах завода "Авангард" Л.Рябев сказал, что в связи с резким сокращением заказов на производство ядерного оружия и на разборку ядерных боеприпасов заводу надо более интенсивно заниматься конверсионными делами, чтобы создать рабочие места. Конечно, нехорошо, когда есть долги по заработной плате, но самое тяжелое - потерять работу. Сегодня проблема номер один - создание новых рабочих мест. Если этого не сделать, то возникнет более серьезная проблема, чем отсутствие заработной платы - полное отсутствие работы. Вот этого, сказал Л.Рябев, допустить нельзя.
- Здесь долгие годы копились людские ресурсы для выполнения госзаказа. Не прорабатывалась ли возможность выполнения госзаказа других министерств, например, МЧС? Министерства образования - написать учебники? Централизованный госзаказ необязательно должен быть оборонным, ведь в Сарове очень много талантливых людей.
- Обсуждается и решается в первую очередь другой вопрос, хотя он близок к тому, о чем вы говорите. Это гособоронзаказ по неядерному вооружению. Мы считаем, что здесь огромное поле для того, чтобы приложить талант и опыт ВНИИЭФ. Этим уже начали заниматься. Надо использовать талант специалистов не на какие-то второстепенные цели, а там, где они могут применить интеллект в полной мере. Кроме того, мы считаем, что многое здесь может быть применимо для гражданских отраслей, в частности, для создания электрохимических генераторов. Они необходимы для газовой промышленности, основная часть предприятий которой располагается в отдаленных районах, где нет постоянной энергосистемы и требуются автономные энергоисточники. Аналогично разрабатывается ряд вопросов, связанных с пожарной техникой, это может быть интересно и министерству по чрезвычайным ситуациям. Что касается учебной литературы, на мой взгляд, в первую очередь люди, накопившие здесь огромный опыт, должны заняться его обобщением, написанием монографий.
- Могут ли наши предприятия ВНИИЭФ и "Авангард" выходить с неядерной продукцией на мировые рынки?
- Это вопрос сложный. По неядерным вооружениям головными пока являются другие предприятия оборонного профиля. На мировой рынок пока надо выходить через них, но ненапрямую.
- Ходят слухи, что в этом году минстр В.Михайлов уходит в отставку?
- Я такого не слышал. Я считаю, что авторитет у министерства довольно-таки высокий. Наша отрасль в течение нескольких лет ежегодно увеличивает свои объемы на 3, на 4%. До 2000 года рост объемов будет на уровне 10% по линии Минатома. Тридцать с лишним процентов мы зарабатываем на внешних рынках. Это больше, чем зарабатывает вся остальная оборонная промышленность. Мы предполагаем в ближайшие несколько лет еще раза в полтора этот объем увеличить. Я считаю, что все показатели говорят сами за себя, я не вижу каких-то поводов для беспокойства. На мой взгляд, это слухи. Поживем - увидим.
- Лев Дмитриевич, рассматривается ли вопрос об открытии в ближайшем будущем нашего города?
- А вы сами желаете его открыть? Я бы так сказал, надо постепенно готовиться. Что значит готовиться? Город закрытый. За последний год на объект прибыло 30 тысяч, это командировочные, гости. А нам требуется определенный порядок. Поэтому я считаю, что постепенно надо более серьезно промышленную часть отделять от общегородской. Когда-то будет поставлен вопрос об открытии города, но это должно произойти по вашему желанию и помогать вашему развитию.