Остаться без работы, когда тебе за сорок, нет накопленных на бюджетной службе сбережений, а возможность трудоустройства все призрачнее, — неприятная перспектива, которая, к несчастью, для кого-то становится реальностью. А для кого-то и к счастью. По словам Кристиана Люне, это шанс начать жизнь заново. Жизнь, в которой ты сам отвечаешь за себя, свое дело — свой бизнес. Возможно, он не станет сверхприбыльным, не родит известный всей стране бренд, но принесет достаток и благополучие семье и, быть может, будет ступенькой для ваших детей, которые смогут стать более успешными предпринимателями.
Кристиан Люне — руководитель проекта “Экономическое оздоровление и создание рабочих мест”, который вот уже третий год идет в рамках программы партнерства правительства Нижегородской области и DFID (главная цель его определена как борьба с бедностью). Собственно, в октябре 2006 года проект заканчивается. О том, что сделано, наш разговор с Кристианом ЛЮНЕ, координатором проекта Константином КАРАБАНОВЫМ и консультантом Татьяной СМОЛЕНЦЕВОЙ.
Константин Карабанов. Проект “Экономическое оздоровление и создание рабочих мест” — самый крупный в рамках программы, его бюджет составил около 2 миллионов фунтов стерлингов. Он включает в себя четыре компонента: привлечение инвестиций, поддержка малого предпринимательства, политика в сфере занятости и последний — мониторинг и оценка. Все эти компоненты, безусловно, одинаково важны, но реализуются в разное время с разной интенсивностью. Тем не менее половину ресурсов проекта выделено на компонент “Поддержка малого предпринимательства”, то есть его в принципе можно назвать приоритетным.
В сфере привлечения инвестиций трудно говорить о сделанном в количественном выражении. Считать эффективность этого направления в деньгах вообще нет смысла, поскольку у проекта иной фокус — мы занимаемся исследованиями в области политики привлечения инвестиций, проводим “круглые столы”, организуем обучающие семинары для менеджеров предприятий и госслужащих, т. е. не ведем сюда инвестора за руку, а осуществляем так называемое техническое содействие. Стратегию привлечения инвестиций в Нижегородской области, разработанную командой российских и зарубежных экспертов, с рекомендациями, что и как делать, чтобы получить максимальную выгоду от притока прямых иностранных инвестиций, мы передали в областное правительство. Но в прошлом году оно поменялось, и фактически в течение полугода нам было не с кем работать. Не так давно начался новый цикл сотрудничества. В конце ноября 2005 г. в ходе личной встречи Стратегия была передана губернатору Валерию Шанцеву. Теперь шайба на стороне правительства, и решение, в какой мере следовать нашим рекомендациям, за чиновниками.
Подчеркну, что этот 70-страничный проект — документ для обсуждения среди заинтересованных сторон. Пожалуй, краеугольным камнем этой Стратегии можно назвать создание Агентства по привлечению инвестиций (АПИ). Если правительство вырабатывает политику привлечения инвестиций, то АПИ непосредственно занимается инвесторами. Так работают вся Европа и некоторые российские регионы, опыт которых мы исследовали. В частности, Великий Новгород, знаменитый своим губернатором М. Прусаком и большими успехами в области привлечения инвестиций (накопленные иностранные инвестиции в Новгородской области оцениваются в миллиард долларов, в Нижегородской области эта цифра чуть больше 270 миллионов).
Кристиан Люне. Опыт других стран подтверждает действенность этой схемы. Но очень важно, чтобы это агентство было и юридически, и финансово независимым. Оно может быть подотчетным правительству, в его совет директоров даже может входить кто-то из высшего руководства области, это своего рода дополнительный ресурс. Но АПИ должно вести независимую деятельность, тогда можно ожидать результаты.
