|
ИТАК, сессия Госсобрания, проходившая 22
января, сделала еще один шаг к тому, чтобы республика лишилась своего
статуса. Про саму сессию и писать-то не хочется, так что пока хочу
обратить внимание на ту ситуацию, в которой мы оказались на третьем году
работы парламента нового созыва и кабинета во главе с М.Лапшиным.
В.Путин, едва вступивший в должность
Президента России, одним из своих приоритетов провозгласил
административную реформу. Потом возникли федеральные округа. Всё это
было воспринято как начало перекройки карты
административно-территориального деления страны. С тех пор эта тема, то
затухая, то разгораясь с новой силой, не сходит со страниц газет всех
уровней, от региональных до федеральных. Вот цитата из "Московского
комсомольца" недельной давности:
"Лет сорок тому назад французский лидер
генерал де Голль в шутку пожаловался: "Как можно управлять страной, в
которой свыше двухсот сортов сыра!" Нынешним правителям России тоже
сложно управлять своей страной. Только корень зла кроется в избытке не
сортов сыра, а российских областей. Мол, 89 регионов даже запомнить
сложно.
В конце минувшего года эту "беду" начали
потихоньку исправлять. В небытие канул Коми-Пермяцкий автономный округ,
решивший объединиться с соседней Пермской областью. Кто именно и как
быстро последует примеру коми-пермяков, пока не совсем ясно. Но то, что
их почин будет подхвачен, - несомненно".
Обсуждаются всевозможные варианты объединения
регионов. По мнению многих авторов, регионы-банкроты не имеют права на
самостоятельность. Тот же "Московский комсомолец", ссылаясь на столичных
экспертов, пишет о Курганской области: вылезти из долговой ямы сам этот
регион уже вряд ли сможет. Поэтому "есть идея разделить его между
соседними богатыми областями: Свердловской, Челябинской и Тюменской".
В Томске опасаются перспективы возникновения
губернии с центром в Новосибирске, что неизбежно превратит старейший
город Сибири в заштатный городишко наподобие Ленинск-Кузнецкого,
Стрежевого, Бийска и т.д. 22 января варианты реформы
государственно-территориального устройства России обсуждали участники
СМИ-клуба, учрежденного Томским Союзом журналистов и областным
департаментом по информационной политике. Неделей раньше совещание по
этому же поводу с главными редакторами районных газет провел губернатор
Виктор Кресс. Своим официальным выступлением глава региона постарался
успокоить население. Он заявил, что речь идет только об укрупнении
мелких субъектов Федерации, подобных, например (sic!), Республике Алтай,
где "население составляет 200 тысяч человек, а зарплата министра больше,
чем зарплата губернатора Алтайского края".
Словом, и томский лидер, вслед за
барнаульскими, не оставляет шансов Горному Алтаю как самостоятельному
субъекту Федерации. Не знаю только, будут ли со стороны наших чиновников
попытки привлечь за это В.Кресса к судебной ответственности, как
когда-то пытались привлечь А.Сурикова.
Не первый год раздаются голоса о том, чтобы
Горный Алтай вернуть в состав Алтайского края. Масла в огонь подлил
прошлогодний приезд ВВП на отдых в Белокуриху и якобы имевшие место его
высказывания о необходимости такого объединения. Сторонники возврата под
привычное крыло Барнаула есть и в самой республике. Но вот вопрос на
засыпку: если малочисленный национальный регион включить в состав более
многочисленного, выиграют ли от этого коренные жители? Или власть,
находящаяся где-то далеко, станет уделять их проблемам меньше внимания?
Увы, второй вариант более вероятен. Когда некоторые национальные
образования в начале 90-х годов получили самостоятельность, уровень
жизни людей хоть немного, но повысился. Именно это, как признают
столичные политики и журналисты, случилось в Республике Алтай, где
население сейчас живет хоть немного, но лучше, чем в Алтайском крае.
ВПРОЧЕМ, для федеральной власти это не столь
существенно. Главное в том, что ей не нужны "черные дыры", поглощающие
бюджетные ресурсы, вместо того, чтобы развивать собственную экономику.
Мы как раз живем в такой "черной дыре", где реальность имеет до
безобразия уродливые формы. За последние годы полностью прекратилось
производство на фабриках республиканского центра, не развивается
переработка сельскохозяйственного сырья, снижается поголовье скота, лес
гниет на корню. Государственные сельскохозяйственные предприятия
остались в единичных экземплярах - зато есть министерство сельского
хозяйства. В сельских библиотеках книжный фонд не обновлялся со времен
горбачёвской перестройки - зато есть министерство культуры. Депутаты на
сессиях не находят средств на поддержку производства, но находят на
строительство театра, имеющего десяток-другой постоянных зрителей. И
плавательного бассейна, который неизвестно на какие деньги содержать
после сдачи в эксплуатацию...
На январской сессии принимали бюджет-2004.
Человек, бросающий республику во время природных катаклизмов ради
удовлетворения своих политических амбиций, добился от депутатов того,
чего хотел. Практически все выступавшие призывали сократить расходы на
государственное управление, которые в проекте нынешнего бюджета на 28
миллионов рублей превышали прошлогодний уровень. Такое решение даже
приняли большинством голосов. В ответ крайне недовольный М.Лапшин
пригрозил больше не ходить на сессии и потребовал оставить ему право
самолично определять государственную политику республики. После чего
была создана согласительная комиссия, которая о чем-то посовещалась в
перерыве, а при повторном голосовании большинство дружно "давило на
кнопки" так, как надо Ему. В меньшинстве были В.Безрученков, С.Кыдыева и
ещё несколько депутатов, призывавших к здравому смыслу.
ЕЩЁ БЫЛ ВОПРОС о ликвидации последствий
землетрясений, которые начались четыре месяца назад. За это время для
пострадавших жителей Бельтира не построено ровным счетом ничего, на
новом месте дислокации села даже не вбито ни одного колышка. Истинная
причина такой медлительности известна всем: поступившие в республику
деньги лежали в банке без движения, поскольку распорядитель счета был в
отпуске по случаю предвыборной кампании.
Все знают и то, почему правительство, включая
самого главу, так сильно борется за строительство - пусть чего угодно.
Или то, почему на содержание конно-спортивной школы закладывает денег
больше, чем на всю социальную сферу Чойского района (городок-то у нас
хотя и столичный, но маленький). И тоже все молчат... Что это - боязнь
за свое положение или безразличие к нуждам людей, интересы которых вроде
бы положено представлять депутатскому корпусу?
После сессии никак не могу избавиться от
ощущения, что депутаты сами подписали смертный приговор республике. Она
на грани банкротства, тем не менее, бюджетные деньги идут сначала на
потребу чиновничества, потом - на всё остальное. Федеральному центру,
конечно, такая республика не нужна. А депутатам? Тоже, видимо, не нужна.
По крайней мере, большинству, сплоченному в агропромышленной фракции и
поддерживающему даже самые экстравагантные виртуальные идеи.
Выходит, суверенитета взяли, сколько хотели, а
проглотить никак не можем. Обидно. Потому что полунищему Алтайскому краю
мы тоже не нужны. Его правителей прельщает единственное - наш потенциал,
который до сих пор не приведен в действие.
В.БОЧКАРЕВ.
№
6, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 