Разговор с саровскими журналистами 27 августа глава Минатома начал с небольшой преамбулы, где сказал, что довольно часто бывает у нас в городе и что на этот раз социальная обстановка наиболее благоприятная. Отзвучали прошлогодние ультиматумы трудового коллектива, ВНИИЭФ наконец-то вышел из состояния вялотекущей забастовки. Впервые за длительное время по текущему году выполняются обязательства гособоронзаказа месяц в месяц и даже с авансированием. Сейчас рассматривается вариант, по которому будут проавансированы сентябрьские работы и даже наиболее важные проекты октября. Такая возможность возникла не потому, что у государства стало лучше с учетом, хотя, министр подчеркнул, что бюджет 99 года пока выполняется намного лучше, чем в 1998 году, но главным образом потому, что средства, которые поступают в Арзамас (читай - Саров - О.З), заработаны самим министерством. Все это связано с тем, что в марте удалось "развязать все узлы" с американцами по ВОУ-НОУ. По состоянию на 25 августа от американцев были получены все средства по долгам 1997-98 гг. за природную компоненту. Полностью, 100%. Это позволяет полностью рассчитываться по работам, которые здесь выполняются.Тут невозможно удержаться от небольшого комментария. Где же, спрашивается, летние отпускные наших мужей-внииэфовцев? Я, лично, давно запуталась, сколько нашей семье должен институт, но вроде бы что-то недодали даже за май.
Вторая часть выступления министра была менее внятной и посвящалась директору ВНИИЭФ. Е.Адамов сказал, что у Р.Илькаева достаточно забот и острых проблем при том объеме финансирования, который запланирован и который выполняется, что зарплаты сотрудников нельзя считать достойными, хотя они существенно поднялись. Тем не менее, сегодня директор уже решает вопрос не как реально выплатить заработную плату, а как вести первоочередные работы. Целый ряд вопросов начал реализовываться, и появилась возможность обсуждать, насколько далеко институт продвинулся. Это и работы по суперЭВМ, которые продвигаются темпами меньшими, чем хотелось бы, но достаточно высокими; и работы по основным заказам Минобороны ("Тополь", "Булава" как основные элементы нового ракетно-ядерного комплекса).
Задачу руководства института Е.Адамов видит в том, чтобы сделать шаги по приведению и численности, и инфраструктуры к соответствию объему оборонного заказа. Почти 20% сотрудников - люди пенсионного возраста - это тоже достаточно непростая социальная задача. На целом ряде рабочих мест увольнение пенсионера ничего не дает, так как на его место нужно немедленно взять другого специалиста. Этот вопрос решается медленнее, чем хотелось бы, и тенденция неблагополучная по возрастному соотношению в коллективе. Но эти проблемы носят объективный характер, они не решаются только внутри ВНИИЭФ.
Позволю себе лирическое отступление. В нашем маленьком городе нет ничего тайного, что не было бы явным. Поэтому ни для кого не секрет, что, пока старики надувают свои ядреные щеки, дети самых известных внииэфовских фамилий не спешат двинуть по стопам своих высокопоставленных родителей и заняться, скажем, основной тематикой. Что тут скажешь о перспективах?
Беспокоит министра и то, что в бюджете 2000 года, переданном правительством 25 августа в Думу, заложена 49 статья, которая полностью лишает ЗАТО тех льгот, которые сегодня есть. Эта статья полностью отменяет прежние законодательные акты, по которым налоги оставались городу, и предполагает, что налоги будут платиться так же, как всюду по стране. При этом в бюджете сделана балансовая приписка, по которой четыре с половиной миллиарда в ЗАТО идут в качестве трансфертов для компенсации выбывающих налогов.
Е.Адамов уверен, что в значительной мере этого добились сами ЗАТО, когда "некоторые руководители ЗАТО, в частности и саровские тоже, осуществляли бездумную политику, недостаточно обращали внимание на поддержку градообразующих предприятий, ради которых и были получены налоговые льготы". В этом смысле, признался министр, у него было мало аргументов, когда он выступал на правительстве 19 августа, "для того, чтобы защищать эту льготу в ее сегодня существующем виде".