Татьяна Смоленцева. В сфере поддержки малого предпринимательства лейт-мотивом стала поддержка деятельности бизнес-инкубаторов. По этому направлению мы работаем с 6-ю районами области, но наиболее плотно — с Бутурлинским и Сергачским. При поддержке DFID для этих двух районов были разработаны бизнес-планы и заявки на участие в федеральной программе по развитию бизнес-инкубаторов. Но главное условие — софинансирование из областного бюджета — не было выполнено в связи с кадровыми перестановками. Поэтому в первом раунде Нижегородская область не участвовала. Насколько нам известно, в федеральном бюджете не выбраны средства и есть возможность повторного участия в программе. Бутурлинцы уже направили обновленную заявку в министерство поддержки и развития предпринимательства области, то же самое собираются сделать в Сергаче. Сейчас нет четких сроков, в которые нужно уложиться, думаем, что на этот раз правительство области не упустит возможность. Тем более что в Бутурлине бизнес-инкубатор уже действует, пусть виртуально — нет здания, куда бы вселялись малые бизнесы, но услуги действующим и начинающим предпринимателям бизнес-инкубатор уже оказывает. Кстати, в конце января мы запланировали поездку в Великобританию по изучению работы бизнес-инкубаторов для представителей районов и областных чиновников, с которыми мы вели проект.
Поскольку задача нашего проекта — наращивание потенциала, мы провели ряд обучающих мероприятий. Так, прошла серия семинаров “Начни свой бизнес”. Сначала для преподавателей и консультантов, работающих в центрах развития бизнеса в районах, а затем для безработных и людей, намеренных открыть свой бизнес. Иногда безработные, приходя на эти курсы, даже не представляют, чем заняться, и консультанты предлагают набор бизнес-идей, которые можно продвигать в конкретной местности. Например, вскоре после семинара в Бутурлино зарегистрировались три индивидуальных предпринимателя и уже предлагают услуги такси, занимаются производством кур-гриль и торговлей.
Еще одна интересная тема, над которой мы начали работать, — создание положительного имиджа предпринимателя. В этом году мы ожидаем приезда эксперта, который поможет разработать программу PR-коммуникаций в этой сфере для областного правительства.
Кристиан Люне. Если в Дании, к примеру, объясняют, как заниматься предпринимательством с детского сада, то в России эту работу не ведут даже со студентами. Вообще, конечно, сравнивать имидж европейского и российского предпринимателя трудно. На Западе это сложившаяся веками традиция, семейный бизнес переходит от поколения к поколению. Хотя наши успешные студенты мечтают поступить на службу в известную корпорацию, иметь просторный офис с секретарем, машины и высокие зарплаты, но эту возможность имеют немногие. И у них есть второй вариант — начать свой бизнес.
Не секрет, что многие известные в Европе предприниматели начинали именно с малого бизнеса и очень рано, в юном возрасте. Но и нижегородцам не поздно. У многих из них есть хороший потенциал. Потому что, по большому счету, от внешних обстоятельств это не зависит, а скорее, от желания человека. Важно стремиться ДЕЛАТЬ ЧТО-ТО, хотя это и нелегко.
Поддержка государства в европейских странах лет 20—30 назад была более существенной. Сейчас она ощущается в меньшей степени, поскольку рынок стабилизировался и предпринимателям стало легче самим начинать первые успешные шаги. Интересно, что многие некоммерческие организации, созданные в свое время для поддержки предпринимательства, превратились в коммерческие и успешно зарабатывают на консультациях в сфере технического содействия. В Нижегородской области поддержка государства пока является необходимой. Как и техническое содействие, но осуществлять его следует на льготных для начинающих предпринимателей условиях.
Константин Карабанов. Первую помощь безработному — потенциальному предпринимателю — оказывает районный центр занятости населения. Во-первых, в плане обучения и консультационного сопровождения после обучения. Во-вторых, центр занятости имеет возможность оплатить расходы, связанные с регистрацией нового бизнеса (это около 3 тысяч рублей). А что дальше? Скажем, человек знает, чем заниматься, у него есть бизнес-план, он получил минимальное финансирование, открыл свое дело. С этого момента он снимается с учета и выходит из зоны ответственности центра занятости. Теперь теоретически он должен попадать в поле зрения некой структуры, поддерживающей начинающих предпринимателей. Совсем неплохо смотрелась бы такая связка: центр занятости населения — центр поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатор).
