В прошлом номере N сообщил о прецеденте возбуждения уголовного дела в отношении директора сельхозпредприятия по статье «Невыплата заработной платы». На прошлой неделе выяснились некоторые подробности этого дела.
Об уголовных делах по факту умышленной невыплаты зарплаты до недавних пор речь даже не заходила. В мае прецедент был создан ростовской областной прокуратурой (однако стоит сразу отметить, что это еще не судебный прецедент). Прокурорами возбуждено сразу два уголовных дела по статье 145 УК РФ — в Семикаракорском и Егорлыкском районах области. В Егорлыкском районе руководитель СПК «Правда» (по совместительству член районного собрания депутатов) Г. И. Хукасян с санкции прокурора области был даже заключен под стражу. Фабула дела такова: прокуратура установила, что председатель-депутат в течение нескольких месяцев отдавал указания главному бухгалтеру СПК «Правда» не выплачивать работникам заработную плату. Притом что на расчетном счете хозяйства было более трех миллионов рублей, он отказывался погасить задолженность по зарплате в размере 759 тысяч рублей. Для ареста Хукасяна из-за его депутатского статуса понадобилась санкция областного прокурора Анатолия Харьковского. Как удалось выяснить N, статья о невыплате заработной платы вовсе не подразумевает арест и заключение под стражу. Изначально дело в отношении Хукасяна было возбуждено по статье «Незаконное получение кредита». Председатель получил в банке кредит в несколько миллионов под залог имущества СПК (при этом остальные работники не были извещены о том, что имущество закладывается). В прокуратуре депутат пояснил, что взял кредит с целью выплаты заработной платы коллективу. После этого прокуроры и обратили внимание на фонд заработной платы.
N попросил прокомментировать ситуацию начальника управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов областной прокуратуры Людмилу Савину.
N: — Людмила Валентиновна, почему подобные дела появились только в этом году — раньше не было юридического механизма?
Л.С.: — Механизм, конечно, был, просто изменилась ситуация. Если вспомнить 1996–97 годы, то невыплата заработной платы тогда была повальным явлением. И причина была объективная: у предприятий не хватало на это средств. Сегодня ситуация совершенно другая. И если у работающего предприятия возникает большая задолженность по зарплате — это уже ненормально.
N: — То есть руководителям, которые просто не могут заплатить сотрудникам, нечего бояться?
Л.С.: — Если поступят жалобы, прокуратура проведет проверку. Но если руководитель действительно не в состоянии заплатить работникам, то ему, скорее всего, будет направлено представление. А если выяснится, что зарплата не платится умышленно, в корыстных целях и без согласования с коллективом, тогда это может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
N: — Есть ли какая-то тенденция в том, что оба уголовных дела возбуждены в отношении руководителей сельхозпредприятий? Насколько велика вероятность того, что появятся новые похожие уголовные дела?
Л.С.: — Никакой закономерности в этом нет. У нас идет тесное сотрудничество с государственной правовой инспекцией по труду, и, если к ним поступают соответствующие жалобы, прокуратура проводит проверку обстоятельств. Часто, даже если руководитель, имея средства, задерживает зарплату, бывает достаточно одного предупреждения. Что касается новых дел, то не исключено, что они будут. Прокурорам на местах дано указание тщательно проверять каждую подобную жалобу.
Антон Кобец
|