Но помимо дорог в муниципальном хозяйстве много других объектов, требующих постоянного ухода. Например, зеленые насаждения.
В городе 4,5 тыс. кв. м цветников, 372,5 тыс. кв. м газонов, 13,7 тыс. погонных метров живой изгороди, 974 дерева для формовочной обрезки, 799 кустарников, 5645 деревьев, требующих санитарной обрезки. Все перечисленное находится на балансе комбината благоустройства. Причем здесь не учитываются зеленые насаждения внутриквартальных территорий и городских парков, за которые отвечают другие организации.
Насколько хорошо содержится зеленое хозяйство улиц, скверов, зон отдыха? Саровчане привыкли, что летом наш город становится похожим на курорт. Из года в год работники КБУ обеспечивают город цветами, зелеными газонами, смотрят за деревьями. И насколько удалось узнать, к качеству их работы претензий не высказывалось. Но в последнее время мы часто видим газоны с проплешинами, заросшие сорняками, заваленные то бетоном, то кучками асфальта от ремонтных работ. Работники КБУ за газонами вроде бы ухаживают: газоны стали косить, проплешины присыпают плодородной землей, подсаживают траву, исправляют огрехи прошлого года. Но былой роскошной зелени, делающей город уютным, все-таки нет.
Что же случилось на пороге третьего тысячелетия? Квалификацию в КБУ вдруг потеряли?
В прошлом году было принято решение организовать новое предприятие, которое бы отвечало за городские улицы - Дорожно-эксплуатационное предприятие. К нему частично отошли функции КБУ и Горавтотранса. Директор ДЭП Г.Чепанов так прокомментировал сложившуюся ситуацию:
- В последние годы ситуация с содержанием дорог резко ухудшилась. КБУ не стал справляться. А у Горавтотранса имелась нужная техника, но не было объема работ. Поэтому было принято решение передать содержание дорог новому предприятию. Когда проходила реорганизация, я столкнулся с основной проблемой: дорога - это инженерное сооружение, условно включающее в себя пространство от дома до дома, то есть тротуары, газоны, ограждения безопасности, светофоры и собственно проезжую часть. Как правило, у всего должен быть один хозяин. Я предложил все передать в ДЭП, а дальше мы бы решили, с кем заключить договоры на содержание этих объектов.
Городская администрация же приняла половинчатое решение: ДЭП отвечает за дороги, тротуары, ему переданы "основания" газонов, а трава с плодородным слоем и деревья с кустарниками остаются на балансе КБУ. Ну и с чем мы столкнулись? Мы вынуждены были все лето убирать бытовой мусор с газонов, потому что КБУ от этой работы отказался. Осенью там стала скапливаться листва - КБУ ее не убирал. Листва и земля вместе с водой оседала на дорогах, в итоге - грязь. Мои работники бесплатно почистили газоны.
Пришла весна - время санитарной очистки города. Я попросил заказчика (УМХ) собрать заинтересованные стороны по поводу грязных газонов. КБУ отказывается чистить, говорит, денег мало. Осталось до майских праздников две недели, мои работники опять все убрали. Я поставил условие, что в течение лета вопрос о принадлежности газонов должен быть решен окончательно, иначе я к газонам прикасаться больше не буду.
Работники КБУ на газонах ничего не делали. Может 1,2 миллиона рублей, выделенных на поддержание озеленения и газоны, по их мнению, мало. Я же думаю, что этих средств вполне достаточно для поддержания газонов в более-менее приличном виде.
ДЭПу на содержание дорог (с ранней весны до поздней осени - текущий ремонт) выделено 600 тысяч рублей. Тонна асфальта стоит 650 рублей. И мы справляемся - ни одной большой выбоины в городе нет.
Трудно не согласиться с Геннадием Николаевичем, что половинчатое решение сказалось на внешнем виде городских улиц. Иного и быть не могло, если одним (КБУ) достались вершки, а другим (ДЭП) корешки! Но только ли работники КБУ виноваты?
Различные строительные организации, оказывается, тоже приложили руки к газонам. Подряды на реконструкцию и ремонт дорог и тротуаров включают в себя и восстановление газонов. Строители предпочитают деньги на сторону не отдавать, обходятся своими силами. Что из этого получается, можно видеть на отрезке от ул. Академика Харитона до площади Ленина; на улице Духова, где вместо зеленой травки сереет бетон; на спуске за колокольней, где на клумбах посередине дороги выросли лебеда и чертополох. Официальные озеленители - КБУ - до сих пор их работу не приняли, т.к. она далека от нормативных требований.
Начальник участка озеленения КБУ Надежда Беликова по этому поводу высказалась довольно эмоционально:
- Строители не знакомы с нашей технологией и с требованиями, предъявляемыми к зеленым насаждениям. Берут кусты, например, из леса. Деревья можно брать - они приживаются. Но лесной кустарник в городских условиях не выживает. Необходимо, чтобы такой посадочный материал был выращен в питомниках - иначе получаются неоправданные затраты.
Почему строители не хотят с нами работать? Мы требуем, чтобы все соответствовало СНиПам. Положено под газон выбрать 15 см основания, чтобы завезти хорошей земли, будь добр выбрать. А их это не устраивает. Прикроют строительный мусор чем попало, присыплют землей и считают, что газон готов. И почему-то кураторы такую работу принимают.