Тем не менее, Евгений Олегович не сторонник лечить головную боль гильотиной, поэтому считает, что нужно искать правку в той статье, которая определяла льготы ЗАТО. Например, отсекать нефтяные и алкогольные компании. Но если кто-то придет в город с дополнительным производством, то на время его становления надо давать льготы, чтобы новое производство вырастить и создать дополнительные рабочие места. Записанные в бюджете 4,5 млрд для ЗАТО превратятся в такую же головную боль, как и трансферты для губерний. Более того, для городов ЗАТО это будет даже следующий уровень федеральной поддержки. У министра есть все основания предполагать, что "это будет на последнем месте по реализации". (Как тут не вспомнить колоритную фигуру генерала Лебедя, который, возглавляя Совбез, заявил по поводу территориальных притязаний Эстонии, что ее место у параши!) В последние годы в городах Минатома, если забыть о коренном пороке - недостаточной поддержке градообразующих предприятий, ситуация стала получше, признал министр. И даже вспомнил о дорогах, по поводу состояния которых ругался в Сарове зимой. Вспомнил и отметил, что они стали лучше.
На этом вступительная речь Е.Адамова закончилась, и журналисты перешли к вопросам.
- Насколько эффективно мы интегрируемся в рынок неядерных вооружений?
- Основания для того, чтобы туда интегрироваться, есть. Действия, по-моему, недостаточно агрессивные. Если посмотреть по годам, то нормально развивающаяся ситуация должна быть такой: есть 18 тысяч человек, это нормально суммарно, но между видами деятельности должно происходить перераспределение, поскольку фактически снижается государственный оборонный заказ. Меньшее количество людей и инфраструктуры должно быть занято этим заказом. И все большее количество людей должно быть занято на рынке обычных вооружений, на рынке экспорта этих вооружений, на конверсионных направлениях. А пока я вижу там на уровне 80% бюджет. Это неправильно, надо, чтобы каждый год процентов по 5-10 происходило перераспределение между этими двумя секторами.
- Как новый состав правительства повлиял на положение Минатома?
- Я в трех составах правительства уже поработал. В правительстве Виктора Степановича Черномырдина, правда, всего три недели. Виктора Никитича надо расспросить, как обстояло дело. Но, тем не менее, в прежних правительствах я не видел партнеров, с которыми можно было бы обсуждать реальные острые проблемы ядерно-оборонного комплекса. То есть разговаривать-то можно, но задача в том, чтобы решать проблемы. Сегодня, во-первых, появился заместитель премьера по военно-промышленным вопросам Клебанов. Он курирует Минатом. Появилась военно-промышленная комиссия. Она интегрирует проблемы этого комплекса, что на правительственном уровне означает очень положительную тенденцию. Ну и наконец, я должен сказать, что за последний год состоялось несколько принципиальных на высшем политическом уровне обсуждений проблем нашего комплекса, чего не было раньше. Достаточно упомянуть 29 апреля, когда прошел Совет Безопасности, целиком посвященный нашим вопросам. Я вам должен сказать, что президент на каждую позицию, прозвучавшую в моем докладе, очень ясно и четко реагировал, что позволило нам сделать достаточно ясные записи решений.
- Что вы можете сказать о работе серийного предприятия? Видите ли вы перспективу работы медицинских направлений?
- Ваше серийное предприятие должно заканчивать работу с ядерным оружием и переходить на работу в других направлениях. Да, если это будет делаться не так, как делалось раньше, когда даются денежки на искусственную почку, честно делается макет и ставится на выставку. Серийная почка должна делаться для медиков, под медиков, со знанием, как эти почки поставляют другие производители, с попыткой сделать эту почку дешевле, по характеристикам не хуже и с объяснением этого не словесным образом, а в больничных палатах. Так, чтобы врачи говорили, не надо больше покупать ничего из-за рубежа, смотрите-ка, у нас "Авангард" производит такую почку. Или средства связи, которые у вас стоят, или охранные системы, которые у вас выставлены. Охранные-то системы для банков, для квартир новых русских почему покупаются зарубежные, а не здесь? Рынок есть.