Будет ли «теплее» под областным крылом?

Наша справка. Служба социальной поддержки населения в нашем городе существует с 1992 года. Сначала это был отдел в структуре собеса, затем, в 1994 году, он был включен в структуру городской администрации. С 1995 года, после принятия федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов», «О социальной защите граждан, пострадавших при радиационных авариях» и др. формировались базы данных, принимались десятки тысяч документов и выдавались тысячи удостоверений, дающих право на предоставление льгот. Именно тут разрабатывались и претворялись в жизнь многочисленные местные программы социальной защиты населения. До вступления в силу ФЗ № 122 (то есть до 1 января 2005 года) органы соцподдержки осуществляли 49 видов выплат, сейчас их осталось около двадцати.

С 1 января 2006 года отдел соцподдержки населения переходит из муниципального в областное подчинение. Мы встретились с начальником отдела Т.Ойнас и попросили прокомментировать предстоящие перемены.

– Наш отдел будет и далее выполнять свою работу, оформлять все положенные выплаты. Но перемены, безусловно, будут, и связаны они прежде всего с изменениями в законодательстве. Так, ФЗ № 131 лишил органы местного самоуправления некоторых полномочий, связанных с социальной защитой населения, передав их в ведение субъекта Федерации. И хотя, как и многие, я считаю это решение непродуманным, ибо кто лучше знает нужды своих людей, как не местная власть, но… закон есть закон. Безусловно, люди не останутся наедине со своими бедами: есть областной закон об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной ситуации. Возможно, будут приняты новые областные целевые программы. В общем, будем надеяться на лучшее.

– В прошлом году, после принятия областных законов «О ветеранах» и «О дополнительных мерах соцпомощи некоторым категориям граждан», положенную компенсацию (на сегодняшний день 190 руб. – Авт.) мы должны были переводить на лицевые счета граждан. Но, видимо, потом в области осознали, что самый удобный вариант – доставка этих денег на дом вместе с пенсией. Большинство ветеранов поняли, что здесь нет нашей вины – на тот момент мы действовали в строгом соответствии с областным постановлением. Но некоторые горожане все же выразили недовольство тем, что они зря открывали счет, тратили время в очередях. Просим у них прощения, но, повторяю, мы это сделали не по злому умыслу.

– Мы обновляли базу данных ветеранов – тружеников тыла, чтобы передать сведения в Департамент труда и социальной защиты населения Нижегородской области. Из области сведения будут отправлены в Москву для формирования государственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий. В ходе этой работы нам потребовалось уточнить сведения. Извещения были разосланы не всем, но некоторые пришли, так сказать, за компанию или чтобы узнать, в чем дело. К слову сказать, сотрудники отдела быстро, буквально в течение двух часов, выправили ситуацию.

Сразу хочу предупредить, мы пока не знаем, возьмет ли после этого Федерация на себя выплаты для участников войны – тружеников тыла.

– Да, с этого года наша служба начала применять автоматизированную систему «Соцпомощь», в которой областные учреждения соцподдержки работают уже девять лет. Раньше мы не зависели от нашего областного министерства. Оно предоставляло нам лишь методическую помощь. Но теперь ситуация изменилась. Поэтому в этом году мы и стали приводить наши базы данных в соответствие с областными. Процесс этот достаточно долгий и трудоемкий. К 1 октября мы обновили базу данных по выплате субсидий, сейчас проводим эту же работу по детским пособиям.

– Проблема эта давно назрела, потому что количество социально неблагополучных семей год от года увеличивается, соответственно, растет и число детей, нуждающихся в нашей заботе и поддержке. Ситуация, когда им некуда податься из детского сада или интерната (на каникулах или в выходные дни), а мы при этом беспомощно разводим руками, ненормальна. Нас постоянно выручает детское отделение ЦМСЧ­50, за что ему огромное спасибо, но это не решение проблемы. Вопрос надо ставить шире: городу необходим центр помощи семье и детям, лишь тогда мы сможем помогать в кризисной ситуации и обездоленным детям, и женщинам, и трудным подросткам. В нем можно было бы организовать отделения дневного и круглосуточного пребывания детей, а также дневное отделение для детей с ограниченными возможностями здоровья. Там же можно открыть кабинеты для консультаций врачей, психологов.

– Предварительное обсуждение этого вопроса уже было, и со стороны руководства областного департамента мы нашли понимание и поддержку.

– При условии, если найдется подходящее помещение. Многое зависит от того, будет ли оно отвечать тем требованиям, которые предъявляются к подобным центрам. У нас имеются и другие варианты. Например, можно организовать социальный приют. На последних депутатских слушаниях мы решили объединиться с общественными организациями и депутатским корпусом и детально продумать этот вопрос. Уже в этом месяце мы планируем собрать координационный совет.

– Конечно, хотелось бы, чтобы наша служба располагалась на первом и втором этажах, что нужно, прежде всего, для удобства посетителей. Но этот вопрос пока даже не обсуждается – нет свободных помещений. А в существующих условиях мы делаем что можем. Так, прием пожилых граждан – инвалидов, участников войны, тружеников тыла – организован на втором этаже. Хорошая новость – с нового года рядом с нами будет располагаться служба жилищных субсидий.

А мы рады и тому, что работникам нижегородской и саровской служб соцподдержки на 2006 год оставили статус госслужащих. В других городах и районах области этого не произошло, и многие наши коллеги потеряли в зарплате.