Что касается клумб за башней. В прошлом году я ходила по всем инстанциям и жалею, что не дошла до Каратаева. Говорила кураторам, которые принимали работу подрядчика, одного из предприятий "ДЮКа", что землю плохую завезли - глину. Говорила, что на мусор засыпают глину - не вырастет ничего. Там и вырос чертополох - семена травы не взошли. А наш директор получил за это втык.
Дорога от ул.Харитона до площади Ленина. Газон там делали не мы, а "Саровстроймеханизация", хотя сначала хотели отдать КБУ. Мы закупили семена, заготовили землю. Потом все переиграли и отдали строителям. У них хоть земля была приличная - черная. Я просила их прополоть, иначе сорняк заглушит. Пропололи до Вечного огня - так там газон есть. А вот до Дворца творчества школьников газон делали поздней осенью, и молодую травку забил сорняк. Да еще зимой снег с дороги с солью и песком насыпали. Когда убирали, то часть верхнего слоя сняли. Откуда там траве быть? За этот участок почему-то опять КБУ досталось.
И по другим участкам такая же картина. Подрядчики заключали договор с кем угодно, только не с КБУ. Один частный предприниматель завез глину на склон у бассейна, раскидал ее и даже семян травы не посеял. Я предупредила, что принимать в таком виде территорию не будем. Обещали переделать, но ничего не изменилось.
Дополнительные разъяснения по поводу лохматых газонов вряд ли нужны. Вывод напрашивается сам собой - когда сапоги начинает тачать пирожник, то толку мало от такой обувки. Стремление не отдать деньги на сторону вполне понятно, но куда смотрят кураторы УМХ и УКСа? Их работа заключается именно в том, чтобы отследить, правильно ли расходуется муниципальная копейка.
К счастью, в городе еще остались "не тронутые" строителями газоны - может они в лучшем состоянии? Нет, претензии к их виду также высказывались: сорняк, трава по пояс. Резонен вопрос - почему?
Начальник технического отдела Управления муниципального хозяйства Александр Косицин сообщил, что КБУ на начало июня не выбрал две трети положенной на второй квартал суммы. То есть не вся запланированная работа была сделана.
В КБУ мне показали раскладку по годам. Из нее следует, что на протяжении многих лет в мае работ по озеленению мало. В основном завершают обрезку деревьев и проводят побелку. Ну еще цветник вокруг Вечного огня приводят в порядок к Дню Победы. К сожалению, часто из-за заморозков цветники вскоре гибнут. Их сажают заново. А вот на июнь приходятся основные работы: посадка цветов в клумбы, прополка газонов. И главное - покос!
Так, в июне 98-го более 67 тыс. кв. м зеленых площадей выкосили вручную. На следующий год "зелени" прибавилось - стало уже 85,5 тыс. кв. м. Причем более двух третей косили вручную. Судя по программе озеленения, в 2000 году запланировано обработать 102 тыс. кв. м. Если учесть, что выкашивают не один, а несколько раз за сезон, то площадь соответственно удваивается или утраивается.
Но в этом году КБУ срезали финансирование. По словам Н.Беликовой, "сказали, что на озеленение и так отпускают много денег":
- Чтобы за месяц все газоны привести в порядок, надо набрать 42 человека только для этих работ. А у нас всего 21 по смете. Так что хуже мы работать не стали, - завершила она нашу беседу.
Почему срезали средства, поинтересовалась я у директора КБУ Александра Картавенко. Ответил он не сразу, сказалась муниципальная солидарность:
- В горфо мне сказали, что нет денег. Нам была определена цифра 1,2 млн рублей. И под эту цифру мы урезали свою программу. А так как все зеленое хозяйство находится на балансе моего предприятия, то мои специалисты предпочли выделенную сумму "растянуть" на весь объем, сэкономив на технологии. Это мы сделали неправильно. Надо было уменьшить объемы, а не ухудшать технологию. Думаю, что после того, как вопрос об озеленении обострился, будет проработан вопрос о должном содержании зеленого хозяйства и определены затраты на это.
Оказывается, еще семь лет назад КБУ представил в УМХ расчеты затрат на озеленение. Причем были указаны нормативные затраты, средние и минимальные. Нетрудно догадаться, что последние и попали в окончательный документ. Затем цифры корректировались в связи с инфляцией, да еще делались разовые вливания на конкретные программы. И все. На работы по уходу ни копейки не выделялось. Остается только удивляться, что при таком подходе у нас еще что-то зеленеет.
Как стало известно, уже вторую неделю начальник отдела экономики и социального развития городской администрации Светлана Афонина пересчитывает объемы запланированных и выполненных работ по озеленению. И уже ясно, что КБУ должен был получить в три раза больше того, что реально выделено. А если специалисты КБУ представят затраты на полный технологический цикл работ по озеленению?
А.Картавенко пообещал, что его работники приведут в порядок газон за колокольней. Спуск будет украшать отличный, хотя и не английский, газон "с жесткой щеткой травы". И он свое обещание уже выполняет.
В городской администрации недавно обсуждался вопрос о передаче на баланс ДЭП газонов. С 1 июля должен быть заключен трехсторонний договор между ДЭП (заказчиком), КБУ (исполнителем) и УМХ (финансирование). Возможно, новое решение благотворно скажется на внешности городских улиц, скверов и площадей.