Нам до всего есть дело

Нередко обсуждаемые вопросы выходили за пределы возможностей местной власти. Прежде всего ветеранов волнует низкий уровень жизни большинства пожилых людей. Руководитель пресс-центра В.Фоков в своем выступлении заметил, что говорить о благополучной жизни пенсионеров сегодня не приходится. Во времена Путина пенсия выросла значительно. Если провести сравнительный анализ, взяв за отправную точку советскую пенсию 132 рубля, то она увеличилась в 14 раз. Но не останавливается и рост цен. Так, хлеб подорожал в 27 раз, мясо – в 40, масло в 20 раз и т.д. Взметнулись цены на бензин. Разные ведомства диктуют свои условия, пенсионерам становятся не по карману любые услуги. С горечью говорили и другие выступавшие: «видимо, у нас страна такая, что со своих граждан пытается содрать максимум, дать минимум».

Жилищно-коммунальная реформа вызывает наибольшее возмущение среди ветеранов, обозначил другую проблему И.Ершов. Установка на стопроцентную оплату содержания жилья предопределяет, что людям придется тяжко. Беспрерывно растут тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию. И нет предпосылок к тому, что цены заморозятся.

– Нам тоже не нравится рост тарифов, – согласился с возмущением выступавших ветеранов И.Кочанков. – Относиться к жилищной реформе можно по-разному, но изменить государственное решение – не в силах местной власти. Она может лишь облегчить переход к новым реалиям некоторым категориям населения. Органы местного самоуправления устанавливают только один тариф – на воду. Цены на электроэнергию и тепло утверждаются нижегородской региональной энергетической комиссией.

Город зависит от дотаций и субвенций из федерального бюджета. Сейчас на содержание жилья Сарову рассчитывают долю, которая принимается к зачету Министерством финансов в размере 90%. Население пока платит существенно меньше. И.Кочанков считает, что перехода на стопроцентную оплату жилья не надо бояться людям, имеющим только его социальную норму. По закону с человека не могут взять больше 22% от его доходов. Для малообеспеченных в городе отлажена процедура оформления жилищных субсидий. Проблемы возникают у маленьких семей, проживающих в больших квартирах. Но здесь надо смотреть правде в глаза: как правило, эти люди не безродные и планируют в дальнейшем передать свое имущество детям или внукам. И если наследники не готовы помочь родителям, значит, тем придется выбирать жилье по карману. Городской бюджет в подобной ситуации не помощник.

Самый больной вопрос в городе – жилищный. Бюджетных средств на строительство новых домов выделяется очень мало. Возможно, будут строиться социальные дома, куда расселят семьи, в том числе из числа инвалидов, ветеранов, но эту программу еще предстоит защищать в Минфине. Остальным горожанам ориентироваться придется только на платное жилье.

– Местная власть думает о том, как помочь жителям города. Таких социальных программ, которые сегодня работают у нас, нет в других регионах, – констатировал И.Кочанков. – Отладили систему выплат пенсионерам раз в квартал: в сентябре ветераны с низкими доходами получили доплату к пенсиям до 1700 рублей. Это сняло ряд проблем. Люди стали меньше обращаться за материальной помощью в Фонд социальной помощи. Программа работает и социально справедлива.

Особенно, если речь идет о людях с невысокими доходами – пенсионерах. Поэтому в ходе обсуждения всевозможных проблем тема здравоохранения стала во главу угла. Волнует ветеранов рост числа платных услуг, неясно, какова дальнейшая перспектива.

Горячее обсуждение вызвала тема зубопротезирования. Ветераны отстаивали свою точку зрения: коли в законе «О ветеранах» говорится о бесплатном зубопротезировании для пенсионеров – вынь да положь немедленно, что продекларировано. В первую очередь их не устраивает то, что пенсионеру месяцами приходится ждать своей очереди, прежде чем он попадает в кресло стоматолога. Звучали предложения централизованно подготовить дополнительно специалистов, зубных техников для города. Представители администрации терпеливо объясняли: недостатка кадров нет, вся проблема упирается в финансовые возможности. И не кривили душой, утверждая, что в Сарове картина намного радостней, чем в других городах.

