Беседа с заместителем начальника Управления ПФ, начальником отдела по назначению, перерасчету и выплате пенсий Елизаветой Никифировой началась со знакомства с письмом, которое от имени коллектива работников торговли прислала в редакцию Татьяна Федорова.
«Помогите нам найти ответ на вопрос: когда государство перестанет обманывать людей? Мы работники торгового предприятия. В этом году у нас наступил пенсионный возраст, и мы стали оформлять документы на получение пенсии. И столкнулись с такой проблемой, что не рассказать о ней просто нельзя.
По закону любой гражданин для начисления пенсии вправе взять два последних года или пять любых лет непрерывного трудового стажа. Так как в последние два года зарплата у нас была хорошая, то, естественно, мы изъявили желание взять данные за 2000 и 2001 год. В управлении Пенсионного фонда у нас отказываются брать документы о зарплате за 2001 год, по их сведениям кроме стажа работы у нас ничего нет – по зарплате значится «0». Мы поинтересовались, почему так произошло. Оказалось, что в 2001 году был издан закон, который обязал все торговые организации платить единый налог на вмененный доход и освободил их от уплаты единого социального налога. И что же выходит? Мы работали, получали заработную плату, с нее платили подоходный налог весь 2001 год, но это не учитывается при расчете пенсий. Кто издает такие законы, которые ущемляют права человека? В чем мы виноваты? Почему мы должны терять то, что заработали? Многие из нас не досчитаются по 300-400 рублей при расчете пенсии, разве они для пенсионера лишние? А что делать нашим детям – будущим пенсионерам, которые тоже работают в торговле: об их зарплате также нет сведений, а ведь пенсия будет зависеть от накоплений. Если этот закон никто не доработает и не разъяснит, получится, что нынешняя молодежь вообще ничего не накопит к старости».
Прочитав письмо, предположила, что в очередной раз конфликт возник у продавцов лотков и мелких киосков, работающих на хозяина-частника. Елизавета Ивановна возразила, что по ним-то вопрос более-менее решен. В неприятную ситуацию сегодня попали работники крупных предприятий – «Городской торговли», УСиС, Комбината школьного питания, то есть тех, что перешли на уплату вмененного дохода. И не разрешается она уже довольно продолжительное время.
Е.Никифирова рассказала:
– Проблема возникла в январе 2002 года, когда уже можно было делать перерасчет пенсий и брать для этого данные по зарплате за 2000-2001 гг. Мы понимаем, что в итоге неразберихи с законами страдают люди. И неоднократно обращались в свою вышестоящую организацию в Нижнем Новгороде и с письменными запросами, и по телефону. Ответ один: пока не примут решение на российском уровне, подождите. В июне пришло разъяснение, но только по частным предпринимателям, в том числе тем, которые являются работодателями. По организациям вопрос не решен до сего дня. Обычная ситуация: левая рука не ведает, что делает правая.
Закон о налоге на вмененный доход появился в декабре 2001, а налог был введен уже с января 2001 г. Зарплата и отчисления в Пенсионный фонд делаются от «грязной» начисленной суммы и перечисляются за каждого из работающих в организации, предприятии, учреждении. Сведения из отдела персонифицированного учета, который занимается сбором страховых взносов, поступают в отдел по назначению пенсий на каждого пенсионера индивидуально. А вот по указанным выше предприятиям нет. Потому что они общую сумму перечислили, а как ее распределить между конкретными работающими – этого никто не знает.
Предприятию переход на вмененный доход оказался выгодным, они выигрывают при уплате налогов. А вот то, каким образом распределять этот вмененный доход по всем работникам, эта процедура в законе оказалась не прописана. Крайними, как это у нас часто бывает, оказались обычные люди. И авторам письма придется все-таки набраться терпения и ждать, когда законодатели приведут-таки все документы в соответствие.
С индивидуальными предпринимателями картина более-менее понятна. Когда они отчитываются за год, сумма вмененного дохода делится на 12, находится соотношение, которое и принимается за среднюю зарплату. Если предприниматель выступает еще и в роли работодателя, то он сам распределяет доход между всеми работниками и подает сведения о среднемесячном заработке в отдел персонифицированного учета. Тут проблема в другом. Не секрет, что нередко на руки люди получают неплохие деньги, а вот в документах значатся намного заниженные цифры. И когда приходит время уходить на заслуженный отдых, человек ощущает себя как сказочная старуха у разбитого корыта. Можно, конечно, попробовать обратиться с иском в суд, но без ведомостей представить доказательства будет сложно. Пока в нашем городе таких прецедентов не было.
По мнению Е.Никифировой, нынешняя молодежь не всегда осознает, что может остаться без пенсии. Примеров тому множество. Несколько горожан организовали собственное дело, торгуют аппаратурой, но предприятие оформлено лишь на одного из них, остальные в списках не значатся. Другие, соглашаясь на «зарплату в конвертах», собственноручно подписывают трудовое соглашение, где указана мизерная оплата их труда. Между тем с января 2002 года при определении размера пенсии во внимание принимаются только страховые взносы, реально уплаченные в Пенсионный фонд. Если же месячная зарплата, судя по трудовым договорам, у иных сотрудников коммерческих предприятий составляет сегодня 300-600 рублей, то соответственно с этой суммы и платятся взносы. О какой пенсии может идти речь в будущем? Светит будущим пенсионерам лишь базовая пенсия, гарантированная государством. Сегодня она, например, равна 522 руб. 37 коп. Многие вынуждены идти на условия, которые им предлагает хозяин предприятия. Потому что выбор, по сути дела, у них невелик: либо они имеют сегодня работу и средства к существованию на тех условиях, которые диктует наниматель-частник, либо оказываются на бирже труда. Саровский центр занятости населения уже сегодня озабочен ростом безработицы среди молодежи города.
И.Муравьева