В начале февраля почти все семьи получили новые счет-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за январь. Обращаем внимание, что у некоторых категорий льготников увеличился общий платеж за услуги, так как уменьшилась сумма льгот либо льгота вообще отсутствует.
Следует отметить, что приведение льгот в соответствие с «монетизацией» осуществлено в Нижегородской области с начала 2005 года. Город сколько мог сдерживал переход на новые условия вплоть до января 2006 г.
Об изменениях в порядке предоставления и финансирования льгот по оплате ЖКУ в 2006 году было подробно рассказано в прошлом декабре (см. «Городской курьер» № 49 от 07.12.2005 г.). Напоминаю еще раз о произошедших изменениях в расчете льгот.
Во-первых, все ветераны труда (военной службы), являющиеся одновременно и инвалидами, переведены на расчет льготы по категории «инвалид» со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами. Почему? Потому, что предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда осуществляется в соответствии с законодательными актами субъектов Российской Федерации. В этой связи принят Закон Нижегородской области от 29.12.2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов». Предоставление мер социальной поддержки, установленных данным законом для ветеранов труда, осуществляется при условии отсутствия у них прав на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Российской Федерации (статья 5 Закона).
Таким образом, если гражданин имеет право на меры социальной поддержки (льготы) по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставить ему меры социальной поддержки по оплате ЖКУ как ветерану труда по Закону Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов» не представляется возможным. Иными словами, за счет средств областного бюджета (т.е. средств субъекта) осуществляется социальная поддержка только тех категорий льготников, у кого нет прав на получение подобных льгот за счет средств федерального бюджета.
Например, это в полной мере относится к лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», без группы инвалидности, и военнослужащим так называемого последнего военного призыва (ст.17 ФЗ «О ветеранах»), также не имеющим инвалидности. В федеральном законодательстве для данных категорий не предусмотрены льготы по оплате ЖКУ, поэтому эти льготы они могут получать по другой имеющейся у них категории, например, как ветеран труда. Для этого необходимо встать на учет в управлении социальной защиты населения (УСЗН) по данной категории, предъявив ксерокопию удостоверения ветерана труда. Кто не сделал этого ранее, получил квитанцию по оплате ЖКУ без учета льгот.
Следующая категория граждан, у которых могла уменьшиться сумма льготы по оплате ЖКУ, – это иждивенцы, проживающие совместно с ветеранами труда (военной службы), и члены семей репрессированных, инвалидов войны, участников войны, имеющих группу инвалидности, и к ним приравненных. Если ранее для предоставления льгот этим гражданам достаточно было просто указать их количественный состав, то с 2006 года, в связи с переходом на областной порядок предоставления льгот и программу по возмещению предприятиям жилищно-коммунальной сферы выпадающих доходов от предоставления населению льгот, необходимо вести учет всех членов семьи, получающих коммунальные льготы за счет льготоносителя, так же как и самих льготников, т.е. с указанием всех паспортных данных (или свидетельств о рождении на детей) и т.п. Если указанные члены семей сами являются пенсионерами или льготниками, то в нашей базе данных они безусловно есть. Если нет, то для формирования дел на получателей льгот необходимо представить в УСЗН ксерокопии документов, удостоверяющих личность, справку о составе семьи, проживающей совместно с льготником, для студентов (иждивенцев ветеранов труда) – справку из общеобразовательного учреждения дневной формы обучения. Пока такие документы не будут представлены, льготы в счет-квитанции не появятся.
Изменилась также сумма льгот у некоторых ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и лиц, к ним приравненных, причем как в сторону уменьшения, так и увеличения. Это связано с тем, что в новой единой областной программе расчета жилищно-коммунальных платежей для населения, на которую с нового года также перешла расчетная Саровская биллинговая компания, расчет отопления для ЛПА ЧАЭС производится не по нормативной площади, а по доле общей площади, приходящейся на самого льготника. Понятно, что для проживающих в просторных квартирах сумма льгот возросла, а для проживающих в стесненных условиях – уменьшилась.
Получили квитанции без льгот те льготники, кто до сих пор не предъявил в УСЗН необходимые документы и, соответственно, оказался незарегистрированным в электронной базе данных социальной защиты.
Отсутствие в УСЗН информации о смене адреса льготника, продлении инвалидности и других изменениях может также явиться причиной закрытия льгот.
На учете в управлении соцзащиты состоит примерно 24 тысячи получателей льгот ЖКХ. Без активного участия самого гражданина отследить все изменения мы не можем физически, поэтому сам человек должен быть в первую очередь заинтересован в получении нами оперативной достоверной информации.
Куда обращаться, если у вас «пропали» или уменьшились льготы? Самое главное – надо понять, почему это произошло, чтобы выбрать для себя верное решение.
Ветеранам труда – инвалидам, у которых «исчезли» льготы по содержанию и текущему ремонту жилья (коммуналка осталась в неизменном виде), никуда идти не надо, так как пока нет соответствующих изменений в федеральном и областном законодательстве. Напомню, что в российском законе об инвалидах не предусмотрены льготы по оплате жилищных услуг для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, проживающих в частном жилищном фонде, а в нижегородском законе нет права областным льготникам – ветеранам труда воспользоваться льготой по оплате ЖКУ по своей категории, если у них есть группа инвалидности.
Членам семьи ИВОВ, УВОВ и пр., а также иждивенцам ветеранов труда, «потерявшим» свои льготы, необходимо в ближайшее время предъявить необходимые документы в управление, чтобы уже в феврале все льготы восстановились, включая пересчет за январь.
Это же касается и тех льготников, кто до сих пор не состоит на учете в органе социальной защиты или не сообщил о произошедших изменениях. Чем быстрее вы это сделаете, тем скорее возвратите свои льготы.
Главное, не волноваться. Льготникам, не утратившим свое право, после уточнения всех обстоятельств льготы будут возвращены с момента их снятия.
Мы ведем прием населения по адресу: пр. Ленина, д. 37, 2-й этаж (вход со двора) три раза в неделю: понедельник, среда, четверг – с 8-30 до 17-30 (обед с 12-30).
Телефоны «горячей линии»: 7-89-30, 7-88-98.
Л.Сапегина, зам. начальника управления социальной защиты населения