На прошлой неделе в Минфине и в Минэкономразвития состоялись совещания в рамках разработки методики бюджетных отношений между субъектами Федерации и расположенными в них городами ЗАТО. В работе приняли участие глава муниципального образования А.Орлов и глава администрации В.Димитров.
Два дня, проведенные в кабинетах московских министерств, по оценке Валерия Дмитриевича, оказались весьма информативными. С 2006 года Саров будет работать с субъектом Федерации, т.е. с нижегородским правительством. Последние надежды, связанные с сохранением прежнего порядка финансирования ЗАТО, исчезли.
За всеми ЗАТО сохраняются дотации и субвенции, выделяемые на капитальное строительство. В ближайшее время Минфин РФ в Софрино проведет совещание, где и будут определяться пути бюджетных взаимоотношений с финансистами регионов, в которых расположены закрытые города. В том числе и налоговые отношения между Саровом и Нижним.
– Саровский бюджет формируется примерно следующим образом: треть составляют местные налоги и сборы, треть – налоги субъекта, остальное – дотации и субвенции из центра. Причем из трети, которая перечисляется в область, по нормативам часть возвращается в город (до 30%). В отношении оставшейся части сегодня ведется разговор о передаче полномочий, – объяснил В.Димитров. – Потому что регион обязан обеспечить свои полномочия на территории: профинансировать образование, специализированную медицину и т.д. При этом областное правительство может это делать разными способами – либо самим за счет наших денег, которые выплачиваются в виде налогов, либо передать полномочия на места и в соответствии с этим – определенные субвенции. Сегодня, собственно, власти Сарова ведут с областью переговоры следующего содержания: передайте нам полномочия и деньги.
По линии образования договорились, что свои полномочия область передаст на уровень муниципалитета. И местная администрация уже определит, как выстраивать политику в этой сфере. Такая же работа ведется и по другим направлениям: социальной защите населения, муниципальной милиции, здравоохранению, пожарной охране и ветслужбе.
– Как на ваши предложения реагирует область?
– Нормально. Об этом говорит и проект закона «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области», который там подготовили. Представленная в нем методика расчета близка к нашей.
Е.Мазанова