В 1997 году на комитете по правопорядку впервые врачи-наркологи и сотрудники уголовного розыска УВД заговорили о надвигающейся угрозе. Специалисты предупреждали, что вырастет количество наркоманов и тогда из города начнут качать деньги. И в этих заявлениях не было ничего удивительного. Предпосылки наркомании уже тогда обозначались. Не услышали их. Нет в своем Отечестве пророков. Полтора года ведутся разговоры о комплексных мерах по борьбе с наркотиками, а "Программа" до сих пор не принята. Одни разговоры и философствования, а анализа и полноты картины - нет. А все потому, что никто в городе глубоко и серьезно этой проблемой не занимался. А кто мешал этим заняться?!
Однако уже хорошо, что в общем зале собрались те, кто по долгу службы обязан бороться с появлением наркотиков в городе, вести профилактическую работу и лечить наркоманов. Уже хорошо, что состоялось общее обсуждение этого вопроса.
Так, в 1998 году было зафиксировано 32 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 1999 году - 85. В текущем периоде этого года уже зарегистрировано около 30 преступлений. По данным УВД, в 1998 году 32 раза изымались наркотические средства, в 1999 году - 51. Если в 1998 году, в основном, изымались наркотики растительного происхождения,(в частности, марихуана - 28 раз, опий-сырец - 3 раза, героин - 1 раз). То в 1999 году героин изымался в 24 случаях, марихуана - в 19, опий-сырец в 8 случаях. За последние два года возросло число лиц, привлеченных к уголовной ответственности, с 5 до 15 человек. Сответственно увеличилось количество уголовных дел с 16 до 24.
Только за два месяца этого года по ст.228 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконнное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, сбыт наркотических средств, уже возбуждено 14 уголовных дел в отношении 13 человек. Если в 1998 году на учете в УВД стояло 22 горожанина, употребляющих наркотики, а из них 16 - несовершеннолетние, то в 1999 году на учет поставлено 109 человек, из них 31 - подростки. Число лиц, употребляющих героин, в 1999 году возросло с 22 до 87.
На средства, вырученные от реализации краденого, приобретались наркотики. В настоящее время следственный отдел при УВД продолжает расследование 3 уголовных дел. По одному из них десяти лицам, шестеро из которых употребляют наркотики, предъявлено обвинение в совершении краж денег, ювелирных изделий, аудио-видеотехники и другого имущества из квартир граждан и гаражей на значительные суммы, исчисляемые десятками тысяч рублей. На счету этих лиц более 30 краж.
Прокурор заявил, что по некоторым показателям, связанным с наркотиками, Саров опережает другие города! Да-да, в том числе и две столицы. За два последних года число лиц, употребляющих наркотики, возросло с 22 до 109, то есть почти в пять раз. Число смертей, связанных с употреблением наркотиков, увеличилось с 1 до 4, то есть на 400 процентов!
По мнению экспертов, каждый седьмой призывник имеет опыт употребления наркотиков, и если не удастся переломить тенденцию наркотизации несовершеннолетних, то в ближайшие годы потребители наркотиков составят основу призывного контингента. Данная проблема коснулась войсковых частей, дислоцированных на территории города. В 1999 году отделом ФСБ по дивизии установлены факты незаконного приобретения наркотических веществ группой военнослужащих по призыву в/ч 3452. В качестве оплаты за получение наркотиков они беспрепятственно могли пропускать в город граждан и транспорт без досмотра.
В прошедшем году было выявлено 3 случая незаконного посева опийного мака и конопли. Уничтожено соответственно 21 и 18 кв. м.
По имеющимся в УВД данным, в настоящее время в городе выявлено 16 квартир, где сбываются наркотики. УВД располагает оперативной информацией и о фактах сбыта наркотиков в ряде учебных учреждений, увеселительных заведений города. По сведениям УВД, в 1999 году было проведено 176 рейдов по местам сбыта наркотиков, в ходе которых 53 раза изымались наркотические средства. За истекший период 2000 года в результате проведения 71 рейда произведено 17 изъятий наркотиков.
В настоящее время на оперативном учете в УВД стоят 145 лиц, употребляющих наркотики. Из них: в возрасте 14-16 лет - 1 человек, 16-18 лет - 14 человек, 18-20 лет - 21 человек, 20-25 лет - 49, 25-30 лет - 42, старше 30 лет - 18. Среди них - учащиеся средних учебных заведений, студенты вузов, неучащаяся, неработающая молодежь, состоящие в браке и холостые, лица с разным материальным положением. Однако реальное количество горожан, употребляющих наркотики, превышает число лиц, состоящих на оперативном учете в УВД, примерно в 5-6 раз. В УВД нет специальных средств для обнаружения и исследования наркотических веществ, что в значительной степени снижает эффективность деятельности в этом направлении.
