2006-й на финансировании ЗАТО не отразится

В.Димитров родился 4 января 1971 года в городе Артемовске Красноярского края в семье учителей. Позже семья переехала в Мордовию, где Валерий закончил среднюю школу не просто с отличием, а с золотой медалью. Мечтая с детства стать военным (многие из родни служили Отечеству), он поступил в Высшее пограничное военно-политическое училище КГБ СССР им. Ворошилова. Но в 90-м написал рапорт об отчислении и пошел служить в пограничные войска. Затем, в 90-м, поступил на юридический факультет Мордовского государственного университета и закончил его с красным дипломом.

В Саров Валерий Дмитриевич приехал в 1994 году, потому что женился на коренной саровчанке. Воспитывает сына и дочку.

Карьеру юриста начал в Саровбизнесбанке. И в августе 2000 года уже стал председателем правления СББ. С этой должности в сентябре
2004-го был приглашен «во власть».

– В эпоху перемен главное «держать ситуацию». В Сарове сложилась неплохая структура управления городским хозяйством. Поэтому важно сохранить этот механизм работоспособным. Но необходимо придать дополнительные векторы развития с учетом требований современного законодательства.

Практически каждая отрасль экономики сегодня подвержена реформированию: жилищное строительство, коммунальное хозяйство, земельные вопросы, здравоохранение, бюджетное финансирование, образование. Везде происходят перемены.

– Я уверен, что не «извлекут» по одной простой причине. Да, закон «О ЗАТО» выполнил свои функции. Но значение ЗАТО, в котором расположен Ядерный центр, остается. То есть основное градообразующее предприятие создавалось ради обеспечения безопасности государства, создания ядерного щита и разработки новых видов вооружений. Эти цели и сегодня актуальны, об этом говорят и на уровне Росатома, директорского корпуса РФЯЦ­ВНИИЭФ, и в выступлениях президента звучало, что ЗАТО не утратили на сегодня свою актуальность. Просто требуют адаптации к сегодняшним реалиям.

В прошлом году существовали опасения, что изменяя закон «О ЗАТО» и приравнивая закрытые территории к статусу городского округа, мы можем потерять существовавший уровень бюджетной обеспеченности – она станет ниже. Сегодня можно с уверенностью сказать, что голос представителей ЗАТО услышан верховной властью. Готовящиеся в Минфине документы содержат такое понятие, как «бюджетная обеспеченность жителя ЗАТО». Они предусматривают сохранение существующей бюджетной обеспеченности. То есть основной принцип, закладываемый в документ: бюджетная обеспеченность жителя ЗАТО, принятая в 2005 году, не должна стать меньше в 2006­м. Это основной посыл.

Документ вводит порядок дотирования через Минфин, а не через область – система дотаций сохраняется в том виде, в какой и была. Порядок выделения субвенций на капитальное строительство и на капремонт соцкультбыта также остается прежним.

В соответствии с Федеральными законами «О разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления» остается согласовать с областью некоторые функции. Например, функции отдела социальной поддержки населения – это прерогатива области. Поэтому финансировать расходы, связанные с социальной поддержкой должна область. Источник же финансирования – налоги, которые собираются в Сарове. С образованием такая же ситуация. Налоги, подлежащие зачислению в бюджет области, возвращаются в Саров, но при этом область наделяет городскую администрацию полномочиями по выполнению областных функций.

Последние наши встречи с московскими и нижегородскими чиновниками позволяют говорить о том, что 2006­й год на финансировании ЗАТО не отразится.

– 31 марта правительством было принято положение, в соответствии с которым на ФМБА возложены обязанности обслуживания не только сотрудников градообразующего предприятия (ВНИИЭФ), но и всего населения ЗАТО в целом. Я считаю, что это большая подвижка в пользу жителей города.

Опять же, возвращаясь к разделению полномочий между федеральным центром, субъектом и местными органами власти. Функции по оказанию специальных видов медпомощи: психоневрологический диспансер, туберкулезный диспансер, станция переливания крови и некоторые другие относятся к ведению области. И область должна была, по идее, взять на себя эти обязательства. Но если бы она их на себя взяла, то произошло бы следующее: в области достаточное количество койко­мест, чтобы принимать таких больных в Нижнем Новгороде. Поэтому существовала большая вероятность того, что перечисленные выше направления были бы просто закрыты в Сарове. Теперь эти виды помощи находятся в ведении Агентства, значит, сохранится на территории Сарова достигнутый уровень медицинской помощи и услуг. Это большой плюс.

– Это может быть решено в рамках соглашения между городом и ФМБА. В соглашении целесообразно прописать в том числе и функции контроля, надзора за надлежащим предоставлением медуслуг. Не забывайте, что ФМБА – это большая структура, в ведении которой находятся территории с населением общей численностью в 3 миллиона человек, а также большое количество медучреждений, в том числе и федеральные клиники. Подготовкой такого соглашения мы займемся в ближайшее время.