В соответствии с решением городской думы от 7 июня 2001 года была создана рабочая комиссия по разработке жилищной программы города Сарова на 2002 – 2005 годы. В комиссию вошли депутаты и специалисты городской администрации. Итак, программа была подготовлена, защищена на комитетах городской думы и утверждена. На какую категорию населения она рассчитана? Какого класса дома будет строить город? Сколько будет стоить наше счастье? Иначе говоря, какова будет жилищная политика? Один из разработчиков программы, начальник жилищного управления городской администрации Александр Фролов дал интервью нашей газете.
– Александр Вениаминович, обозначьте сильные и слабые стороны новой жилищной программы.
– Начнем с позитивного.
Программа поделена на несколько частей, или
так называемых подпрограмм. Первая
подпрограмма – это ликвидация
муниципального ветхого жилого фонда в
городе. В течение 4 лет на эти цели
предлагается использовать до одной пятой
от общего объема построенного в городе
жилья. Около ста домов отнесены к категории
ветхого жилого фонда. Для развития
строительства новых микрорайонов
необходимо снести дома по
ул.Молодежной. Предстоит выселить жильцов
из домов по ул.Привокзальной, которые
находятся в санитарно-защитной зоне ТЭЦ.
Цель
второй подпрограммы – максимально
эффективно использовать средства, которые
будут направляться к нам из федерального
бюджета. Во-первых, это выделение
бесплатного жилья для очередников. Правда,
в меньших объемах, чем хотелось бы. Во-вторых,
покупка-продажа жилья с привлечением
безвозмездных субсидий. На сегодня это
направление мы считаем перспективным и
доля такого жилья будет увеличиваться.
Уровень жизни горожан достаточно высокий, и
у нас практически не бывает отказов от
покупки жилья, которое мы предлагаем
получателям субсидий.
Впервые было четко заявлено о том, что в рамках жилищной городской программы будет действовать подпрограмма «Свой дом». Речь идет о строительстве коттеджей, где горожане в решении жилищной проблемы будут участвовать своими деньгами. Этот блок подготовил главный архитектор города С.Пелипенко.
Еще одна подпрограмма – это ипотечное жилищное строительство. Планируется, что оно достигнет 50 процентов от общего объе-ма вводимого в городе жилья. Сбор заявлений на участие в этой программе показывает, что в городе достаточно много обеспеченных людей, которые готовы участвовать в решении жилищной проблемы без привлечения кредитов. Эта категория горожан инвестирует новое жилищное строительство. В связи с этим освобождается вторичный фонд, сокращается список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Что не вошло в программу? Это ответ на вторую часть вопроса. Вообще говоря, любая программа – это компромисс между нашими желаниями и реальными финансовыми возможностями. Помните, было очень много разговоров по поводу улицы Зернова. Но до 2005 года улицей Зернова мы заниматься не сможем. Есть более острые проблемы и задачи. И второе. Выделение бесплатного жилья, которое строит УКС городской администрации, скорее всего, будет сокращаться.
– Какие организации сегодня строят жилье в городе?
– УКС городской администрации предполагает строить от 10 до 11,5 тыс. кв. м жилья ежегодно. Активно в строительный бизнес вошел ВНИИЭФ, и институт планирует строить до 10 тыc. квадратных метров в год. Самая большая доля строительства приходится на ипотечное строительство. В планах – ввод в эксплуатацию от 16 до 26 тыс. квадратных метров ежегодно. И еще. На заседании городской думы говорилось, что если какое-то предприятие изъявит желание построить жилье для своих сотрудников, то городская администрация будет идти навстречу. Я считаю, что те новации, которые заложены в городской жилищной программе, дадут определенный результат в самое ближайшее время.
– Программа влияет на стоимость жилья?
– Любая программа влияет на стоимость жилья.
– Я имею в виду на рост цен?
– Цена, скорее всего, будет дифференцированной. Новое, качественное жилье должно стоить дороже. Жилье, которое построено недавно, – несколько дешевле. А жилье, построенное давным-давно, должно быть еще дешевле.
Себестоимость 1 кв. метра в новом доме с хорошей планировкой квартир по ул.Зернова, который недавно принимала госкомиссия, составляет 7 тысяч 912 рублей. И по этой цене квартиры в доме были проданы горожанам. Я считаю, что влияние на стоимость жилья возможно только через его производство.
Надо понимать одну простую вещь – мы не оторваны от России. Изменение тарифов на железные дороги, коммунальные услуги, увеличение заработной платы бюджетникам... это все скажется на стоимости жилья. Даже можно проследить корреляцию между повышением заработной платы работников основного градообразующего предприятия и ростом цен на жилье. Взаимосвязь прямая! Это видно. Как только у людей появляются деньги, объем денежной массы возрастает, так сразу же начинаются поиски жилья. Активность поиска на том небольшом рынке, имеющемся в городе, приводит к тому, что цены на жилье начинают расти. Думать о том, что мы полностью контролируем этот процесс – неправильно. Но мы влияем на рост цен и являемся его сдерживающим фактором. Но, к сожалению, не в полном объеме.
– Будет ли город выделять жилье институту?
– Этот вопрос будет решаться на заседании городской думы. Но по итогам прошлого года 77 процентов жилья, которое было куплено с привлечением безвозмездных субсидий, мы продали сотрудникам института и завода «Авангард». Мы помогаем им. Я не говорю о том, что институту ничего не будет выделяться, но, видимо, в этом вопросе предстоит искать компромисс. Институт строит жилье, и в 1-м квартале уже имеет 102 квартиры.
– Как будут получать жилье бедные люди, не имеющие средств?
– Зададим себе вопрос: за счет чего зачастую у нас растет очередь на жилье? За счет мигрантов. Есть позитивная сторона этого явления, и она позволяет нам восполнять трудовые ресурсы (молодые ученые, квалифицированные рабочие). Но есть и другая сторона. Немалая часть мигрантов, устраиваясь на работу в дивизию по контракту, вскоре увольняются. У этих молодых людей, как правило, есть семьи, но нет жилья. Нет хорошей профессии. Нет работы, нет заработной платы. Такие люди и попадают в категорию малообеспеченных. Вместо того чтобы приобрести профессию и стараться зарабатывать приличные деньги, а потом начать решать жилищную проблему, они потребительски смотрят на жизнь. Их подход – дайте нам жилье. Это не та позиция, на которую рассчитана жилищная программа.
Для пенсионеров у нас имеется специализированный муниципальный жилищный фонд. Молодым специалистам, которые прибыли в город, предлагаются малосемейные общежития. Планируется, что в 2002 году будет введено в эксплуатацию еще одно малосемейное общежитие. Город поддерживает активных и работоспособных, он помогает обеспечивать и достойную старость.
Записала Н.Кочешкова