Вот уже полгода работает 122-й закон, производятся ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), однако вопросов у различных категорий льготников по-прежнему очень много. Пенсионный фонд, отдел соцподдержки населения взялись за благородное дело – разъяснение пенсионного и социального законодательства.
6 июля прошло совещание под председательством заместителя главы города А.Александровой, в котором приняли участие начальник управления Пенсионного фонда Д.Рябов, другие работники фонда, начальник отдела соцподдержки населения Т.Ойнас и инициативная группа пенсионеров-льготников. Рассматривался вопрос о выплате ЕДВ категории военнослужащих, которые проходили службу в течение 6 месяцев в период с 22.06.41 г. по 3.09.45 г. в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии.
В соответствии с Законом «О
ветеранах» от 12.01.95 г.
№ 5-ФЗ к данной категории относятся
участники войны по факту прохождения
службы в воинских частях, не входивших в
состав действующей армии. Статьей 17 данного
закона для них определен меньший набор
льгот (мер социальной поддержки), чем для
непосредственных участников военных
событий, установленный статьей 15 этого же
закона.
Получается, что еще до выхода 122-го закона ветераны были разделены на тех, кто участвовал в военных действиях, и тех, кто в них не участвовал.
Теперь вопросы назначения и выплаты ЕДВ регулирует статья 23.1 «О ветеранах» закона № 122-ФЗ. Эта же норма определяет круг лиц, имеющих право на единую денежную выплату. При этом размеры указанных выплат законодатель ставит в зависимость от категории ветеранов, к которой относится гражданин, а не в зависимость от наличия инвалидности или статьи закона, по которой ему предоставлялись меры социальной поддержки.
Так, например, ветерану, имеющему инвалидность от общего заболевания, предоставляются льготы, установленные статьей 14 закона для инвалидов войны. Это льготы по оплате коммунальных услуг, оплате общей площади жилых помещений и др. При этом статья 14 закона «О ветеранах» не относит ежемесячную денежную выплату к мерам социальной поддержки.
Сам факт предоставления таким гражданам мер социальной поддержки, установленных для инвалидов войны, не влечет для них таких последствий, как изменение категории ветерана, к которой они относятся.
В соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ЕДВ, к инвалидам войны по размеру ЕДВ приравнены только те категории участников войны, которые непосредственно участвовали в военных действиях. Они перечислены в пунктах «а»-«ж», «и» статьи 2 закона «О ветеранах».
Таким образом, ветеранам данной категории ежемесячная денежная выплата может быть назначена только в размере, установленном п/п.4 п.4 ст.23.1 закона, она составляет 600 рублей, а в 2005 году за вычетом стоимости набора социальных услуг – 150 рублей.
Этот вопрос неоднократно обсуждался и уточнялся в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ Сарова, правильность и законность назначения и выплаты ЕДВ указанной выше категории граждан подтверждены отделением ПФ РФ по Нижегородской области.
Сейчас в Пенсионном фонде ведется прием заявлений граждан-льготников на отказ от набора социальных услуг на 2006 год. Заявления можно подать до 1.10.2005 г.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ право на отказ от набора социальных услуг на 2005 год не предусмотрено.
В случае отказа выплачиваемая сумма ЕДВ будет увеличена с 1.01.2006 г. на сумму стоимости набора социальных услуг, т.е. на 450 рублей.
Заявления об отказе от набора социальных услуг принимаются от федеральных льготников. Не являются федеральными следующие категории льготников: ветеран труда, труженик тыла, почетный донор, репрессированный и реабилитированный.
Прием заявлений об отказе от набора социальных услуг ведется по следующему расписанию: понедельник, среда – с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00. В пятницу – с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00. Вторник, четверг – с 8.00 до 12.00.