В рамках проекта DFID из 60 обученных в четырех районах безработных 18 уже зарегистрировались частными предпринимателями, а 28 трудоустроились. И это хороший результат. Но главное, что, когда наш проект закончится, около 40 обученных нами сотрудников центров занятости населения смогут обучать своих клиентов самостоятельно. Эта волна в идеале должна продолжаться и нарастать.
Сейчас уже можно говорить о стратегии выхода из проекта. Скоро мы вступим в этап тиражирования результатов. Будь то брошюра, пособие, конференция или информационный семинар, главное — чтобы методики, по которым мы работаем (например, как обучать безработных самозанятости и предпринимательству), стали известны общественности. Цель проекта — не только дать осязаемые результаты, но и оказать воздействие на среду в целом, которое в конечном итоге станет средством в борьбе с бедностью. Да, в ходе проекта созданы новые рабочие места, бывшие безработные стали предпринимателями, но и по его завершении останутся обученные люди, которые могут делать начатую нами работу без нас и лучше нас. Потому что в рыночной экономике безработные будут всегда.
Кристиан Люне. У нас есть поговорка: если сегодня голодного накормить, завтра он снова будет голодным. Так что не столь важно дать рыбу, сколько научить обращаться с удочкой.
Исключительным назвал руководитель комитета международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей Иван КОНОВАЛОВ тот факт, что
чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в России г-н Энтони Рассел
Брентон трижды посетил Нижегородскую область в течение года. Это действительно
необычно для дипломатической протокольной практики. Вообще, год 2005-й в сфере
международных связей был богат на официальные визиты представителей различных
стран дальнего и ближнего зарубежья. Каким он был с точки зрения делового
сотрудничества? Вот лишь некоторые из уже состоявшихся перспективных контактов.
Германия. В 2005 году в Нижнем Новгороде открылся центр мелкооптовой
торговли “Метро Кэш энд Кэрри”. Объем инвестиций составил — 18 млн евро, создано
300 рабочих мест. В планах одного из ведущих подразделений группы компаний Metro
Group открытие в Нижнем Новгороде гипермаркета “Real” Real SB-Warenhaus GmbH.
В августе корпорация по инвестициям и развитию DEG (Немецкое общество инвестиций
и развития) и ОАО “НБД-Банк” подписали договор, по которому немецкая сторона
предоставит “НБД-Банку” субординированный кредит на сумму 3 млн долл. сроком на
5 лет. Средства направляются на развитие малого и среднего бизнеса
нижегородского региона. Подписанный договор является третьим в рамках
сотрудничества немецкой корпорации и нижегородского банка.
Немецкая компания “Кнорр-Бремзе” приняла решение в 2006 году вдвое увеличить
выпуск компрессоров для тормозных систем, производимых в Нижнем Новгороде. В
2006 г. планируется начать производство антиблокировочных систем. Две трети
собранных компрессоров будут поставляться на автомобильные предприятия “Руспромавто”,
КАМАЗ и МАЗ, около 30 проц. - в страны Европы. Подтверждены планы компании
построить вблизи Н. Новгорода завод по производству тормозных систем.
Холдинговая компания “Тосол-Синтез” приступила к выпуску охлаждающей жидкости
AWM, выработанной на основе сырья германской компании “BASF”, в рамках договора,
заключенного между “Торговым центром ”Тосол-Синтез" и “BASF” во II квартале 2005
года.
ОАО “Красное Сормово” и немецкая компания “IMG” заключили контракт на поставку
поточной линии автоматической сборки и сварки объемных секций стоимостью 2,7 млн
евро. Проектная мощность — 10—12 тыс. тонн секций в год. Ввод поточной линии в
эксплуатацию планируется осуществить в 2007 году.
