С.Оков о зарплатах, платных услугах и жилищном вопросе…

Девятого февраля состоялась большая пресс-конференция с руководством ЦМСЧ-50. 

Причин, по которым стоило устроить обстоятельный разговор с прессой, очевидно, было несколько. Во-первых, недавняя встреча с председателем Комитета по здравоохранению Госдумы Т.Яковлевой и руководителем ФМБА В.Уйбой (Об этой встрече читайте в «ГК» от 8 февраля) обнаружила очевидное недовольство горожан качеством медицинского обслуживания в городе. Во-вторых, вокруг деятельности ЦМСЧ-50 скопилось слишком много недосказанности и слухов. Кроме этого, открытый диалог – это наилучшая возможность обсудить все накопившиеся проблемы и прояснить недомолвки.

Нашу систему здравоохранения не ругает нынче разве что ленивый. Попробуем все же разобраться, что тут неладно по объективным причинам, а что – результат недоработки руководства ЦМСЧ-50. Как известно, чтобы иметь ясное представление о состоянии дел в отрасли, нужны беспристрастные данные. А что может быть объективнее цифр? Для начала С.Оков с помощью многочисленных таблиц и графиков познакомил представителей СМИ с основными показателями, характеризующими уровень городской медицины (см. графики). Впрочем, были приведены и такие данные, за которые ЦМСЧ-50 ответственности не несет. Например, численность населения или средний возраст горожан, демографические показатели. Можно было бы поставить в вину нашим медикам показатели структуры смертности, где по-прежнему лидируют болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления. Если бы не одно «но» – примерно такая же картина характерна для всей России. Более того, у саровских медиков есть свои достижения. Предметом особой гордости стало уменьшение младенческой смертности (на тысячу родившихся) с 23,8 в 1999 году до 4,8 – в 2005 году. Сейчас достигнут уровень развитых европейских стран. Да и показатель общей смертности населения у нас в 1,5 раза ниже, чем в Нижегородской области, и процентов на 30% ниже общероссийских показателей. Конечно, не последнюю роль здесь играет относительное социальное благополучие саровчан, но отрицать роль медицины было бы не справедливо.

Затем С.Оков ответил на многочисленные вопросы журналистов.

– Ходят слухи, что скоро медсестер на работу брать не будут, только фельдшеров. Так ли это?

– Нет. В разных отделениях требования к медперсоналу разные и штатное расписание составлено в зависимости от задач, которые выполняет то или иное отделение. В отделении скорой помощи есть только врачи и фельдшеры. А в отделении восстановительного лечения – ставки врачей и медсестер.

– Получат ли врачи и медперсонал родильного отделения надбавку в объеме, предусмотренном законом?

– Все вышеуказанные категории работников получат положенные им выплаты, ведь деньги будут направлены целевым образом. Мы – учреждение бюджетное, невозможно забрать деньги у акушеров-гинекологов и выплатить их врачам других специальностей. Это – нецелевое использование, за которое на учреждение будет наложен штраф. Но как федеральное учреждение мы будем выплачивать все надбавки к федеральной тарифной ставке, которая сейчас примерно в два раза ниже нашей.

– Насколько правомерно использование платных услуг в бюджетной организации?

– Есть постановление правительства об организации платных медицинских услуг и постановление губернатора Нижегородской области. В рамках этих документов существует четко регламентированный перечень видов услуг, которые мы можем оказывать на платной основе. Нас ежегодно проверяют самые различные организации: от налоговой инспекции до прокуратуры. За время моей работы ни одного замечания по этому пункту не было. Так что оказание платных услуг абсолютно правомерно. Сейчас мы выходим к городской администрации и ФМБА с предложением компенсировать затраты на платные услуги некоторым категориям граждан – пенсионерам, ветеранам.

– Правда ли, что в связи с увеличением зарплат у педиатров увеличился размер участков и, соответственно, нагрузка?

– По постановлению правительства, на одном терапевтическом участке должно быть не менее 1700 человек, на педиатрическом – не менее 800 детей. Поскольку численность детей в городе все время уменьшается и к 2005 году в среднем на участке стало 670 детей, мы привели все в соответствие с постановлением. Иначе участковому педиатру доплату платить нельзя. Но поскольку нагрузка у врачей-педиатров достаточно высокая, то мы нашли возможность оставить ставки педиатров-консультантов. Они не будут считаться участковыми, а значит, не смогут получать эту доплату. Эти педиатры будут замещать участковых врачей в случае их болезни, ухода в отпуск и т.п.

– Когда будет наведен порядок с выдачей талонов к специалистам?

– Мы пытались по-разному построить работу регистратуры, и всегда это было неудобно либо для работающих, либо для пенсионеров. На сегодня есть еще одна проблема – выписка рецептов по дополнительному лекарственному обеспечению. В связи с этим врачи стали больше загружены. Мы максимально автоматизировали процесс выписки рецептов, но подпись врача машина не может ставить. А главная проблема в том, что по существующим нормативам нам положено мало специалистов. Например, всего одна ставка ревматолога, врач этой специальности сейчас в декретном отпуске. То есть ставка занята, а специалиста нет. Или нефролог уходит на пенсию, второй врач этой специальности – в декретный отпуск. А нефролога за 3-4 месяца подготовить нереально. Проблемы с нехваткой специалистов возникают периодически. Мы пытаемся решать эти вопросы через дополнительную подготовку участковых терапевтов, проводя курсы по гастроэнтерологии, ревматологии, эндокринологии.