Г.Сапожникова отметила и вторую важную проблему - каналы поступления наркотиков в город из Арзамаса и п.Кирилловки Арзамасского района пока еще не перекрыты. Наркобизнес в Кирилловке процветает несколько лет, и искоренить его пока не удается. В рамках расследования пяти уголовных дел следователи выезжали с подозреваемыми в приобретении наркотических средств в Арзамас. Наркоманы показали места, где приобретали наркотики, в том числе и бар в центре города, а также ломбард, куда сдавали похищенные вещи. С санкции арзамасского прокурора там проведены обыски. Поселок Кирилловка, по словам начальника следственного отдела, - это вообще рассадник заразы, куда героин завозится килограммами.
По словам С.Окова, опыт показывает, что лечить наркомана необходимо, но ждать эффекта не приходится. Сегодня в мире делается упор на профилактику наркомании.
На сегодняшний день, сказал начальник ЦМСЧ, город стоит перед эпидемией вирусного гепатита В и С. Как правило, все наркоманы больны гепатитом. Больны их семьи. Нельзя исключить передачу вирусного гепатита и через медицинский инструментарий. Практически во всех отделениях больницы лечатся наркоманы. Лечение вирусного гепатита В и С дорогостоящее, оно сравнимо с лечением онкологических заболеваний и практически пожизненное.
Мало говорим, сказал депутута В.Антипова, о профилактике наркомании. Явно не хватает детских клубов в новом микрорайоне, и ничего не делается в этом направлении. Если мы не будем оттаскивать детей на себя, то это сделают торговцы наркотиками.
6 апреля на сессии городской Думы намечена корректировка городского бюджета, и мы должны сделать все, чтобы "Программа" была включена в бюджет и на нее выделены деньги.
Н.Суровова упрекнула милиционеров за то, что инспекция по делам несовершеннолетних не информирует школы об учениках-наркоманах. Вот тут журналисты вслух стали выражать свое недоумение. Интересно, а что собираются делать учителя с этим списком, если они "не готовы". Интересно, а сама Наталья Федоровна обращалась в инспекцию с вопросом о школьниках, употребляющих наркотики?! Неужели она получила отказ? Н.Суровова сказала, что работники образования задавали вопросы: куда следует обратиться, если ребенок ведет себя неадекватно?! Тут на помощь пришел С.Оков. Всем объяснил, что надо делать. Чтобы психиатр или нарколог осмотрел ребенка, надо иметь согласие родителей. А разве этого железного правила не знает школьный врач?! Он-то ведь может подсказать несведущим работникам образования. И нечего беспомощно разводить руками. В конце концов, кто хочет, тот найдет выход из ситуации. Главное, чтобы был интерес.
Тут же Евгений Васильевич обратился к начальнику ЦМСЧ с предложением - выделить для работы медицинской комиссии отдельное помещение в кожно-венерологическом диспансере. Тогда медкомиссия смогла бы функционировать круглый год, а это означает, что молодежь призывного возраста будет постоянно под вниманием медиков, следовательно, и наркоманы выявлялись бы быстрей. Предложение Е.Шкурды, безусловно, заслуживает внимания. Военком привел некоторые цифры - один наркоман втягивает в свою деятельность минимум от шести до восьми человек. По статистике, из пятидесяти наркоманов только один служил в армии.
Кроме этого, для успешной правоохранительной работы, сказал Сергей Николаевич, просто необходима лаборатория, которая бы позволила определять состав наркотических или психотропных веществ. Для ежедневной работы ГИБДД необходима диагностическая лаборатория, которая способна определить - наркоман водитель или нет. И на это скупиться нельзя. Ближайшую нашу перспективу Сергей Доманин образно сравнил с подводной лодкой, которая терпит бедствие.
<Вопрос>На совещании продолжали поступать дополнения и предложения к проекту "Программы". Хотя вряд ли они носят принципиальный характер. Созданная рабочая группа их учтет, проанализирует и направит в городскую Думу.
6 апреля на сессии городской Думы намечено обсуждение городского бюджета и принятие "Программы". Безусловно, "Программа" потребует "жертв". Но считая деньги, всегда прикидываешь - что первично, а что вторично. Всегда есть приоритеты. Уважаемые депутаты, скажите горожанам открыто: какая из социальных программ сегодня важнее и нужнее. Скажите об этом людям, а они оценят.