В стадии реализации находится российско-германский проект по использованию
отходов лесопереработки в качестве возобновляемого биотоплива для
энергообеспечения Ветлужского района. Объем инвестиций — 3,5 млн евро. Партнер с
немецкой стороны — фирма “Муль&Партнёры ГмбХ”, г.Дрезден.
В июне подписан протокол о намерениях по проекту строительства завода крупногабаритной оснастки для автомобильной промышленности между немецкой компанией “Информ ГмбХ” и нижегородской инжиниринговой компанией ООО “БизнеСфера”.
Великобритания. Развивается научно-техническое сотрудничество нижегородских организаций с британскими компаниями “Маркони”, “Ройял Датч Шелл”. Нижегородские предприятия участвуют в строительстве морских и береговых сооружений, в поставках труб для магистральных нефте- и газопроводов по международным проектам “Сахалин-1”, “Сахалин-2”. Крупные заказы английской фирмы “Ансовер клоузинг компани” размещаются на нижегородских предприятиях легкой промышленности.
Швеция. В течение года активно велись переговоры с компанией Икеа, в результате которых компания приняла решение о строительстве торгового центра в Кстовском районе. Проектом предусмотрена транспортная развязка на федеральной трассе Нижний Новгород—Казань. Открытие торгового центра запланировано на ноябрь 2006 года. Планируемый объем инвестиций — 120 млн долларов США. Реализация проекта позволяет создать новые рабочие места для 3 тысяч человек.
Финляндия. В марте состоялись переговоры по строительству в Нижегородской области гуманитарно-художественной школы-пансиона “Галерея” в рамках программы Европейского Союза “Деревянная Европа” при поддержке строительной ассоциации “Wood Focus” и Министерства торговли и промышленности Финляндии. Проект предполагает строительство комплекса зданий из деревянных конструкций по современной финской системе “Платформа” общей площадью 27 тыс. кв. метров — здание школы, жилые помещения, закрытая спортивная площадка, бассейн, библиотека, мастерские, столовая. Финансирование проекта будет осуществляться за счет кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) под гарантии финской ассоциации строительных компаний “Wood Focus”.
Франция. В марте начал работу проект “Автофрамос” — завод по сборке автомобилей “Рено Логан”, расположенный на площадях бывшего АЗЛК. Французская сторона отметила, что предприятия Нижегородской области активно подключились к проекту. ОАО “Борский стекольный завод” поставляет на “Автофрамос” 8 наименований стекол, ОАО “НПП “Сотекс” — пенополиуретановые сидения. Отмечен успешный опыт работы ОАО “Гидромаш” и ОАО НАЗ “Сокол” по поставкам комплектующих — фюзеляжа, шасси и гидросистем в рамках совместного проекта с “Эрбас”.
В течение года активно велось взаимодействие с французской компанией “Эр Ликид”, мировым лидером в производстве технических газов. Достигнута договоренность о направлении на ОАО “КМЗ” специалиста “Эр Ликид” по металлургии для анализа технологических процессов на заводе с целью более эффективного использования кислорода в производстве стали и сварке. Принято решение детально изучить возможность поставок аргона с финского завода “Эр Ликид” на ООО “Технические газы”. В ходе переговоров с руководством Горьковской железной дороги обсуждены перспективы поставок в Нижегородскую область продукции “Эр Ликид” с действующего завода компании в Финляндии, а с середины 2007 года — с завода компании “Северсталь” в Череповце.
Италия. В марте итальянская фирма “Даниэли” — один из ведущих мировых производителей оборудования и разработчиков технологий для металлургической промышленности — заключила контракт на поставку оборудования для литейно-прокатного комплекса ОАО Выксунский металлургический завод. Стоимость оборудования — 250 млн долл., общая сумма инвестиций в проект — 500 млн долл. Проект будет реализован в течение 30 месяцев.
По информации комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.