С.Анипченко говорил о том, что увеличить штат медиков невозможно: в Сарове их и без того в полтора раза больше, чем предусмотрено российскими нормами. И уже три года идет речь о необходимости сокращать число медработников в целом. Но руководство города сопротивляется, так как это резко ухудшит медицинское обслуживание населения, и ежегодно отстаивает свою точку зрения в Минфине. Число пожилых людей в городе растет – достигло двадцати двух тысяч человек. Очередь на зубопротезирование есть, согласился С.Анипченко, но ждать пациентам приходится отнюдь не два года. Если же такое случается, отдел зравоохранения городской администрации готов разбираться и прецеденты уже были. Читая закон, ветераны не учитывают, что расценки на услуги также регламентируются. Наш город тратит на эти цели средств гораздо больше, нежели предусмотрено федеральными законами. Сократить время ожидания в очереди за счет частников не получается, они «заламывают» цены в два раза больше, чем в медсанчасти. Впрочем, сошлись на том, что вопрос изучен не достаточно. Летом, например, число обращений по поводу зубопротезирования резко сокращается. Предстоит проанализировать, что можно изменить в данной ситуации.

За медсправку, разрешающую сесть за руль автомобиля, в этом году предстоит платить уже 260 рублей, высказывали претензии ветераны. Кроме выросшей цены возмущает организация работы медицинской комиссии: прежде чем получить документ – и в очередях настоишься, и придешь сюда не один раз. И так повсеместно. Приводили конкретные примеры. Так, чтобы вступить в права наследства, надо собрать порядка пятнадцати справок. Продать огород – тоже набегаешься по всему городу. А цены за услуги предназначены явно не для стариковских кошельков: вызвали специалиста на инвентаризацию квартиры, в трех местах замерил – запросил более 700 рублей. Почему бы не собрать все конторы, по крайней мере связанные с куплей-продажей жилья и другой недвижимости, в одном месте?

В программе госгарантий на 2002 год (наша газета ее публиковала), в разделе 6, говорится, что медпомощь оказывается за счет средств работодателей и собственных средств граждан, а медосмотры и получение справок – это сугубо платная услуга. Кстати, медосмотры были платными и в советское время. Платные услуги, которые дополнительно вводятся (помимо хозрасчетных – УЗИ, лапароскопия), разрешено проводить только во внерабочее время, введена плата за аренду помещения. Лечение, которое человеку положено получить по программе госгарантий, в любом случае должно быть предоставлено.

В городе получение справок для ветеранов-автовладельцев раньше было бесплатным, потому что эту процедуру оплачивал Фонд социального развития. Сейчас денег он не выделяет. Врачи отделения, проводящего медосмотры, не только ветеранов, но и поступающих на работу, торговых работников и др., находятся полностью на хозрасчете: они сами зарабатывают деньги себе на зарплату. Представители администрации согласились, что проблему уменьшения цены справок надо решать для отдельных категорий пенсионеров – участников войны и других, искать пути оплаты, привлекая фонды. Однако на сегодняшний день источник оплаты не найден. И вот информация, которая огорчит некоторых пенсионеров. Ставится вопрос о том, чтобы врачи более тщательно относились к выдаче справок. Если человек имел инсульт или другое серьезное заболевание – разве можно допускать его к вождению автомобиля?

С льготными лекарствами сейчас ситуация достаточно спокойная. Их получают участники и инвалиды войны, вдовы инвалидов войны, воины-интернационалисты, блокадники, бывшие репрессированные и труженики тыла. В городе десять тысяч льготников. В прошлом году было запланировано израсходовать 10 миллионов рублей на льготные лекарства, по факту потратили 12 миллионов. В этом году на эти цели выделили 15,5 миллиона рублей, но и их не хватает: теперь в список льготных лекарств, утвержденный областным министерством здравоохранения, вместо дешевых лекарств вошли более современные, а значит, и дорогие. Глава местного самоуправления Г.Каратаев принял решение о выделении дополнительных средств.

Есть высокотехнологичные виды медицинской помощи. Помимо зубного протезирования оплачивается глазное и ушное протезирование. При снижении слуха больным гарантируется бесплатное приобретение слуховых аппаратов: по программе госгарантий ветеранам – отечественных, детям – импортных. Для этого нужно обратиться к врачу за направлением в Нижегородский сурдологический центр, где подберут аппарат и выпишут счет на оплату. Счет надо привезти в город и (после оплаты) получить аппарат. Оплачивать самим его не следует – иначе деньги впоследствии не вернут. Такая система действует уже три года.