«Никто наш город не знает лучше нас»

– В 131-м федеральном законе (о местном самоуправлении) четко прописана процедура предоставления субвенций, субсидий и дотаций. Согласно ему, для их получения нам необходимо иметь программы развития, утвержденные представительным органом местной власти – городской думой. Без такой программы (краткосрочной, до 2010 года) мы не получим ни рубля из федерального бюджета. Программа должна быть готова уже к сентябрю, иначе не сможем получить субвенции на 2007 год (в нынешнем году субвенции составили более 400 млн. рублей, не хотелось бы лишаться подобных сумм. – Авт.).

– Да, для того чтобы разработать краткосрочную программу, мы должны иметь концепцию – стратегию развития ЗАТО до 2020 года, также утвержденную представительным органом. Разработкой ее и займется созданный временный творческий коллектив – ВТК. Аналогично действовало правительство Нижегородской области. Они разработали стратегию развития области до 2020 года, а к ней – план действий до 2010 г.

– Институт имеет достаточный опыт подобных разработок. Его специалисты разрабатывали предыдущую программу социально-экономического развития города, а также росатомовские программы – единого образовательного пространства, привлечения молодых специалистов, ипотечного жилищного кредитования. Есть люди, которые уже, что называется, «в теме», их учить не надо. Это Б.Певницкий, Д.Сладков, В.Лавров и другие опытные специалисты. В составе команды будут работать также П.Шульженко, В.Карюк, А.Белугин – все они члены городского экспертного совета… Есть набор внешних экспертов из Высшей школы экономики, которые сотрудничают с Саровом в этой области уже шесть лет. Вообще опыт показывает, что программу развития Сарова должны разрабатывать сами горожане и работники градообразующего предприятия, так как невозможно рассматривать перспективы города, не основываясь на перспективах развития РФЯЦ-ВНИИЭФ. А внешние эксперты – только контролировать и поправлять. Никто лучше нас не знает наш город.

– Петр Щедровицкий, директор ЦНИИ «Атом-информ» (научно-методическая организация Росатома, отвечающая за стратегию развития отрасли и подготовку комплексных программ), предложил нам построить работу так, чтобы в рамках городов ЗАТО сложилось единство экспертного мнения. Мы будем работать вместе с другими ЗАТО, в течение лета предполагаем приглашать их специалистов к себе, будем «дружить домами». А ближе к сентябрю, когда устоится работа новой команды Сергея Кириенко, к разработке стратегии развития ЗАТО г.Саров подключится и сам Росатом.

– Мы будем исходить из тех приоритетов, которые четко написаны для Сарова в долговременной программе развития области – «наука, обеспечение научной деятельности, образование и получение новых технологий». Будет неправильно ставить другие цели, возникнут проблемы врастания не только в программы субъекта федерации, но и в федеральные программы.

Мы должны ответить на вопрос: что сделать в городе в ближайшие 15-20 лет, чтобы были хорошее конкуренто-способное образование, прекрасная наука, чтобы здесь рождались новые технологии. При этом будем учитывать, что качество человека не сводится к набору профессиональных умений и знаний, безусловно, в это понятие входит и качество личности. Поскольку Саров – еще и духовный центр, часть национальной святыни, это тоже должно играть свою роль. Мы должны понимать, что Саров не просто наукоград. Недавнее крайне дерзкое убийство показало, что среди нас живут люди, которые либо сами считают для себя возможным совершить убийство, либо могут привезти откуда-то таких. Это говорит об определенной степени нравственной деградации и важности учета духовной составляющей.

– Было бы нормально, если бы мы начали делать среднесрочные и отдельные отраслевые программы после завершения разработки стратегии. Но, к сожалению, это невозможно, и мы запускаем процесс параллельный.

– В городе существуют две самые больные проблемы – жилье и низкая деловая активность. Поэтому первой мы запустили в работу программу «жилье». Второй стала программа развития и поддержки бизнеса. Деловая активность саровчан в разы ниже, чем на большой земле, надо пробудить население. Следующими были приняты программы по физической культуре и массовому спорту, по молодежной политике. А сейчас на повестке дня – программа коммунального хозяйства.

– К сожалению, проблемы ЖКХ, которые мы надеялись решить в этом году, придется откладывать на будущее. Это происходит и из-за отмены платы за капремонт, и из-за перехода на стопроцентный стандарт оплаты населением услуг ЖКХ… Еще один тревожный сигнал – жилье горожане приватизировали, а платить за капремонт не хотят. Муниципалитет имеет право оплатить только ту часть, которая приходится на муниципальные квартиры. Платить за остальных мы не имеем права. Это будет означать, что администрация берет налоги со всего населения, а ремонтирует определенным людям. По сути – это преступление.

– Это следующая программа. Для меня образование – величина первейшая. Но специфика такова, что проблемы в этой области не заметны, сказываются не сразу, а лет через двадцать. Например, сегодня детей начали плохо учить. А почему? Потому что когда-то в город не завезли специалиста с хорошими данными. Считаю, что крайне разрушительным было то, что на протяжении многих лет мы комплектовали школу за счет только одного педагогического вуза. Это все равно, что весь ВНИИЭФ комплектовался бы из одного и того же технического института. Мы должны приглашать сюда лучших из лучших. Такую позицию сейчас занимает РФЯЦ: завозить лучших выпускников различных научно-образовательных школ.

– Стратегия нужна, чтобы все сбалансировать, понять, когда и какие этапы развития возможны. Ведь что такое политика? Это искусство возможного, искусство компромисса.