Без статистики – никуда

Развитие учетной, а позднее статистической деятельности всегда активизировалось в годы серьезных преобразований в обществе.

Начало XIX века – период правления императора Александра I, заложившего основы государственной статистики, – было отмечено либеральными веяниями в социально­экономической жизни России, проведением крупных реформ, в том числе и в системе управления. Вместе с новой организацией управления была изменена и система статистических работ, восстановлена отчетность губерний.

В конце 30­х годов позапрошлого столетия заметно возросло число и качество статистико­экономических исследований и статистических публикаций. Именно в этот период в губернских городах стали учреждаться статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов и главным ведением генерал­губернаторов.

В 1835 г. одним из первых в России был учрежден Нижегородский губернский Статистический комитет. В областном государственном архиве хранятся первые отчеты, составленные начальниками городских (уездных) полиций.

4 марта 1858 г. Статистический комитет был реорганизован в Центральный статистический комитет. По роду возлагаемых на него работ он стал подразделяться на два отдела: статистический и земский.

На рубеже XIX­XX вв. опыт правительственной и земской статистики в России позволил научно осмыслить применение статистики в различных отраслях. Начали зарождаться отраслевые статистики: сельскохозяйственная, промышленная, железнодорожного транспорта, торговли, статистика труда, бюджетная статистика и статистика населения. Этот период характеризуется широким использованием в статистической практике различных обследований и переписей. Важнейшей была перепись населения Российской империи 1897 г. (до нее источником данных служили ревизии).

25 мая 1918 г. Декретом Совета Народных Комиссаров «О государственной статистике (Положение)» в стране был создан единый общегосударственный орган – Центральное статистическое управление (ЦСУ). Этим декретом, а также учрежденными в сентябре 1918 г. «Положением об организации местных статистических учреждений» и «Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении» были заложены основы советской государственной статистики.

В годы Великой Отечественной войны статистика обеспечивала выявление и мобилизацию всех имеющихся в стране ресурсов для решения неотложных задач в условиях военного времени. Первостепенное значение приобретали срочные переписи материальных ресурсов, обследования и расчеты численности и состава населения, трудовых ресурсов, организация оперативной статистики о работе важнейших в военно-стратегическом отношении предприятий и отраслей народного хозяйства.

В первые послевоенные годы статистика сохранила основные черты, присущие ей в военное время. После окончания войны и до 1947 г. было проведено 37 срочных переписей оборудования и материалов, ряд единовременных учетов рабочих и служащих по полу, возрасту, профессиям. Возобновились ежегодные переписи скота, проводились ежегодные переписи многолетних насаждений.

В январе 1959 г. была проведена первая послевоенная Всесоюзная перепись населения. В дальнейшем они регулярно проводились с промежутком около 10 лет: в 1970, 1979, 1989 годах.

После продолжительного перерыва, связанного с политическими изменениями, происходившими в стране, в 2002 г. состоялась Всероссийская перепись населения. Данная перепись была знаковым событием в истории новой России хотя бы потому, что это первая перепись населения после советской переписи 1989 г., которая проводилась в совершенно другом государстве.

В 1957 году произошло слияние Горьковской и Арзамасской областей, было создано единое статистическое управление Горьковской области, которое возглавил Василий Никитич Козлов.

Проведение обширной программы по механизации вычислительных работ явилось важнейшей особенностью развития статистики 50-х годов. В системе статорганов активно стали создаваться машиносчетные станции.

В начале 70­х годов во всех районах и городах области были созданы вычислительные станции (центры), которые затем слились с инспектурами государственной статистики в один статистический орган – районную информационно­вычислительную станцию (РИВС).

Учрежденная в начале 90­х годов Российская государственная статистика стала преемницей советской в методологии и практике статистических работ.

В годы плановой экономики государственная статистика обеспечивала информацией лишь органы управления, занималась «учетом и контролем» в жестких рамках командно­административной системы. Однако сегодня и политическая, и экономическая ситуация в России радикально изменились. Во­первых, изменилось общество и его отношение к информации. Во­вторых, качественно изменился экономический и социальный контекст, в котором живет и развивается статистическая информация.

За последние годы государственная статистика обогатилась перспективными направлениями. Проводимое в стране политическое и экономическое реформирование непосредственным образом затронуло и Нижегородстат, наработки которого успешно внедряются в районах и городах области, а также в других регионах.

В 1997 году впервые в России был разработан и принят закон Нижегородской области «О муниципальной статистике», ставший законодательной основой для развития системы информационного обеспечения на муниципальном уровне.

Сегодня в России прослеживается востребованность статистической информации бизнес­структурами. Ведение бизнеса без нее невозможно. Предпринимателю нужна экономическая и социально­демографическая информация.

Статистические информационные ресурсы в настоящее время позволяют проводить комплексные исследования различных сегментов рынка, предлагая анализ товарной конъюнктуры, отслеживание уровня цен, определение потенциальных потребителей и производителей аналогичной продукции, услуг и т.д. Таким образом, данные органов государственной статистики являются информационной базой при выработке стратегий развития различных структур.