– В детских поликлиниках записаться к специалисту очень трудно. Что можно сделать?

– Здесь мы тоже пытались внедрить разные варианты записи, но найти оптимальный для всех пока не удалось. И нужно прямо сказать, что вопрос не в системе записи, а в нехватке специалистов. Если бы ставок, например офтальмолога, невропатолога, эндокринолога, было больше, то не было бы никаких проблем. А когда зарплата узких специалистов станет в 1,5-2 раза ниже, чем у врача первичного звена, они вообще начнут переводиться на участки или уходить.

Кстати, предусмотренные участковым терапевтам доплаты будут выделяться на конкретные физические лица. Кому это пришло в голову? Ведь если другой врач будет его замещать, выполняя ту же самую работу, или работать по совместительству, такая доплата ему уже не положена. Как я смогу людей заставить работать на таких условиях? Получается, что система здравоохранения будет строиться на постепенном отказе от узких специалистов. И большинство вопросов будет решать врач первичной помощи. Может быть, в этом есть резон? Парадокс: в поликлинике 70% всех посещений должны быть к участковым терапевтам. У нас же более 60% посещений – к узким специалистам.

– Расскажите подробнее о новом профилактическом отделении в поликлинике № 2.

– Мы имеем очень хороший опыт работы с РФЯЦ-ВНИИЭФ по развитию профилактических программ. Вместе с Нижегородской медицинской академией разработали и внедрили систему, которая включает в себя три этапа. Первый – выявление больных (скрининг). Сейчас существуют две программы: определение больных с артериальной гипертонией и с заболеваниями предстательной железы. Второй этап – обследование выявленных больных или групп риска с помощью современных высокоэффективных методик. И третий – терапевтическое обучение. На данном этапе мы учим больных вести соответствующий образ жизни при данном заболевании, рассказываем, какие факторы влияют на состояние его здоровья и как их корректировать. Это уже дало хорошие результаты. Например, удалось снизить высокое число смертей от сердечно-сосудистых заболеваний среди сотрудников Федерального ядерного центра 40-50-летнего возраста.

– Куда идти жаловаться жителям города, если что-то не нравится в медицинском обслуживании?

– Если не удовлетворяет работа врача – есть заведующие отделениями и главный врач поликлиники. Далее – моим заместителям. Если не нравится моя работа, можно жаловаться руководителю ФМБА.

– На недавней встрече с Валентином Уйбой много говорилось о том, что качество медпомощи у нас оставляет желать лучшего.

– Ни в одной стране никто не удовлетворен качеством медицины. Поскольку все познается в сравнении, давайте сопоставим нас, например, с уровнем обычных московских или районных больниц. В Сарове он выше, и все гости нашего города это подтверждают. Конечно, есть отдельные больницы и специализированные клиники, где оказываются более высокотехнологичные виды помощи. Но наша задача – организация первичной помощи. Вообще, встреча с Валентином Уйбой планировалась как рабочий разговор с депутатами об организации на базе нашей медсанчасти опытного полигона для реализации некоторых программ здравоохранения. К сожалению, формат встречи изменился перед самым ее началом. Как мне представляется, агрессия зала была вызвана как общей неудовлетворенностью существующим уровнем жизни, так и настроем части депутатов на разрушение действующей в Сарове системы и создание на базе медсанчасти муниципального учреждения здравоохранения. Позиция руководителей города, Федерального ядерного центра и моя лично такая: сначала нужно строить новое, а не разрушать то, что уже работает.

– По приведенным вами данным, большинство врачей медсанчасти (почти 70%) старше сорока лет. Не кажется ли вам, что через какое-то время город столкнется с острой нехваткой врачей?

– Да, эта ситуация очень беспокоит руководство медсанчасти. Городская администрация и руководство РФЯЦ сейчас не обещают нам даже общежитий. Это означает: новых специалистов мы ввозить не сможем, потому что жилья не будет даже в перспективе. Возможно, по некоторым специалистам вопрос будет решаться на уровне отдельных договоренностей. Кстати, в 2006 году впервые на эти цели мы выделяем один миллион рублей из собственной прибыли, еще миллион дает город. Надеемся помочь нескольким семьям медиков улучшить жилищные условия.

Разговор с прессой получился достаточно развернутым, но, безусловно, всех точек над i расставить так и не удалось. Но, поскольку С.Оков пообещал сделать такие встречи регулярными, это и будет лучшей гарантией того, что деятельность ЦМСЧ-50 станет для горожан более понятной и «прозрачной».

Инесса Самсонова, фото автора

Нижний Новгород OnLine    NN counter top100